生活垃圾分類三年行動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-03 09:31:38

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生活垃圾分類三年行動(dòng)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我市生活垃圾分類工作,根據(jù)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類工作的通知》、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門《省推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》、《市生活垃圾分類管理暫行辦法》、《市生活垃圾分類工作三年行動(dòng)實(shí)施方案》等要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年,所有公共機(jī)構(gòu)(區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,區(qū)管的文化展覽館、旅行社、賓旅館、車站、碼頭、體育場(chǎng)館、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等窗口單位、公共場(chǎng)所)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。芙蓉社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。農(nóng)村“生態(tài)美超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90%。

2021年,非公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到30%,農(nóng)村“生態(tài)美超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到95%。

2022年,生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到50%以上。農(nóng)村“生態(tài)美超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、分類標(biāo)準(zhǔn)

城區(qū)生活垃圾分類普遍實(shí)行四分法:可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾。居民居住區(qū)以及黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、車站等一般實(shí)行四分法;公園、廣場(chǎng)、城市干道、體育場(chǎng)館等公共區(qū)域可根據(jù)垃圾產(chǎn)生的實(shí)際情況實(shí)行除餐廚垃圾之外的三分法;農(nóng)村按“生態(tài)美超市”要求實(shí)行生活垃圾分類工作。

三、職責(zé)分工

區(qū)城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)垃圾分類工作的牽頭、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。研究制定生活垃圾分類相關(guān)的配套政策,部署全區(qū)生活垃圾分類工作任務(wù),指導(dǎo)各相關(guān)部門開展生活垃圾分類工作。了解掌握生活垃圾分類工作進(jìn)展情況,對(duì)各成員單位進(jìn)行督促和考核。負(fù)責(zé)對(duì)本城區(qū)生活垃圾分類收運(yùn)、分類處理實(shí)施監(jiān)督、管理、考核。負(fù)責(zé)區(qū)餐廚垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目、區(qū)建筑垃圾調(diào)配廠(堆放點(diǎn))項(xiàng)目的建設(shè)和管理,對(duì)不按規(guī)定分類投放、收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾的行為進(jìn)行行政執(zhí)法管理和處罰。

區(qū)委宣傳部(區(qū)文明辦):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生活垃圾分類宣傳工作。負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作開展情況納入文明單位、文明校園、文明社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)內(nèi)容和城市文明創(chuàng)建督查內(nèi)容,協(xié)調(diào)指導(dǎo)駐區(qū)單位、相關(guān)志愿者組織做好生活垃圾分類工作。

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)促進(jìn)宗教團(tuán)體開展生活垃圾分類工作,發(fā)揮宗教界和信教群眾在生活垃圾分類工作中的積極作用;對(duì)全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所有重點(diǎn)地進(jìn)行生活垃圾分類工作引導(dǎo)和管理。

區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)。

區(qū)文旅體局:負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)全區(qū)文化、旅游、體育行業(yè)生活垃圾分類工作,指導(dǎo)并督促區(qū)管文化和娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、旅行社、賓館、民宿、游泳場(chǎng)館開展生活垃圾分類工作,樹立綠色經(jīng)營(yíng)理念。并將生活垃圾分類作為星級(jí)酒店、綠色酒店和星級(jí)旅游景區(qū)評(píng)比的內(nèi)容之一。

區(qū)教育局:負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行宣傳教育。負(fù)責(zé)區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園等本系統(tǒng)的生活垃圾分類工作,協(xié)調(diào)在區(qū)職業(yè)等院校開展垃圾分類工作。

區(qū)科技經(jīng)信局:督促工業(yè)企業(yè)開展垃圾分類,在消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域反對(duì)過度包裝、倡行適度包裝。負(fù)責(zé)鼓勵(lì)促進(jìn)低碳、循環(huán)利用等先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供科技支撐。

區(qū)民政局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作。

區(qū)司法局:負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作相關(guān)制度的合法性審查。

區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)和督促各職能單位落實(shí)資金保障。

區(qū)自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作所需用地指標(biāo)的落實(shí);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和選址,協(xié)助城管部門確定環(huán)衛(wèi)專用車輛停放及垃圾收集設(shè)施設(shè)備置放的用地范圍。

區(qū)住建局:負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)垃圾分類的組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作,負(fù)責(zé)督促落實(shí)建筑工地及項(xiàng)目做好垃圾分類工作。

區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生活垃圾分類工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促公交場(chǎng)站、客運(yùn)場(chǎng)站等公共場(chǎng)所和公交車、出租車等公共交通工具的經(jīng)營(yíng)者和管理者開展生活垃圾分類工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局:負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)農(nóng)村“生態(tài)美超市”。

區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)督促落實(shí)超市等商業(yè)綜合體的垃圾分類工作,負(fù)責(zé)生活垃圾分類再生資源回收管理工作,構(gòu)建將可回收物納入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)再生資源回收系統(tǒng)與生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。

區(qū)衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等本系統(tǒng)的生活垃圾分類工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)督促落實(shí)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的生活垃圾分類工作。

區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè);建立生活垃圾分類數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有害垃圾的規(guī)范處置,加大對(duì)有害垃圾集中收集單位的監(jiān)管,督促有害垃圾集中收集單位委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行無害化處理。

區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián):負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)環(huán)保志愿者和社會(huì)各階層開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心:負(fù)責(zé)督促落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位生活垃圾分類工作。

太平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類工作。

社區(qū)辦:負(fù)責(zé)無物業(yè)小區(qū)生活垃圾分類工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)社區(qū)生活垃圾分類工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū):研究制定本轄區(qū)生活垃圾分類工作措施及生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)指導(dǎo)并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸工作;組織開展生活垃圾分類進(jìn)村、社區(qū)宣傳。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾分類工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局,配備專職人員集中辦公,建立定期例會(huì)制度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和太平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。各基層黨組織要加強(qiáng)黨建引領(lǐng),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以垃圾分類為突破口,開展社區(qū)共治共建共享。探索建立“以塊為主、條塊結(jié)合”的區(qū)、社區(qū)辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類工作體系。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。編制垃圾分類科普手冊(cè),制作公益展板,依托報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,通過設(shè)置專欄、開展訪談等形式,全方位推進(jìn)生活垃圾分類知識(shí)普及和公益宣傳。著力推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)黨校,把垃圾分類知識(shí)納入教學(xué)課程,發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用。全面推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)學(xué)校,組織開展區(qū)屬小學(xué)、幼兒園生活垃圾分類實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮“大手拉小手”作用,形成“教育一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面。組織開展生活垃圾分類志愿服務(wù),廣泛開展生活垃圾分類進(jìn)機(jī)關(guān)(單位)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)工作,通過講座、知識(shí)競(jìng)賽等志愿服務(wù),推動(dòng)生活垃圾分類知識(shí)入腦入心,提升宣傳成效。建立垃圾分類宣傳教育示范點(diǎn),開展垃圾分類、焚燒終端開放日等活動(dòng),提升群眾垃圾分類意識(shí)和分類投放正確率。

(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)。合理布局分類收集容器,加快生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。加快區(qū)餐廚垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),2020年6月底前投入運(yùn)行。

(四)落實(shí)資金保障。區(qū)財(cái)政局要將生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)納入各單位財(cái)政預(yù)算,確保垃圾分類工作有序推進(jìn)。

(五)強(qiáng)化督查考核。將生活垃圾分類工作納入政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核和城市文明創(chuàng)建督查內(nèi)容,制訂《生活垃圾分類工作考評(píng)辦法》,堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、年考核,定期公布工作進(jìn)展,推進(jìn)生活垃圾分類工作深入開展。