導語：全面加強和改進黨的建設工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹省、市、區(qū)委關于全面加強和改進城市基層黨的建設工作部署要求，切實加強黨對城市工作的領導，推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《關于全面加強和改進城市基層黨的建設工作的實施方案》文件要求，結合工作實際，特制定如下實施方案。

一、總體目標

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹對的重要講話指示精神，認真落實中央和省、市、區(qū)委加強改進城市基層黨組織建設部署要求，突出政治功能和組織力，以城市社區(qū)開展“共駐共建”為載體，以解決突出問題為突破，深入開展網(wǎng)格化黨建工作，充分發(fā)揮核心作用，有效推進各領域黨組織互聯(lián)互動，健全完善區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級聯(lián)動機制，擴大新興領域黨建有形有效覆蓋，強化黨建引領服務功能，進一步提高城市基層黨建工作整體效應，著力構建組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的城市基層黨建工作大格局，為加快推進“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”美麗區(qū)建設提供堅強組織保證。

二、重點任務

（一）構建黨建引領基層社會治理新格局

1.深入開展以“共駐共建”為載體，以網(wǎng)格化黨建工作為重點著力構建黨建引領城市基層社會治理新格局。一是根據(jù)街道社區(qū)黨組織需求清單、資源清單、服務清單，著力推動單位力量向社區(qū)下沉、向網(wǎng)格延伸，通過街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”平臺，每季度開展1次富有實效的結對共建活動，解決一件實事難事。二是積極主動參加社區(qū)黨建聯(lián)席會議，結合單位實際，發(fā)揮單位優(yōu)勢，實施共建項目，積極參加公益性、社會性、群眾性工作，主動承接志愿服務和公益活動，主動參與“四抓兩整治”“四抓四促”等重點工作，與社區(qū)黨組織進行組織聯(lián)建、黨建聯(lián)抓、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)享、服務聯(lián)做，協(xié)同推進區(qū)域共建共治。每年度至少做到“四個一”（共同實施一個共建項目、開展一次“主題黨日+”活動、組織一次文明實踐活動、開展一次專業(yè)知識、政策法規(guī)宣講）活動。三是在職黨員采取線上報到與線下服務的方式，依托“銅城黨建”微信公眾號，亮明黨員身份，積極主動擔任四級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟長，自覺接受社區(qū)黨組織安排的志愿服務、社會治理等工作，為社區(qū)建設建言獻策，在共建美好家園中發(fā)揮先鋒模范作用。

責任人：、

責任股室：辦公室

實施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機關各股室

完成時限：2020年12月并長期堅持

（二）改革完善街道黨工委發(fā)揮作用的體制機制

2.梳理街道黨工委和辦事處職責，進一步細化街道具體職責任務，完善街道權責清單，推進街道職責體系科學化、法治化。按照省委編辦、省司法廳《關于對擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權限事項進行調查摸底的通知》文件精神，結合《省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟社會管理權限目錄（2018年版）》，對擬下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分區(qū)級經(jīng)濟社會管理權限事項進行審查，形成《區(qū)擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分區(qū)級經(jīng)濟社會管理權限事項目錄》。共涉及市場監(jiān)管、交通運輸、衛(wèi)生健康、應急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、水務等領域，其中行政許可6項、行政檢查11項、行政處罰10項，合計27項。按照“依法下放、能放則放、權責一致”的原則，對于擬下放的區(qū)級經(jīng)濟社會管理權限，與相關主管部門及編制部門加強溝通，并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權責清單做好法制審核工作。

責任人：、

責任股室：行政執(zhí)法綜合協(xié)調股

完成時限：2020年6月

3.整合現(xiàn)有城市管理、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)管、勞動保障等執(zhí)法力量和資源，建立街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法隊。一是結合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對執(zhí)法機關執(zhí)法依據(jù)進行梳理，依法確認執(zhí)法機關主體資格。同時，對執(zhí)法人員進行清理，依法確認執(zhí)法資格。二是組織執(zhí)法人員對行政執(zhí)法證件管理、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法綜合法律知識等進行專題培訓和講解。適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法實務專題培訓，重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設和行政執(zhí)法檢查等進行專題培訓和講解，提升執(zhí)法人員自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。同時，結合業(yè)務交流和工作檢查，有針對性地進行指導，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。

責任人：、

責任股室：行政執(zhí)法綜合協(xié)調股

完成時限：2020年6月

4.落實賦予街道黨工委對區(qū)職能部門派駐機構統(tǒng)籌協(xié)調和考核督辦綜合管理權，將派駐街道工作力量的指揮調度、考核監(jiān)督等權力下放街道。積極與上級主管部門及編制部門進行溝通，依據(jù)法律法規(guī)及相關規(guī)定厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)法職權，并梳理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法事項目錄清單。在此基礎上，起草制定行政執(zhí)法案件移送及執(zhí)法協(xié)作管理制度，從而形成監(jiān)管合力。

責任人：、

責任股室：行政執(zhí)法綜合協(xié)調股

完成時限：2020年4月

（三）大力推進城市黨建融合共享、共治共享

5.健全完善在職黨員“雙報到”（共駐共建）機制，推動單位黨組織在共駐共建中走在前、做表率，帶動局機關、在職黨員社區(qū)報到全覆蓋，采取承諾踐諾、志愿服務等做法，參與社區(qū)每月組織的一次“共駐共建”活動，在職黨員每半年至少參加三次社區(qū)服務。每季度參與一次幫扶村“共治共促”活動，培育黨員志愿服務隊、先鋒隊，積極參與美麗庭院創(chuàng)建、關心鄰里關系、困難群體幫扶，主動承擔精神文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全隱患排查等工作。

責任人:、

責任股室：辦公室

實施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機關各股室

完成時限：長期

6.將“雙報到”（共駐共建）工作情況納入機關黨建工作考核和黨組織書記述職評議考核內容，將在職黨員進社區(qū)報到服務工作納入黨員干部年終考核，作為評優(yōu)選先重要依據(jù)。

責任人：、

責任股室：辦公室

實施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機關各股室

完成時限：長期

7.研究制定全面加強新時代全區(qū)律師行業(yè)黨的建設工作的實施意見，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織作用，規(guī)范管理律師機構黨建工作。要強化黨建引領，不斷加強律所黨的建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用，加強律師的教育和管理，牢牢把握正確的政治方向，維護好當事人的合法權益、法律正確實施以及社會公平正義。

責任人：、

責任股室：區(qū)法律援助中心、辦公室、公共法律服務管理股

實施單位：區(qū)屬各律師事務所

完成時限：2020年12月

8.組織對現(xiàn)有律師事務所成立黨組織和黨員情況進行全面調查摸底，有條件成立黨組織的及時成立，對形同虛設、符合撤銷合并的及時撤并，全面規(guī)范新興領域黨的建設工作。

責任股室：區(qū)法律援助中心、辦公室、公共法律服務管理股

實施單位：區(qū)屬各律師事務所

完成時限：長期

（四）加強對城市基層黨建工作的組織領導

9.明確黨建工作重點，抓黨建要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，突破重點難點，以問題整改的實際成效提升黨建工作水平。加強黨建工作創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路來解決問題、突破瓶頸，防止黨建工作趨于形式主義。凝聚黨建工作合力，黨建工作需要黨員領導干部和普通黨員共同參與，做到重心下移，力量下沉，形成齊抓共管的黨建工作格局。

責任人：、、、

責任股室：辦公室

實施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機關各股室

完成時限：2020年4月

10.黨組書記要認真履行第一責任人職責，抓好工作落實。要增強黨性意識，狠抓責任落實，堅定不移壓緊壓實管黨治黨責任。樹牢“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”思想，緊緊扭住黨建責任這個牛鼻子，壓緊黨組書記抓黨建第一責任，持續(xù)加強和規(guī)范黨內政治生活、嚴格黨內監(jiān)督、從嚴抓班子帶隊伍，配強黨建力量；督促班子成員落實“一崗雙責”，善于發(fā)揮班子成員的作用，督促班子成員把黨建工作責任記在心上、抓在手上、扛在肩上。

責任人：、、、

責任股室：辦公室

實施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機關各股室

完成時限：長期

三、工作要求

（一）落實組織責任。黨組書記要切實履行第一責任人的職責，抓實抓好黨建工作。建立健全城市基層黨建工作考核評價機制，加大城市基層黨建考核權重，把抓城市基層黨建工作列入各街道、社區(qū)以及駐區(qū)單位黨組織書記述職評議考核的重要內容，作為履行黨建責任剛性指標。

（二）注重典型宣傳。突出分類指導，尊重基層首創(chuàng)精神，積極推進實踐創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，深入總結宣傳基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范引領作用，全面提升城市基層黨建工作水平。要對推進城市基層黨建工作中積累的好經(jīng)驗、好做法及時進行總結，用制度的形式固定下來，建立加強和改進城市基層黨建工作的長效機制。

（三）實行銷號管理。建立抓城市基層黨建重點任務臺賬，聚焦重點任務，把握時限節(jié)點，臺賬管理、對賬銷號，確保省委城市基層黨建“1+4”文件要求全面落實、任務全面完成。