政府農(nóng)場改革調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-05-04 11:10:00

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政府農(nóng)場改革調(diào)研報(bào)告

為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央、省委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定和意見》,根據(jù)省監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司的要求,我們按照調(diào)研提綱的內(nèi)容進(jìn)行了周密的安排部署,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、糧食生產(chǎn)情況及存在的問題

1、近三年來糧食生產(chǎn)狀況

20*年我場糧豆作物播種面積7XXX公頃,平均畝產(chǎn)399.1公斤,總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)42575噸。其中:水稻播種面積2570公頃,單產(chǎn)500公斤,總產(chǎn)19275噸;玉米播種面積2218.7公頃,單產(chǎn)540公斤,總產(chǎn)17971噸;大豆播種面積2292.3公頃,平均畝產(chǎn)153.3公斤,總產(chǎn)5272.29噸;小麥播種面積30公頃,平均畝產(chǎn)126.7公斤,總產(chǎn)57噸。

20*年我場糧豆作物播種面積7xxx公頃,平均畝產(chǎn)380公斤,總產(chǎn)40510噸。其中:水稻播種面積2xxx公頃,單產(chǎn)504公斤,總產(chǎn)19429噸;大豆播種面積1xxx公頃,單產(chǎn)132公斤,總產(chǎn)3722噸;玉米播種面積2xx0公頃,單產(chǎn)442公斤,總產(chǎn)17238噸;其他作物播種面積xx公頃,總產(chǎn)120.4噸。

20*年我場糧豆播種面積7xxx公頃,單產(chǎn)398公斤,總產(chǎn)42470噸。其中:水稻播種面積2xxx公頃,單產(chǎn)520公斤,總產(chǎn)20046噸;玉米播種面積1xxx公頃,單產(chǎn)553公斤,總產(chǎn)16384噸;大豆播種面積2xxx公頃,單產(chǎn)167公斤,總產(chǎn)5977噸;其他作物播種面積xx公頃。

根據(jù)近三年糧食產(chǎn)量的不均衡性,從調(diào)研的情況看,主要有以下幾方面的原因:一是自然條件的制約,香蘭地處第二積溫帶下限,第三積溫帶上限,年際間變化較大,土質(zhì)大多為崗地白漿土,品種選擇的空間比較小,土壤肥力不高是導(dǎo)致作物年際間變化的主要原因;二是主觀因素影響,一部分農(nóng)戶只追求高產(chǎn),不按自然規(guī)律及氣候條件選擇品種,盲目種植晚熟品種,導(dǎo)致產(chǎn)量低、效益差。還有的農(nóng)戶購買的生產(chǎn)資料無“三證”,又不按農(nóng)藝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,投入高、產(chǎn)出低,再有就是小四輪機(jī)車作業(yè),根本達(dá)不到農(nóng)藝要求,使原有的耕作體制遭到破壞,整地質(zhì)量差,苗勢弱,土壤肥力下降,單產(chǎn)不高。

針對(duì)以上存在的問題,我們認(rèn)為提高糧食產(chǎn)量,一是提高農(nóng)戶科學(xué)種田的意識(shí),遵循自然規(guī)律,不盲目選擇品種;二是不斷提高科學(xué)種田水平,采用新技術(shù)新措施,努力提高糧食單產(chǎn);三是農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)相結(jié)合,走大型機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的路子,搞區(qū)域化種植,提高土地的產(chǎn)出率,降低作業(yè)成本;四是加快科技示范的帶動(dòng)作用,以科技示范戶為載體,使新技術(shù)得以全面推廣應(yīng)用,同時(shí)加大服務(wù)意識(shí),杜絕以包代管的現(xiàn)象。

二、糧豆作物規(guī)模經(jīng)營情況

受傳統(tǒng)觀念的影響,我場在糧豆作物規(guī)模經(jīng)營方面還處于封閉狀態(tài)。從近幾年規(guī)模種植情況看,單戶種植面積在500畝以上的僅有10戶,大多數(shù)單戶種植面積約在40-50畝左右。主要原因是受市場價(jià)格波動(dòng)的影響,職工承受風(fēng)險(xiǎn)的壓力比較大,同時(shí)沒有足夠的積累資金,無力擴(kuò)大規(guī)模種植。

我們認(rèn)為解決的途徑主要應(yīng)在政策允許范圍內(nèi)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),讓有種植能力的且農(nóng)藝技術(shù)掌握比較嫻熟的一部分人,擴(kuò)大種植規(guī)模,使流轉(zhuǎn)者有機(jī)會(huì)從事其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)行多種形式經(jīng)營。

三、關(guān)于農(nóng)工家庭收入

國有農(nóng)場稅費(fèi)改革后,農(nóng)場推行了責(zé)任田加機(jī)動(dòng)田的兩田制土地承包制度,土地承包的主體由農(nóng)工承包向以農(nóng)工家庭為主體承包轉(zhuǎn)變,所有農(nóng)業(yè)人口都分得了責(zé)任田,農(nóng)工家庭收入主要來源是承包責(zé)任田兼營機(jī)動(dòng)田。香蘭農(nóng)場現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職工1339人,其中承包土地職工1*2人,占79%;承包土地家庭1728戶,其中農(nóng)工家庭758戶,無農(nóng)工家庭970戶。據(jù)20*年末調(diào)查,農(nóng)工家庭戶均收入17232元,人均收入4361元,比上年增長30%,20*年沒有大幅度增長。

從收入結(jié)構(gòu)上分析,種植業(yè)收入占73%,養(yǎng)殖收入占4.1%,打工收入占22.9%。農(nóng)戶收入全部依靠承包土地收入的占34%,兼營養(yǎng)殖業(yè)收入占12%,把打工收入做為重要來源的占34.1%。

從家庭結(jié)構(gòu)看,戶均3.1人(其中農(nóng)工1.4人,家屬勞動(dòng)力0.7人,子女或無勞動(dòng)能力1人)。全場單職工家庭占60.9%,雙職工占39.1%。農(nóng)工家庭戶均承包責(zé)任田44.5畝,人均14.5畝,兼營機(jī)動(dòng)田的占61%,戶均承包58畝。農(nóng)戶家庭最高收入37000元,人均12300元。最低收入3000元,人均1000元。

xx農(nóng)場農(nóng)工家庭收入增長緩慢,貧富差別很大,收入也不夠穩(wěn)定。制約職工家庭收入增長的主要因素:一是農(nóng)工本身缺乏勤勞致富意識(shí),生產(chǎn)經(jīng)營不夠規(guī)模,不想走出去開拓新的增收源。二是從社會(huì)環(huán)境上看,農(nóng)場就業(yè)門路狹窄,吸納勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)缺乏。

據(jù)抽樣調(diào)查85個(gè)勞動(dòng)力中,可提供勞動(dòng)力22875個(gè)(勞動(dòng)力資源),但實(shí)際投入承包土地上的工日6690個(gè),占30%,投入養(yǎng)殖1980個(gè),占8.6%,打工工日5147個(gè),占22.5%,總利用創(chuàng)收工日13817個(gè),占61.1%,剩余工日9058年,占38.9%。部分人員認(rèn)可打麻將也不愿投工掙錢。要加快農(nóng)場人均收入較快增長,就香蘭農(nóng)場現(xiàn)狀而言,應(yīng)走以下途徑:

1、為農(nóng)工家庭種植業(yè)走上規(guī)模經(jīng)營營造寬松環(huán)境。一是以每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營水田60畝或旱田120畝為模式,鼓勵(lì)農(nóng)戶在承包責(zé)任田的同時(shí)兼營適量的機(jī)動(dòng)田。二是在機(jī)動(dòng)田發(fā)包時(shí)盡可能地為農(nóng)工承包創(chuàng)造條件,可以低于市場競價(jià)價(jià)格發(fā)包給農(nóng)戶,也可以以培植幾個(gè)示范戶的方式,逐步加以引導(dǎo)。

2、發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我場仍是種植業(yè)單一經(jīng)濟(jì),養(yǎng)殖業(yè)所占比重大小,農(nóng)場應(yīng)加大思想、技術(shù)等方面的支持、引導(dǎo)力度,利用生豬市場短缺機(jī)遇,加快種豬、母豬繁、育、引步伐,把閑余勞動(dòng)力引導(dǎo)到畜牧生產(chǎn)上來,改變農(nóng)戶收入單一局面。

3、充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源剩余優(yōu)勢,做好打工(勞動(dòng)力輸出)經(jīng)濟(jì),通過網(wǎng)絡(luò)信息了解勞動(dòng)力市場,有效進(jìn)行勞務(wù)輸出。

4、搞好科技指導(dǎo)、科技咨詢服務(wù),建立糧食市場營銷網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)戶提供糧食市場信息,促進(jìn)農(nóng)戶種植從盲目性向市場指導(dǎo)性轉(zhuǎn)變。

四、加快測土配方施肥工作

測土配方施肥是針對(duì)土壤現(xiàn)狀,缺什么補(bǔ)什么,防止無效投入的有效手段。目前我場此項(xiàng)工作尚未開展,但借助20*年農(nóng)業(yè)開發(fā)的有利契機(jī),預(yù)計(jì)今年底把此項(xiàng)工作開展起來。現(xiàn)已聯(lián)系到測土施肥儀廠家,待考察論證后即可購入實(shí)施。

從長遠(yuǎn)看,應(yīng)在東部三場建立一個(gè)測土實(shí)驗(yàn)站,使測土配方施肥工作能夠享受國家政策的補(bǔ)貼。

五、農(nóng)機(jī)具購入和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)情況

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)土地集約規(guī)?;?jīng)營,充分發(fā)揮大馬力機(jī)車作業(yè)優(yōu)勢,提高機(jī)械化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步提高土地利用率和產(chǎn)出率,推動(dòng)土地經(jīng)營規(guī)?;?,種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,近年來,我場與湯原縣農(nóng)機(jī)部門溝通,通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼形式個(gè)人購入大中型農(nóng)機(jī)具4臺(tái)套。20*年9月,按照省監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司的部署和要求,在我場二大隊(duì)建立了股份制農(nóng)機(jī)合作社,組建工作由二大隊(duì)牽頭,入社主體為二大隊(duì)農(nóng)工、及其子女,每股定價(jià)500元,入股資金100.5萬元,股東86人。國家扶持、集團(tuán)公司和農(nóng)場配套資金共100萬元。共計(jì)總資本200.5萬元,作為合作社的資本金,已按程序要求上繳省指定專戶。存在的主要問題:

1、由于相關(guān)政策制約及各職能部門缺乏協(xié)調(diào),當(dāng)?shù)毓ど滩块T拒絕給予注冊登記,故使合作社成立無合法手續(xù),相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理亦無章可循。

2、集團(tuán)、農(nóng)場對(duì)于如何扶持農(nóng)機(jī)合作社問題,應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)范管理措施,尤其是農(nóng)機(jī)作業(yè)市場如何管理,土地資源如何配置等,都應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。我們認(rèn)為,集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)農(nóng)場耕地資源合理配置農(nóng)機(jī)具和相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社,農(nóng)場也要按著配置農(nóng)機(jī)具規(guī)模制定措施,保障農(nóng)機(jī)作業(yè)量,同時(shí)建立健全相應(yīng)的科學(xué)耕作制度,為種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營打好基礎(chǔ)。按香蘭農(nóng)場土地資源規(guī)模,農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社不宜各隊(duì)都建,劃好作業(yè)區(qū)域,按區(qū)域配置,確保農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)合理,擁有量適度。

3、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社是在國家資金扶持力度較大的前提下建立起來的,因此必須按規(guī)定提足折舊費(fèi)后再計(jì)算經(jīng)營成果,所提折舊費(fèi)基金要??顚S?,進(jìn)行專項(xiàng)管理,只能用于設(shè)備有序更新,才能確保資金不流失。

六、畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

xx農(nóng)場畜牧業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有較豐富的飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)驗(yàn),曾一度使許多家庭受益。但近年來受市場等各方面的影響,目前全場生豬存欄3656頭,能繁母豬582,奶牛存欄594頭、羊290只,家禽2416羽,特色養(yǎng)殖梅花鹿75頭,狐貍30只,貉435只。從調(diào)研情況看,制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素:一是資金投入不足,畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;二是飼草飼料不足,草場退化;三是品種退化,沒有良種繁育基地;四是畜牧業(yè)發(fā)展不平衡,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高,職工養(yǎng)殖集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化較少,大多為分散飼養(yǎng),抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,市場競爭力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低,制約著畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題我們認(rèn)為,農(nóng)場的畜牧業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)合理地確定小區(qū)規(guī)劃,明確區(qū)域功能、定位和發(fā)展方向。因地制宜建設(shè)具有特色的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)?,F(xiàn)已與當(dāng)?shù)乜h畜牧部門取得共識(shí),把香蘭農(nóng)場畜牧業(yè)納入湯原縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理,爭取上級(jí)投資,準(zhǔn)備建一個(gè)800-1000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

七、如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)企分開后,農(nóng)戶為追求經(jīng)濟(jì)效益,在旱田作物的選擇上,大多是玉米、大豆和極少數(shù)經(jīng)濟(jì)作物。連年的重迎茬種植,加之小型農(nóng)機(jī)作業(yè),標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差,種植結(jié)構(gòu)極不合理,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。本著土地產(chǎn)出最大化、效益最大化及合理輪作的原則,制定“兩擴(kuò)、一穩(wěn)、二壓”的調(diào)整方針,即:擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物及麥類作物種植,穩(wěn)定水稻種植面積,壓縮大豆、玉米種植面積。根據(jù)方案要求,部署基層大隊(duì)各作物種植比例,進(jìn)一步落實(shí)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,力求實(shí)效。農(nóng)場加快考察引入投資少,見效快的經(jīng)濟(jì)作物,使經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到總播種面積的20%以上。利用示范園區(qū)及科技示范戶進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比,旨在探索、發(fā)現(xiàn)總結(jié)各類經(jīng)濟(jì)作物的最佳栽培模式,為今后大面積推廣奠定基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)部局,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食工程,根據(jù)我場的地域特征,發(fā)揮水稻生產(chǎn)優(yōu)勢,引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種,打造高產(chǎn)、高效的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

八、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

我場現(xiàn)有專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織即農(nóng)機(jī)合作社一個(gè),其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有待組建,主要是缺少專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)的扶持政策。

解決途徑:培養(yǎng)引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才,使既有專業(yè)技術(shù)特長又有開拓市場經(jīng)驗(yàn)的人員脫穎而出,在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、招商引資等領(lǐng)域創(chuàng)建符合農(nóng)場特色的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。

九、潔凈能源發(fā)展?fàn)顩r

目前,我場住戶所用生活能源仍是以秸稈等薪柴為主。開展清潔能源沼氣試點(diǎn)雖已歷時(shí)3年,但效果不好,只有x戶,且只能在夏季利用。利用太陽能勢水200戶左右,只用做洗澡、洗衣等。

農(nóng)場作物秸稈產(chǎn)量每年約1萬噸左右,推進(jìn)秸稈能源化的主要瓶徑是資金和技術(shù),其發(fā)展途徑必須依靠政府財(cái)政扶持上馬后,再依靠市場化發(fā)展,需要政府扶持主要技術(shù)引進(jìn)和資金投入,農(nóng)場以秸稈、薪柴等生物質(zhì)資源進(jìn)行綜合開發(fā),高效利用,推廣秸稈氣化技術(shù),在項(xiàng)目成形后,交由社會(huì)按股份制管理。

十、農(nóng)場職工家屬外出務(wù)工情況

農(nóng)場外出打工農(nóng)工160余人,農(nóng)工家屬130余人,人均年收入9000元,總收入253萬元。多數(shù)是投親靠友,打工地點(diǎn)比較分散,以力工為主。農(nóng)場在20*年與湯原縣政府有過協(xié)議,把我場列入外出打工勞動(dòng)力來源范圍。20*年農(nóng)場對(duì)清河林業(yè)局勞動(dòng)力市場進(jìn)行考察,初步達(dá)成議向用工協(xié)議,但由于農(nóng)工、家屬的打工意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高等原因未能實(shí)行。但農(nóng)場已經(jīng)將開拓職工外出打工就業(yè),促進(jìn)其盡早從土地中走出去列為今后農(nóng)場工作重中這重。一是與湯原縣政府溝通,把我場職工、家屬納入其農(nóng)民技能培訓(xùn)范圍,以提高我場農(nóng)工、家屬勞動(dòng)技能,為外出打工準(zhǔn)備條件。二是進(jìn)一步與清河林業(yè)局協(xié)商,爭取更為優(yōu)惠的就業(yè)條件和環(huán)境,促進(jìn)我場富余勞動(dòng)力前去打工就業(yè)。

十一、農(nóng)場經(jīng)濟(jì)融于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題

農(nóng)墾系統(tǒng)按“創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的原則,實(shí)施場縣合作共建,促進(jìn)場縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思路和作法,對(duì)于我們有著極好的指導(dǎo)和借鑒意義。我場據(jù)有良好的自然資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢,在發(fā)展原有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(水稻、大豆、玉米)的同時(shí),應(yīng)按著區(qū)域特點(diǎn),大力發(fā)展以奶牛為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè),充分利用湯原縣境內(nèi)的大米加工企業(yè)、光明乳業(yè)品牌、生豬屠宰加工優(yōu)勢,按照市場原則,以龍頭企業(yè)+基地的利益聯(lián)結(jié)方式,爭取與xx縣共建水稻、奶牛、生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),使我場成為上述產(chǎn)業(yè)原料生產(chǎn)基地。爭取與湯原縣取得共識(shí),湯原縣主要投資加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),農(nóng)場加大完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、良品培育基地建設(shè)和科學(xué)種田投入,雙方共同開發(fā)建設(shè),溝通場縣間聯(lián)系,建立起場縣共贏發(fā)展的聯(lián)合體。

十二、落實(shí)惠農(nóng)政策情況

黨的惠農(nóng)政策惠及農(nóng)場的比重很少,農(nóng)場享受不到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、測土施肥改良土壤沃土工程補(bǔ)貼、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)貼,同時(shí)農(nóng)場還擔(dān)負(fù)著本來應(yīng)是政府行為的費(fèi)用。為此,要抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī),精心準(zhǔn)備各類涉農(nóng)項(xiàng)目,積極爭取國家政策和資金支持:一是爭取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和資金扶持。二是爭取國家有關(guān)提高耕地綜合質(zhì)量的政策和資金扶持。三是爭取國家加強(qiáng)科研、防災(zāi)減災(zāi)、動(dòng)物疫病防治、氣象服務(wù)等政策和資金扶持。

十三、明年農(nóng)業(yè)工作思路

2009年我場農(nóng)業(yè)工作思路:以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以市場需求為導(dǎo)向,繼續(xù)深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植比例,創(chuàng)建高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,加快新技術(shù)引進(jìn)步伐,爭取更多的惠農(nóng)政策,努力提高職工的收入水平,力爭實(shí)現(xiàn)糧豆總產(chǎn)4300噸。

1、加大科技推廣力度

在現(xiàn)有科技示范戶的基礎(chǔ)上,不斷壯大科技示范戶的隊(duì)伍,加快新品種、新技術(shù)引進(jìn)、推廣、應(yīng)用。積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn),完善各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)檢測手段,新增水稻育秧大棚150棟,購置測土配方施肥儀一臺(tái),推廣大豆大壟窄行密植,水稻“三超”栽培,富曬稻米等試驗(yàn)項(xiàng)目。

2、健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,深入基層,對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐中存在的疑難問題有針對(duì)性地進(jìn)行講解,確保培訓(xùn)人員達(dá)到90%以上;二是建立穩(wěn)定的銷售和流通渠道。通過市場調(diào)查、網(wǎng)上信息反饋等多種手段,努力提高職工收入水平。三是對(duì)職工購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行真?zhèn)巫R(shí)別知識(shí)講座,減少風(fēng)險(xiǎn)。四是根據(jù)國家對(duì)在農(nóng)村信用社貸款進(jìn)行補(bǔ)貼的政策,多方溝通協(xié)調(diào),幫助職工解決生產(chǎn)資金不足的問題。五是面對(duì)全球金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,我省將繼續(xù)加大奶牛發(fā)展,未來五年將投資295億元,實(shí)現(xiàn)千萬噸奶戰(zhàn)略工程,安置富余勞動(dòng)力5.5萬人,以拉動(dòng)農(nóng)村居民收入增長。在奶牛品種選育、生產(chǎn)基地建設(shè)、飼料供應(yīng)、奶牛糞便處理等項(xiàng)目上給予政策扶持和資金補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)奶牛存欄年均遞增12.1%。結(jié)合我場實(shí)際,把握機(jī)遇,積極引導(dǎo)職工向奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)的防檢疫的服務(wù)工作,保證畜牧業(yè)安全有續(xù)發(fā)展。

3、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造

多年以來,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施一直是修修補(bǔ)補(bǔ),沒有從根本上得到徹底解決,抵御自然災(zāi)害的能力較弱,管理難度大。針對(duì)這種狀況,我們認(rèn)為一方面積極爭取農(nóng)發(fā)投資,另一方面按照“一事一議”有關(guān)規(guī)定,發(fā)動(dòng)職工積極參與。特別是我場水庫已屬嚴(yán)重病險(xiǎn)狀態(tài),壩體和壩基滲漏加劇,急需投資加以除險(xiǎn),以確保水庫安全度汛,正常蓄水,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、提升農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,結(jié)合農(nóng)場區(qū)域劃分情況,在妥善解決好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社存在問題的基礎(chǔ)上,積極爭取資金,籌建農(nóng)機(jī)合作社1-2個(gè),切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作和誠信服務(wù),推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織又好又快地發(fā)展。

十四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

根據(jù)監(jiān)獄農(nóng)場分散承包特點(diǎn),在工作中我們要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),全方位地為承包職工提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù),深入基層,技術(shù)人員直接到戶,良種良法直接到田,技術(shù)要領(lǐng)直接到人,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)職能,為創(chuàng)建和諧、平安監(jiān)獄,提高職工群眾收入水平奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。