導(dǎo)語：非煤礦山標準化建設(shè)提升方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹實施省、市、我市關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的部署，充分發(fā)揮標準化基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的作用，提升非煤礦山標準化建設(shè)水平，推動我市非煤礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程、標準，深化合規(guī)達標創(chuàng)建，提升標準化建設(shè)水平，加大標準實施指導(dǎo)檢查與監(jiān)督，促進非煤礦山科學(xué)開采、高效利用、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保、礦地和諧，著力提升非煤礦山基礎(chǔ)能力和現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)競爭力，為非煤礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、目標要求

通過開展標準化建設(shè)提升行動，全市非煤礦山標準化水平進一步提升，達到下列6個方面18項要求。

（一）基本要求。

1、礦山生產(chǎn)建設(shè)依法合規(guī)。證照齊全，程序完善,遵紀守法；

2、礦山生產(chǎn)經(jīng)營高效有序。管理規(guī)范，運轉(zhuǎn)高效，安全環(huán)保。

（二）開發(fā)利用。

3、礦產(chǎn)資源開發(fā)按照核準（備案）內(nèi)容和批準的開采設(shè)計實施；

4、礦石開采和選礦加工工藝、設(shè)備先進適用，能耗達標，資源開發(fā)利用“三率”符合設(shè)計指標要求；

5、采用資源節(jié)約、環(huán)境友好的采選加工方式，開發(fā)與保護并重，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，避免造成環(huán)境污染；

6、保護和充分利用礦區(qū)水資源，綜合利用各類廢棄資源。

（三）生態(tài)環(huán)境保護。

7、廢氣、噪聲、作業(yè)揚塵防治措施合規(guī)達標；

8、固廢、廢水等廢棄物放置、處置、排放合規(guī)達標；

9、落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾、水土保持等措施，開采與生態(tài)修復(fù)同步進行；

10、落實露天采場、排土場、廢石場、塌陷區(qū)、采空區(qū)的覆蓋、綠化、充填等治理措施，防止水土流失和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；

11、積極創(chuàng)建綠色礦山。

（四）安全生產(chǎn)。

12、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，安全管理制度健全完善，安全風(fēng)險管控隱患排查治理實現(xiàn)常態(tài)化；

13、安全生產(chǎn)系統(tǒng)硬件條件進一步改善；

14、安全生產(chǎn)標準化達標等級鞏固提升；

15、按礦山設(shè)計規(guī)范組織建設(shè)生產(chǎn)，無邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不驗收合格投入生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)行為；

16、杜絕重特大事故、遏制較大事故，有效防范一般事故。

（五）科技創(chuàng)新。

17、加大科技創(chuàng)新投入，推進生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現(xiàn)代化、開采機械化、選礦加工自動化、關(guān)鍵流程數(shù)控化、生產(chǎn)與安全管理信息化；鼓勵有條件礦山提升采選智能化水平。

（六）礦地和諧。

18、企業(yè)誠實守信，加強職工人文關(guān)懷，礦地共建共享。

三、重點任務(wù)

重點從提升企業(yè)基礎(chǔ)能力、深化對標達標、組織開展標準化活動等方面，扎實開展非煤礦山標準化建設(shè)提升行動。

（一）提升企業(yè)基礎(chǔ)能力。

1、嚴格依法合規(guī)辦礦。全市非煤礦山行業(yè)進一步增強法治觀念，嚴格遵守礦產(chǎn)資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、行業(yè)管理等法律法規(guī)和政策規(guī)定，提升非煤礦山法治化、規(guī)范化水平。

2、不斷提升礦山硬件條件。新建和改擴建非煤礦山必須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程要求。現(xiàn)有礦山要加大升級改造，提升礦山技術(shù)裝備及標準化水平。及時淘汰非煤礦山明令禁止使用的設(shè)備和工藝。不具備改造升級條件，達不到相關(guān)強制性政策標準要求的，依法通過資源整合、關(guān)閉等市場或行政方式有序退出。

3、夯實礦山標準化管理基礎(chǔ)。進一步完善非煤礦山企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置，按要求配備采礦、機電、通風(fēng)、地質(zhì)、測量、爆破作業(yè)等專業(yè)技術(shù)力量，完善規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)管理，加強員工培訓(xùn)，強化作業(yè)現(xiàn)場管理，夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)管理水平。參照《非煤礦山企業(yè)標準框架體系參考目錄》（附件2），建立健全并實施由技術(shù)標準、管理標準、工作標準三大標準體系所構(gòu)成的礦山企業(yè)標準體系。

（1）加強技術(shù)標準化：突出技術(shù)標準在企業(yè)標準體系和標準化建設(shè)中的核心地位，切實加強技術(shù)管理工作，認真組織各種類、各層次技術(shù)標準的貫徹和實施。通過技術(shù)標準化管理，在標準化管理的科學(xué)方式和正確思維指導(dǎo)下，在“標準”的基礎(chǔ)上，建立行之有效、內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)的技術(shù)管理系統(tǒng)，促進技術(shù)標準的不斷完善和全面貫徹、實施，實現(xiàn)管理目標。

（2）加強管理標準化：重視管理標準的制定、執(zhí)行和考核，實現(xiàn)企業(yè)管理標準化。在詳細調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出符合礦山自身實際、切實可行、便于考核的管理標準并認真組織實施；要采取有效的方式對管理標準化的績效進行考核，總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗和及時糾偏；克服以往標準化工作中存在的忽視管理標準化的傾向，保證礦山技術(shù)標準化管理得以持久和有效，杜絕管理中的非規(guī)范化行為的出現(xiàn)。

（3）加強工作標準化：結(jié)合礦山實際，研究規(guī)定各崗位、各個具體人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)盡的職責(zé)和應(yīng)有的權(quán)限，對各崗位工作的量、質(zhì)、期以及考核要求做出規(guī)定，科學(xué)制定工作標準；認真組織實施工作標準；對工作標準的完整性、貫徹情況、取得的成效進行嚴格考核。

（二）深化對標達標。

1、深化非煤礦山建設(shè)規(guī)范化標準化。嚴格執(zhí)行國家和我省關(guān)于非煤礦山建設(shè)工程管理的規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準，認真貫徹落實《省非煤礦山管理條例》，按照《省鐵礦等十四個礦種采選行業(yè)準入標準》、《省非煤礦山建設(shè)工程項目管理規(guī)定》、《省非煤礦山采礦工程初設(shè)計編寫大綱》等要求，進一步提升非煤礦山建設(shè)項目管理規(guī)范化標準化水平。

2、深化非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。非煤礦山企業(yè)要進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）和相關(guān)要求，深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)標準化達標等級。

3、強化非煤礦山作業(yè)揚塵防治。按照《省非煤礦山管理條例》和相關(guān)標準，深化礦山開采區(qū)、礦石加工區(qū)、礦區(qū)專用運輸?shù)缆?、成品料堆場、排土場等重點區(qū)域和剝離、穿孔、爆破、鏟裝、破碎、篩分、堆存、運輸?shù)戎攸c作業(yè)環(huán)節(jié)的綜合防塵措施，實行全過程有效防治管控，從源頭上減少揚塵污染。生產(chǎn)礦山防塵措施覆蓋率達到100%，礦山主要運輸?shù)缆罚V石加工區(qū)道路及作業(yè)場地基本實現(xiàn)全面硬化。

4、推進非煤礦山綠色發(fā)展。按照《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）、《省綠色礦山建設(shè)工作方案(2017-2020年)》，《市綠色礦山建設(shè)實施方案》，對照國家、省、市綠色礦山建設(shè)相關(guān)標準和要求，以綠色礦山創(chuàng)建為抓手，推進非煤礦山的綠色發(fā)展。新建非煤礦山要100%達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求。

（三）開展標準化活動。

企業(yè)標準化是一項需要企業(yè)全體職工共同參與的工作，非煤礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，組織開展標準化知識普及宣傳和重要標準的宣講、培訓(xùn)；開展標準化績效評價、問題研討及學(xué)術(shù)交流等活動，不斷提高職工對標準化工作重要性的認識，提升職工標準化知識的積累和自覺踐行標準化的意識，使企業(yè)標準化具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

四、方法步驟

非煤礦山標準化建設(shè)提升行動總體時間安排為2年，至2021年底結(jié)束。

（一）動員部署階段（2020年4月底前）。各非煤礦山企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合自身非煤礦山標準化建設(shè)現(xiàn)狀，制定具體實施方案，細化活動的目標、主要工作任務(wù)及實施步驟。要精心組織進行動員部署，向企業(yè)職工宣講行動方案，使其明白行動內(nèi)容、標準和時間節(jié)點要求，從而自覺的做好自身工作。

（二）組織實施階段（2020年5月—2021年10月）。各非煤礦山企業(yè)對照《非煤礦山標準化建設(shè)提升行動重點對標目錄》（附件1），認真梳理自身存在的問題和不足，制定有針對性的行動方案和具體改進計劃，以提升企業(yè)基礎(chǔ)能力為出發(fā)點，深化對標達標，開展標準化活動，有計劃、按步驟的加以推進。要聘請并充分發(fā)揮非煤礦山技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)在標準化建設(shè)中的作用，確保提升行動扎實有效開展。各非煤礦山企業(yè)自查填寫《省非煤礦山標準化建設(shè)提升行動計劃表》（附件3），并于2020年10月底前報我局，以便匯總上報。

（三）總結(jié)提升階段（2021年10月—11月）。各企業(yè)認真總結(jié)開展非煤礦山標準化建設(shè)提升行動的情況，總結(jié)取得的成績，分析存在的問題，提出下一步工作措施和建議?？偨Y(jié)材料于2021年11月底前上報我局，我局匯總并認真總結(jié)后上報。

五、工作要求

（一）堅持目標導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。非煤礦山標準化建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和重要手段。各非煤礦山企業(yè)要提高政治站位，充分認識開展非煤礦山標準化建設(shè)提升行動的重要意義，堅持高質(zhì)量發(fā)展目標導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強行動自覺，積極宣傳國家標準化的方針、政策、法規(guī)，把組織開展非煤礦山標準化建設(shè)提升行動作為加強企業(yè)管理的重要抓手，全過程抓緊抓細抓實，確保標準化建設(shè)提升行動扎實開展。

（二）堅持問題導(dǎo)向，強化過程管理。各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合自身實際，多措并舉，全面查找標準化建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確專項行動的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排等要素，制定問題清單，建立整改提升臺賬，保障礦山標準化建設(shè)所需的資金投入，認真組織實施。

（三）堅持效果導(dǎo)向，注重標本兼治。非煤礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家的標準化方針、政策、法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，堅持效果導(dǎo)向，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，制定完善自身標準化管理標準和規(guī)章制度，使企業(yè)標準化管理有法可依，有章可循，提高標準化建設(shè)的效果。要注重標本兼治，把務(wù)求階段性提升成果與構(gòu)建長效機制有機統(tǒng)一起來，建章立制，強化落實，確保專項行動取得實實在在的效果，讓職工感受到專項行動帶來的成效和變化，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）把握時間節(jié)點，強化信息溝通。市科經(jīng)局將加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，加強新聞宣傳，進行調(diào)度指導(dǎo)，強化過程管理，定期對專項行動開展情況督查，督促企業(yè)逐條逐項推進落實，取得實效。各非煤礦山企業(yè)要按時間要求及時報送專項行動工作情況（含專項行動工作清單、措施落實、解決的問題、取得的成效等）。