清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價實施方案

時間:2022-08-26 11:36:52

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清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價實施方案

為進一步推動國家、省、市電價政策措施精準(zhǔn)落地,切實降低終端用戶用電成本,努力營造一流營商環(huán)境,根據(jù)市安排部署,確定在全縣范圍內(nèi)集中開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供加價專項行動,為確保專項行動取得切實成效,特制定本方案。

一總體要求

全面摸底,精準(zhǔn)施策,重點攻堅,堅定不移推動電價政策落實落細落到位,打通降價政策落地“最后一公里”,切實增強終端用戶獲得感。一是創(chuàng)新工作機制,多渠道開展電價政策宣傳解讀,增強電價政策透明度;二是堅持問題導(dǎo)向,對轉(zhuǎn)供電主體逐個排查摸底,全面掌握問題線索;三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開展專項價格監(jiān)督檢查,形成強有力震懾。

二主要任務(wù)

開展全面排查,建立問題清單

1.國網(wǎng)供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處供電所要充分發(fā)揮一線工作力量作用,全面摸排居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等轉(zhuǎn)供電主體底數(shù)、轉(zhuǎn)供電形式以及價格情況,對居民電價每千瓦時(下同)超過0.555元、工商業(yè)預(yù)購電價超過0.8743元(以及終端用戶結(jié)算損耗加價超過12%)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價超過0.74元(不含“以電折水”用戶)的轉(zhuǎn)供電主體,建立工作臺賬和問題清單,分別報縣發(fā)展改革局、市場監(jiān)管部門。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)縣供電公司)

2.通過設(shè)立意見建議箱、開展問卷調(diào)查等形式,廣泛收集問題線索,充分發(fā)揮“四進”服務(wù)隊的作用,了解企業(yè)電價訴求,征求企業(yè)對轉(zhuǎn)供電價格政策的意見建議,提高專項行動的針對性和有效性。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣房管中心、縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

廣泛宣傳解讀,強化社會監(jiān)督

1.發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門通過政務(wù)網(wǎng)站,國網(wǎng)供電公司通過“國網(wǎng)供電公司”公眾號等及時解讀電價政策,擴大政策影響力;通過制作“政策展板”等傳統(tǒng)方式,在電網(wǎng)營業(yè)廳、重要商業(yè)區(qū)、重點社區(qū)、重點村鎮(zhèn)宣傳電價政策,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,倒逼轉(zhuǎn)供電主體規(guī)范電價管理,推動政策落實。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)供電公司)

2.舉辦專題培訓(xùn)班,開展價格政策宣講、解讀,及時了解并協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,確保政策執(zhí)行界限準(zhǔn)確、口徑一致。(責(zé)任單位:縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)供電公司)

創(chuàng)新工作機制,全面公開公示

1.轉(zhuǎn)供電主體要定期公示電價標(biāo)準(zhǔn),確保電價公開、透明。電網(wǎng)企業(yè)要指定專人對接轉(zhuǎn)供電主體,推動公示全覆蓋。加大監(jiān)督檢查力度,對不執(zhí)行電價公示制度的,按違反明碼標(biāo)價規(guī)定依法嚴肅查處。(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)供電公司)

2.國網(wǎng)供電公司全面向轉(zhuǎn)供電終端用戶宣傳推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)-轉(zhuǎn)供電查詢”功能,方便終端用戶獲取電價政策,查詢轉(zhuǎn)供電加價情況,即時舉報違法行為,維護自身合法權(quán)益。(責(zé)任單位:國網(wǎng)供電公司、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)管局)

開展專項整治,嚴懲違法行為

1.在全縣范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價專項整治行動,依法嚴肅查處轉(zhuǎn)供電主體不執(zhí)行政府定價、在電費中違規(guī)加收其他費用等價格違法行為。及時歸集行政處罰信息,將行政處罰結(jié)果及時錄入信用中國()網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒,加大違法成本。(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局)

2.建立多元化的電價監(jiān)管方式,將集中專項整治行動與“雙隨機、一公開”抽查有機結(jié)合;鼓勵通過政府購買第三方專業(yè)服務(wù)的方式,解決案件查辦中的電價、電量、違法所得核算問題;充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)、媒體、公眾等社會各方作用,構(gòu)建轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格監(jiān)管社會共治新機制。(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局)

3.利用通信行業(yè)5G基站在縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處)加速布點、用電多為轉(zhuǎn)供的特點,以轉(zhuǎn)供電基站電價清理為切入點,規(guī)范轉(zhuǎn)供電單位對其他非直抄用戶的收費行為。(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局)

4.組織機關(guān)事業(yè)單位對轉(zhuǎn)供電價格政策執(zhí)行情況開展自查自糾,對存在的問題限期整改,確保電價政策執(zhí)行到位。(責(zé)任單位:縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

加快戶表改造,實現(xiàn)直供管理

1.電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合全縣老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施設(shè)備改造工程,與當(dāng)?shù)馗脑煊媱澐e極對接,對具備條件的“物業(yè)底商”等商業(yè)物業(yè),盡快實現(xiàn)直接供電。要于7月20日前制定《轉(zhuǎn)供電改造流程及申請辦法》,明確申請條件、改造流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具體步驟和條件,并及時向社會公布。(責(zé)任單位:國網(wǎng)供電公司、縣房管中心)

2.10千伏用戶、低壓用戶申請電力接入時,由電網(wǎng)企業(yè)“一窗受理”,全程代辦,讓用戶只跑一次,滿足直接接入條件的,實行直接接入,由電網(wǎng)企業(yè)直接供電到戶。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、國網(wǎng)供電公司)

3.持續(xù)推進電網(wǎng)升級改造,提高供電安全和質(zhì)量水平。加強對供電服務(wù)和電能質(zhì)量的監(jiān)管,督促引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)履行責(zé)任,提升服務(wù)水平。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、國網(wǎng)供電公司)

三行動步驟

7月底前完成以下工作:(一)集中摸排。啟動全縣清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價專項行動,對轉(zhuǎn)供電主體進行集中摸排,建立“一臺賬、一清單”;(二)專項整治。各相關(guān)單位制定集中整治方案,對摸底過程中發(fā)現(xiàn)的問題實行分類整改、銷號管理、限期解決;(三)跟蹤督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,采取座談交流、問卷調(diào)查等形式,對專項行動成效進行評估督導(dǎo),完善政策,建立電價監(jiān)管長效機制。

四組織保障

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組成由縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)管局、縣房地產(chǎn)服務(wù)中心、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國網(wǎng)供電公司共同參與的清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價專項行動工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要參照省、市做法,建立相應(yīng)工作機制,推動轄區(qū)內(nèi)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價專項行動工作順利開展。

建立定期反饋和溝通機制。建立月報制度和定期會商機制,及時協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題,推動工作有序開展。

壓實工作責(zé)任。各單位、各部門要倒排工期,細化措施,責(zé)任到人,推動電價政策落實,對專項整治結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的新問題、新線索,各部門、單位結(jié)合職能,及時協(xié)調(diào)解決。