水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管工作方案
時間:2022-03-29 10:12:43
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按照《省農業(yè)農村廳關于加強水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》要求,為加強我市水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理,結合我市實際,制定工作方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實國家和省加強食品安全監(jiān)管和推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展有關工作部署要求,以提高水產品質量安全水平、保障消費者安全為核心,嚴格執(zhí)行《漁業(yè)法》《農產品質量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《農藥管理條例》《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),圍繞水產養(yǎng)殖用投入品生產、經營和使用環(huán)節(jié),堅持問題導向、打防結合、標本兼治,落實監(jiān)管責任,強化監(jiān)管措施,推進水產養(yǎng)殖投入品規(guī)范生產、經營和使用,有效助力漁業(yè)高質量發(fā)展。
二、工作目標
結合我市農產品質量安全監(jiān)管和推進漁業(yè)高質量發(fā)展任務要求,進一步明確水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管范圍和內容,切實履行監(jiān)管責任,通過加強宣傳、依法審批、專項整治、嚴格執(zhí)法等,全面提高從業(yè)者守法意識,規(guī)范水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產、進口、經營和使用行為,有效提高產地水產品獸藥殘留監(jiān)測合格率,保障水產品質量安全。
三、重點任務
(一)準確界定水產養(yǎng)殖用投入品含義。嚴格執(zhí)行《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關規(guī)定,用于預防、治療、診斷水產養(yǎng)殖動物疾病或者有目的地調節(jié)水產養(yǎng)殖動物生理機能的物質,主要包括:血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等,按照獸藥監(jiān)督管理。經工業(yè)化加工、制作的供水產養(yǎng)殖動物食用的產品,包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料,按照飼料監(jiān)督管理;在水產養(yǎng)殖用飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質,包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑,按照飼料添加劑監(jiān)督管理。市售所謂“水質改良劑”“底質改良劑”“微生態(tài)制劑”等產品中,用于預防、治療、診斷水產養(yǎng)殖動物疾病或者有目的地調節(jié)水產養(yǎng)殖動物生理機能的,按照獸藥監(jiān)督管理。各地對無法界定的相關產品,應及時向上級主管部門請求明確。
(二)落實水產養(yǎng)殖用投入品白名單制度。按照省農業(yè)農村廳統(tǒng)一部署,在全市范圍落實水產養(yǎng)殖用投入品白名單制度,指導養(yǎng)殖生產者合法使用白名單中的投入品,發(fā)現使用白名單以外的投入品養(yǎng)殖食用水產養(yǎng)殖動物的,依法查處并公開其養(yǎng)殖產品可能存在質量安全風險隱患的警示信息。
(三)加強宣傳培訓,指導從業(yè)者依法生產經營。開展法律普及和政策宣傳工作,拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,通過印制宣傳手冊、宣傳單、明白紙等,將相關政策宣傳到生產、經營和使用一線,運用微信、QQ、直播平臺等新媒體,積極宣傳水產養(yǎng)殖用投入品管理要求及白名單制度,營造良好的社會氛圍,引導獸藥、飼料和飼料添加劑生產(進口)企業(yè)、經營門店依法經營,教育并指導水產養(yǎng)殖者規(guī)范使用水產養(yǎng)殖用投入品。
(四)開展水產養(yǎng)殖用投入品三年專項整治行動。加強對水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產、進口、經營和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴格按照《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《農藥管理條例》等,規(guī)范水產養(yǎng)殖用獸藥的研制、生產、進口、經營、廣告和使用等行為,以及水產養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑的審定、登記、生產、經營和使用等行為,禁止在水產養(yǎng)殖中使用農藥。2021-2023年,連續(xù)三年開展水產養(yǎng)殖用投入品專項整治行動,加大對生產、進口、經營和使用假、劣水產養(yǎng)殖用獸藥,未取得許可證明文件的水產養(yǎng)殖用飼料、飼料添加劑,以及使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為的打擊力度,重點查處故意以所謂“非藥品”“動保產品”“水質改良劑”“底質改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義經營和使用假獸藥,逃避獸藥監(jiān)管的違法行為。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
(五)做好水產養(yǎng)殖用投入品和產地水產品檢驗、檢測工作。結合農產品質量安全抽檢計劃,加強水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑及產地水產品質量檢驗監(jiān)測,配合國家和省級組織開展的例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險評估,為相關執(zhí)法活動提供依據,對發(fā)現問題的產品依法進行跟蹤處理、警示信息。
四、落實責任
落實獸藥、飼料和飼料添加劑經營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,進一步壓實工作責任,將責任落實到具體人員,充分發(fā)揮調動水產技術推廣機構、農業(yè)綜合執(zhí)法(漁政)機構在投入品使用指導、執(zhí)法及專項整治等方面的優(yōu)勢和作用,對工作組織不到位,監(jiān)管措施不落實,問題隱患不解決的,要嚴肅追究責任。
五、保障措施
(一)加強組織領導。市農業(yè)農村局高度重視水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品監(jiān)管工作,將其列入年度重點工作計劃,由主要領導負總責、分管領導具體抓。
(二)認真組織實施。組織開展宣傳培訓,規(guī)范開展獸藥、飼料和飼料添加劑經營相關行政審批工作,加強對水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的監(jiān)管,試行水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度,組織實施水產養(yǎng)殖用投入品專項整治行動,開展執(zhí)法檢查活動,嚴厲查處相關違法違規(guī)行為,公開曝光典型案例。
(三)設立舉報電話。為提高水產養(yǎng)殖用投入品相關違法行為查處力度,暢通舉報渠道,現設立舉報電話: