農(nóng)場機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案

時間:2022-08-23 04:12:11

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農(nóng)場機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案

2018年,是迎接黨的勝利召開的重要一年,是實施“十三五”規(guī)劃、落實省第九代次黨代會和縣第九次黨代會精神的關(guān)鍵一年。把握重大歷史機遇,深入推進農(nóng)場企業(yè)化改革,建設(shè)“美麗、富饒農(nóng)場”,重點在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)。為認(rèn)真貫徹全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓會議精神,全面加強我場機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),特制定如下實施方案。

一、目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實省第九次黨代會精神,強化“四個意識”,貫徹新發(fā)展理念,聚焦“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、走新路、重實干、促發(fā)展”主題,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為保證,形成增比進位、事爭一流的生動局面;以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,解決廣大群眾和市場主體反應(yīng)強烈的突出問題;以走好發(fā)展新路為導(dǎo)向,加快建設(shè)“美麗、富饒農(nóng)場”;以重實干抓落實為手段,推動上級重大決策部署落地生效,促進農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

(二)主要目標(biāo)

“四個意識”明顯增強。堅決維護以習(xí)為核心的黨中央權(quán)威,強化擔(dān)當(dāng)精神,敢抓敢管、善抓善管,勇于負(fù)責(zé),確保令行禁止、政令暢通。

思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。牢固樹立和落實新發(fā)展理念,通過解放思想,把握發(fā)展大勢,切實把思想統(tǒng)一到走好發(fā)展新路上,加快建設(shè)沿海強縣。

營商環(huán)境明顯改善。解決在政策落實、項目落地和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的突出問題,培育親商敬商安商富商的社會氛圍,把農(nóng)場打造成聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地。

工作效能明顯提升。堅持馬上就辦、辦就辦好,堅持求真務(wù)實、真抓實干,堅持夙興夜寐,激情工作,靠前服務(wù),主動作為,推動每一項工作快落地、真落實、早見效。

發(fā)展成效明顯提高。把作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉、社會穩(wěn)定等方面,讓職工群眾有更多獲得感、幸福感,對機關(guān)干部的滿意度明顯提升。

(三)聚焦問題

通過作風(fēng)整頓著力解決以下突出問題:一是政治敏感性不強。思想麻痹松懈,政治意識、大局意識不強;缺乏組織觀念,重大問題不請示不報告;對重要預(yù)警信息不敏感,應(yīng)急處置不及時、不到位。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。爭先意識不強,激情不足,得過且過;執(zhí)行制度不嚴(yán)格,推動工作不用力,督導(dǎo)檢查不較真,工作長期沒有起色、打不開局面。三是政策執(zhí)行不力。貫徹中央和省、市重大決策部署不堅決、不到位,有政策不執(zhí)行,有要求不落實,有問題不解決;存在“等靠要”思想,跑辦爭取政策、資金、項目不夠。四是群眾觀念不牢。群眾觀念淡漠,不深入一線,不了解基層,不聯(lián)系群眾;服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主動性不強,敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,辦事難、辦事不方便的問題仍然突出。五是營商環(huán)境不優(yōu)。審批事項多,程序繁、落地難、效率低;一些職能部門和執(zhí)法部門存在不作為、亂作為、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題。六是能力擔(dān)當(dāng)不足。業(yè)務(wù)不精、能力不強,缺乏創(chuàng)新意識、改革魄力、擔(dān)當(dāng)精神,碰到難題往外推,遇到矛盾繞著走。七是工作落實不夠。坐而論道、浮于表面、以開會發(fā)文件代替抓落實,對工作沒有深入抓、具體抓、精準(zhǔn)抓。八是上下聯(lián)動不暢。領(lǐng)導(dǎo)干部熱、工作人員冷,一些部門措施不硬、力度不大,甚至沒有什么變化。

二、重點舉措

(一)強化“四個意識”專題教育。深入學(xué)習(xí)系列重要講話和治國理政新理念新戰(zhàn)略新思維,自覺踐行“四個意識”,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。分專題開展集中學(xué)習(xí)討論,查找在“四個意識”方面,在嚴(yán)格組織生活會、黨內(nèi)談話、個人有關(guān)事項報告等黨內(nèi)政治生活方面存在的問題,加強對貫徹十八屆六中全會精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的日常監(jiān)督檢查、定期組織通報和講評,建立健全黨內(nèi)政治生活主體責(zé)任制、重大問題報告制度等。

(二)實施“增比進位、事爭一流”。各部門各科室要樹立爭先意識,調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn),主動對標(biāo)全國先進單位、先進縣市,查找在工作思路、創(chuàng)新理念、業(yè)務(wù)能力等方面存在的差距,確定趕超目標(biāo),推動工作增比進位,打造一批在全縣、全市乃至全省有影響的工作亮點。要對承擔(dān)的全縣重點工作進行公開承諾,通過媒體向社會公示,全程跟進,確保按期完成。另外,要圍繞全縣重點工作,特別是本部門承擔(dān)的任務(wù),加強與上級聯(lián)系溝通,爭取更多的政策、資金、項目支持。年底對進取位次和爭取支持情況綜合評價,推出先進典型,給予表彰激勵。

(三)開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論,集中查找職工和市場主體反映強烈的突出問題,通過第三方評估、民主評議和召開企業(yè)座談會等形式,列出清單,提出改進措施,明確責(zé)任,認(rèn)真進行整改。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,確定一批改革項目,出臺一批政策、制度,鞏固和擴大集中整治成效。對非法阻工、村霸、路霸和黑惡勢力等進行專項重點打擊,維護良好的社會治安環(huán)境。

(四)提高公共服務(wù)水平。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇,抓好與京津在科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的精準(zhǔn)對接,提升公共服務(wù)水平,要圍繞企業(yè)和職工的所思所盼,主動謀劃,深入研究,推出一批利企惠民的政策措施,辦好一批方便群眾生產(chǎn)生活的實事,解決一批基層和企業(yè)反映強烈的問題。

(五)抓好重點任務(wù)目標(biāo)落實。圍繞縣第九次黨代會確定的任務(wù)目標(biāo),突出“三干、三到、四督、兩發(fā)現(xiàn)”工作推進機制的作用,細(xì)化分解任務(wù),強化督導(dǎo)檢查,確保各項工作部署落地生效。

(六)推動惠民措施落地生效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,從職工關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、社保、住房、環(huán)境等問題入手,謀劃和實施一批民生工程,明確牽頭部門、任務(wù)要求、完成時限,強力推進,集中攻堅,讓廣大職工在短時間內(nèi)感受到作風(fēng)整頓帶來的變化,讓職工有更多的獲得感、幸福感。

(七)建立科學(xué)有效問責(zé)機制。用好問責(zé)利器,發(fā)揮問責(zé)的警示作用,層層傳導(dǎo)壓力,促進工作落實。圍繞重點任務(wù)、難點問題,集中開展專項清理,對不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)的堅決問責(zé)。強化工作責(zé)任制,對工作不落實、工作難推進、發(fā)生嚴(yán)重問題的,倒查相關(guān)部門責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)規(guī)定,對工作慢、落實不力、發(fā)生問題的,區(qū)別情況進行約談、通報甚至組織處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強化組織推動。在場黨委領(lǐng)導(dǎo)下,深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)機關(guān)作風(fēng)整頓工作,定期研究,持續(xù)督導(dǎo),強力推進,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位明確分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。

(二)堅持以上率下。場領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好分管系統(tǒng)分管部門作風(fēng)整頓工作,對重點難點問題親自研究、推動解決。上下協(xié)調(diào)、分層展開,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。加大宣傳報道力度,形成機關(guān)作風(fēng)整頓的強大輿論聲勢。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體辦好專欄,宣傳機關(guān)作風(fēng)整頓開展情況。加強與上級媒體的對接,及時反映農(nóng)場作風(fēng)整頓的好做法、新成效。樹立一批先進典型,營造比學(xué)趕超的良好氛圍。曝光反面典型,進行深入剖析,開展警示教育,起到警醒作用。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。大力精簡會議文件,騰出更多精力抓落實。大興調(diào)查研究之風(fēng),經(jīng)常深入群眾了解實情、解決問題。

(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持把機關(guān)作風(fēng)整頓與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和落實的黨的十八屆六中全會精神、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、民主生活會整改落實結(jié)合起來,通過凈化政治生態(tài),從根本上促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變;與農(nóng)場中心工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以發(fā)展成效檢驗作風(fēng)整頓成果。