導(dǎo)語(yǔ)：文旅局“聯(lián)戶聯(lián)情”工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，按照縣委統(tǒng)一安排部署，決定，在“戶戶訪·人人忙”專題實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“聯(lián)戶聯(lián)情”群眾工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、省委十一屆三次全會(huì)、州委十一屆五次全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)精神，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展理念和黨的群眾工作路線，緊扣“愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、守法、感恩”主題，組織和動(dòng)員廣大干部不忘初心、牢記使命，走出機(jī)關(guān)、進(jìn)村入戶，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉本領(lǐng)，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，深入開(kāi)展黨的群眾工作，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村基層治理實(shí)現(xiàn)新突破，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群關(guān)系更密切、社會(huì)建設(shè)更和諧、執(zhí)政根基更牢固，為深入實(shí)施縣委“一城兩心三地”發(fā)展戰(zhàn)略，把加快建設(shè)成為“高原生態(tài)家園”凝聚強(qiáng)大力量。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“聯(lián)戶聯(lián)情”群眾工作，著力提高干部做好新時(shí)代群眾工作的能力和水平，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部由注重對(duì)上負(fù)責(zé)向熱心對(duì)下負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)調(diào)管理向強(qiáng)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步破解聯(lián)系服務(wù)群眾“虛”、群眾訴求辦理“差”、工作方式轉(zhuǎn)變“難”等問(wèn)題，使干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群關(guān)系更密切、社會(huì)大局更和諧、執(zhí)政根基更牢固。

三、人員范圍及工作方式

（一）科級(jí)干部。按照“聯(lián)戶聯(lián)情”活動(dòng)全覆蓋結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾，副科級(jí)以上干部每月到村開(kāi)展工作不少于1次，開(kāi)展工作不少于2天（開(kāi)展工作時(shí)要與駐村幫扶結(jié)合起來(lái)）；副科級(jí)以上干部每年走遍所聯(lián)系村的黨員、干部和建檔立卡貧困戶、其他特殊困難家庭。

（二）一般干部。一般干部按照“聯(lián)戶聯(lián)情”活動(dòng)全覆蓋結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾，一般干部職工每月到村開(kāi)展工作不少于1次，每次開(kāi)展工作時(shí)間不少于2天。

（三）分層兜底包聯(lián)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋聯(lián)系村（社區(qū)），全縣干部職工全覆蓋聯(lián)戶。城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)居民，由縣級(jí)各部門(mén)機(jī)關(guān)干部職工和社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部職工負(fù)責(zé)全覆蓋聯(lián)戶。離退體干部由其離退體時(shí)所在單位安排班子成員聯(lián)系。機(jī)關(guān)于部、企事業(yè)單位職工家庭由玉部職工本人聯(lián)系，帶頭管好家庭、直系親屬，在群眾中發(fā)揮好家庭、好家數(shù)、好家風(fēng)的示范引領(lǐng)作用。

四、工作任務(wù)

以“為什么、做什么、怎么做、誰(shuí)來(lái)做”四問(wèn)為導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“群眾工作無(wú)小事”的理念，以開(kāi)展“十大行動(dòng)”為抓手，同心同向同力開(kāi)展“聯(lián)戶聯(lián)情”工作。

（一）開(kāi)展“思想作風(fēng)體檢”行動(dòng)。開(kāi)展以“七問(wèn)四查一曬”為主要內(nèi)容的干部思想作風(fēng)大體檢?！捌邌?wèn)”即：?jiǎn)栆荒晗逻^(guò)幾次鄉(xiāng)、進(jìn)過(guò)幾次村、入過(guò)幾次戶、了解多少情況、解決了多少問(wèn)題、聽(tīng)了多少社情民意、面對(duì)群眾臉上有沒(méi)有微笑；“四查”即：查是否堅(jiān)定理想信念、是否樹(shù)牢根本宗旨、是否具有擔(dān)當(dāng)精神、是否保持清正廉潔；“一曬”即：到群眾中曬問(wèn)題、接受群眾評(píng)判。捫心自問(wèn)、深刻反省、公開(kāi)亮諾，清除思想觀念“雜質(zhì)”，提純一心為民“情懷”，進(jìn)行一次“思想作風(fēng)大體檢”。每名副科級(jí)以上干部(含改非干部）每年撰寫(xiě)1篇思想作風(fēng)體檢報(bào)告。

（二）開(kāi)展“矛盾糾紛化解”行動(dòng)。持續(xù)推行“五診”工作法（“門(mén)診”解民憂、“出診”排隱患、“會(huì)診”解難題、“急診”化矛盾、“復(fù)診”保成效），做好問(wèn)題收集、分析、處理三個(gè)環(huán)節(jié)，傾聽(tīng)民聲、掌握民情、解決矛盾問(wèn)題。堅(jiān)持上群眾門(mén)、見(jiàn)群眾面、聽(tīng)群眾聲，聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物、重點(diǎn)地、重點(diǎn)時(shí)，大力開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪、基層尋訪、耐心聽(tīng)訪、全員研訪、努力息訪“五項(xiàng)活動(dòng)”，全覆蓋排查基層問(wèn)題隱患，建立問(wèn)題隱患管理臺(tái)賬，探索創(chuàng)新暢通社情民意、化解社會(huì)矛盾、提高治理能力的新途徑、新辦法、新機(jī)制，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，變事后應(yīng)急為事前防范，做到小事不出村、中事不出鄉(xiāng)、大事不出縣。

（三）開(kāi)展“聯(lián)系服務(wù)群眾”行動(dòng)。按照“戶戶訪·人人忙”要求，各級(jí)干部在原有的基礎(chǔ)上“只做加法、不做減法”，全覆蓋開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾工作。采取“三看三聽(tīng)三比”方式，全覆蓋走訪了解群眾的所思所盼所急，有針對(duì)性地提供知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品信息和用工需求等方面服務(wù)，力所能及地解決在上學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)、增收等方面實(shí)際困難，讓群眾難有處訴、話有人聽(tīng)、事有人辦“三看”即：看政策到不到位、執(zhí)行有沒(méi)有偏差、群眾認(rèn)不認(rèn)可，看群眾生活過(guò)得好不好，看承諾有沒(méi)有及時(shí)向群眾兌現(xiàn)；“三聽(tīng)”即：聽(tīng)困難訴求，聽(tīng)牢騷怨言，聽(tīng)意見(jiàn)建議；“三比”即：比服務(wù)態(tài)度，比服務(wù)方式，比服務(wù)效果。每名副科級(jí)以上干部（含改非干部）每年為聯(lián)系戶解決實(shí)際困難問(wèn)題不少干2件，一般干部職工不少于1件；每年為聯(lián)系村解決實(shí)際困難或問(wèn)題不少于2件。

（四）開(kāi)展“民生問(wèn)題整改”行動(dòng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、低保醫(yī)保等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┑拿裆鷮?shí)事、工程項(xiàng)目、惠民措施開(kāi)展“回頭看”，對(duì)已解決的“七難”問(wèn)題實(shí)行群眾意見(jiàn)“大回訪”，對(duì)群眾關(guān)注度高、意見(jiàn)建議大、怨聲罵聲多的問(wèn)題，整理形成當(dāng)年急器解決的“十大突出問(wèn)題清單”，并公開(kāi)公布整改承一諾、印發(fā)“民情記錄表”，表格涵蓋群眾姓名、電話、家庭人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、存在困難、群眾意見(jiàn)等信息，走村串戶，上群眾門(mén)、住農(nóng)家屋、說(shuō)百姓話，深入田間地頭，與群眾面對(duì)面心貼心實(shí)打?qū)嵔涣?，全覆蓋走訪收集群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、和諧穩(wěn)定等方面需求，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問(wèn)題困難、辦理情況“五個(gè)清楚”。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，進(jìn)村入戶系統(tǒng)梳理近年來(lái)在基層實(shí)施的各項(xiàng)民生工程，會(huì)同基層干部對(duì)民生工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、管護(hù)責(zé)任等進(jìn)行排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬、制定整改方案，堅(jiān)持從群眾最不滿意的地方改起，從農(nóng)牧民最滿意的地方做起，強(qiáng)化問(wèn)題整改、實(shí)行掛號(hào)銷帳，解決一件，答復(fù)一件，銷號(hào)一件，公示一件。

（五）開(kāi)展“政策法規(guī)宣講”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)群眾月宣教制度，常態(tài)開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，以每月1次的干群懇談會(huì)、每月2次的農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)教育和每季度1次的群眾(代表）大會(huì)為依托，以“法律政策七進(jìn)”為基礎(chǔ)，采取送政策法規(guī)進(jìn)村、唱愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)感恩歌曲、看新舊對(duì)比變化、講正反典型案例等方式，開(kāi)展組織教育群眾、干部教育群眾、群眾教育群眾；運(yùn)用“農(nóng)民夜?！钡绕脚_(tái)載體，組織黨員群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、學(xué)法律，學(xué)典型，引導(dǎo)黨員群眾愛(ài)國(guó)團(tuán)結(jié)、守法感恩，切實(shí)增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村召開(kāi)2次宣講會(huì)；副科級(jí)以上干部(含改非干部）每年深入聯(lián)系戶宣進(jìn)不少于4次；一般干部每年深入聯(lián)系戶宣進(jìn)不少于2次。

（六）開(kāi)展“夯實(shí)基層基礎(chǔ)”行動(dòng)。扎實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織，深入推進(jìn)“先鋒堡壘·全域提升”基層黨建攻堅(jiān)行動(dòng)，持線深化“四帶四幫”黨內(nèi)幫扶，加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍幫帶，大力培育村級(jí)后備力量，推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，幫助村“兩委”班子提高引領(lǐng)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、維護(hù)穩(wěn)定能力。采取項(xiàng)目帶動(dòng)、智力支持等方式，幫助村級(jí)組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理。

（七）開(kāi)展“干群魚(yú)水深情”行動(dòng)。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，始終與群眾“同坐一條板凳、同一個(gè)鍋里吃飯”，“零距離”問(wèn)計(jì)聽(tīng)音、“零遺漏”訪貧問(wèn)苦、“零時(shí)限”為民服務(wù)、“零空白”宣傳教育，有力融化心理隔閡、融進(jìn)群眾心坎，在聯(lián)系服務(wù)群眾中不斷拉近與群眾的距離、增進(jìn)與群眾的感情，提高做群眾工作的能力和水平。縣級(jí)各部門(mén)每年組織于部服工到聯(lián)系村開(kāi)展2次結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

（八）開(kāi)展“全域脫貧奔康”行動(dòng)。大力推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)，縣級(jí)部門(mén)和幫扶干部要充分借力扶貧政策幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收，通過(guò)提升旅游服務(wù)、介紹就業(yè)帶動(dòng)群眾增收；深化“戶戶訪·人人忙”專題實(shí)踐活動(dòng)，幫扶干部要對(duì)醫(yī)療、教育、住房等扶貧政策“一口清”，引導(dǎo)群眾對(duì)享受政策、收入支出、幫扶措施等方面“入心入腦”，確保扶貧政策落地。

(九）開(kāi)展“助推鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)。根據(jù)中央、省、州和縣有關(guān)要求，圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”要求，緊扣“村民自治”“民主管理”，大力推行“一定兩議三監(jiān)督”村級(jí)議事決策機(jī)制；指導(dǎo)各村“兩委”認(rèn)真組織起草、反復(fù)征求群眾意見(jiàn)、依法表決備案等程序，引導(dǎo)群眾將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容納入“村規(guī)民約”，推進(jìn)農(nóng)村基層法治建設(shè)；大力開(kāi)展“十佳百星”“十佳百優(yōu)”等各類先進(jìn)評(píng)比表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在“以德治縣”中的表率先鋒作用，展示清潔之美、秩序之美、人文之美，帶動(dòng)鄰里養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好

風(fēng)氣?？h級(jí)各部門(mén)黨組織每年與聯(lián)系的施家堡鄉(xiāng)共同開(kāi)展一次“表彰活動(dòng)”。

（十）開(kāi)展“情暖干部心”行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的全方位關(guān)懷，把嚴(yán)格管理干部和厚愛(ài)關(guān)懷干部結(jié)合起來(lái)。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)于部要不定期和所聯(lián)系干部談心談話，每年開(kāi)展談心談話不少于4次，切實(shí)了解他們?cè)诠ぷ髦写嬖诘睦щy，傾聽(tīng)他們的心聲，疏導(dǎo)他們的思想、解決他們的困難，切實(shí)激發(fā)全縣干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

五、工作機(jī)制

（一）建立“雙報(bào)到”機(jī)制。聯(lián)戶干部定期向聯(lián)系戶所在的村黨組織報(bào)到、向聯(lián)系戶報(bào)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)代辦事項(xiàng)，幫助解決困難問(wèn)題。聯(lián)戶干部因特殊原因不能履職的，由聯(lián)系單位確定新的接替人選，并報(bào)縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作辦公室備案，確保工作連續(xù)性。各級(jí)干部根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶安排，每人每月駐村蹲點(diǎn)時(shí)間不少于2天。

（二）建立情況反饋機(jī)制。每季度末向縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作辦公室報(bào)送相關(guān)工作開(kāi)展情況。

（三）建立實(shí)效考核機(jī)制。將該項(xiàng)工作納入各單位年度考核，納入書(shū)記抓黨建述服評(píng)議考核，納入干部年度考核，與干部提拔任用掛鉤。實(shí)行年度民主評(píng)議制度，每年底由聯(lián)系戶戶主、聯(lián)系戶所在村黨組織對(duì)聯(lián)戶干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)評(píng)議為不滿意的，要在全縣通報(bào)問(wèn)責(zé)；被通報(bào)批評(píng)的干部，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。每年“七·一”向縣“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦表?yè)P(yáng)一批先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人；在2021年建黨100周年時(shí)推薦表彰一批先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。

六、組織保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)戶聯(lián)情”工作主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行“一季度一會(huì)商、一季度一研判、一季度一通報(bào)”制度，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、工作指導(dǎo)、典型選樹(shù)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。單位要確定1名班子成員具體負(fù)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

黨組書(shū)記要負(fù)總責(zé)，親自督促檢查、親自推動(dòng)落實(shí)。

（二）統(tǒng)籌安排部署。要根據(jù)全縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作要求，及時(shí)制定具體工作方案，列出年度工作計(jì)劃，組織黨員干部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，解決難題。要把開(kāi)展該項(xiàng)工作同做好反分維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、基層治理、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、整頓“軟鄉(xiāng)弱村”結(jié)合起來(lái)，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、共同推進(jìn)。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。要輕車簡(jiǎn)從，深入踐行“一線工作法”，開(kāi)展“聯(lián)戶聯(lián)情”工作，切實(shí)做到“三不兩直”：不打招呼、不搞陪同、不浮于表面、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直管到底。嚴(yán)禁收受禮品，不得以給線給物代棒進(jìn)村入戶。進(jìn)村入戶干部自行安排食宿，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決基層和群眾反映的問(wèn)題，對(duì)本人能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或事后辦理的，要及時(shí)辦結(jié)反饋，并做好記錄；對(duì)不能解決的事項(xiàng)，要分類建立臺(tái)賬，依法依規(guī)做好必要的政策解釋，及時(shí)報(bào)告縣“聯(lián)戶聯(lián)情”工作辦公室，確保件件有著落、事事有回音。