導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)場經(jīng)營情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1家庭農(nóng)場會計核算現(xiàn)狀

1.1.1會計核算基礎(chǔ)選用不科學(xué)。

會計核算基礎(chǔ)有權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制適用范圍是以盈利為目的的企業(yè)。收付實現(xiàn)制是適用非營利的單位，主要適用于行政事業(yè)單位。而家庭農(nóng)場雖然還沒有成立為公司、企業(yè)的形式，但也是個會計主體。因此應(yīng)選用權(quán)責(zé)發(fā)生制。而現(xiàn)在大部分農(nóng)場都是以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，在實際收到或支付款項時才確認(rèn)收入或支出，這樣不利于正常核算家庭農(nóng)場的經(jīng)營成果。

1.1.2記賬方法過于簡單。

會計核算的方法有復(fù)式記賬法和單式記賬法。而我國農(nóng)場會計核算存在的一個現(xiàn)狀就是很多農(nóng)場采用單式簿記。即發(fā)生一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，只登記現(xiàn)金的收付，只在一個賬戶記錄。例如：某個家庭農(nóng)場購買了拖拉機(jī)，花了5萬元，記賬的時候只登記現(xiàn)金減少了5萬元，而不登記家庭農(nóng)場的資產(chǎn)增加了5萬元，這樣不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈。

1.1.3核算程序上，只關(guān)注登記賬簿，忽視報告的重要性。

一個完整的會計核算程序應(yīng)該是從憑證-賬簿-報表。憑證包括原始憑證和記賬憑證。家庭農(nóng)場的會計核算，對原始憑證的保存不到位，造成本月發(fā)生業(yè)務(wù)無據(jù)可依，甚至不登記記賬憑證，直接登記賬簿，登到賬簿又不總結(jié)編報表，這樣就難以準(zhǔn)確的核算當(dāng)期收入、費用和利潤。

1.1.4缺乏財務(wù)分析的理念。

農(nóng)場主會計核算的目的在于反映家庭農(nóng)場這個會計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。而對于會計信息如何利用，如何分析，如何做決策，缺乏財務(wù)分析的理念。

1.2原因分析

1.2.1外部原因。

家庭農(nóng)場完全占有其經(jīng)營成果，不需要交稅，不受信息披露的強(qiáng)制要求，外部對它的監(jiān)管也缺乏，這樣會導(dǎo)致家庭農(nóng)場的會計處理核算存在很多問題。

1.2.2內(nèi)部原因。

中國有相當(dāng)多的農(nóng)場主認(rèn)為其生產(chǎn)規(guī)模小，不像美國家庭農(nóng)場的規(guī)模那樣大，經(jīng)營項目少，對會計核算工作不重視，認(rèn)為會計工作對生產(chǎn)經(jīng)營沒有作用。但是，隨著規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高，有些農(nóng)場主開始意識到會計的重要性，但家庭農(nóng)場經(jīng)營者的文化素質(zhì)較低，缺乏會計知識和相關(guān)技能，不具備按照最新企業(yè)會計準(zhǔn)則等進(jìn)行精確處理的條件，只能對農(nóng)業(yè)活動中的各種收入和費用進(jìn)行流水賬式的記錄和反映。

2提高家庭農(nóng)場會計核算水平的對策

鑒于目前家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，作用越來越重要，規(guī)模也會越來越大，因此必須規(guī)范會計核算工作，提高核算水平，讓家庭農(nóng)場主更好了掌握自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為其決策提供必要的依據(jù)，還可以為多方利益者提供相關(guān)的信息資料。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面提出對策。

2.1遵循小企業(yè)會計準(zhǔn)則。

目前我國家庭農(nóng)場是介于傳統(tǒng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)公司制之間的一種經(jīng)營主體，和傳統(tǒng)農(nóng)戶比較起來，家庭農(nóng)場的規(guī)模要大一些，業(yè)務(wù)會更加復(fù)雜，完全不記賬或者農(nóng)場主只記流水賬難以提供一些準(zhǔn)確的信息。但是，我國特殊國情人多地少，土地流轉(zhuǎn)制度還不夠完善，家庭農(nóng)場的規(guī)模不可能發(fā)展的太快，也不可能立即公司化。因此，要求家庭農(nóng)場按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行核算，設(shè)置科目，按照生物資產(chǎn)的準(zhǔn)則進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告，這樣不太符合成本效益原則，即使是專業(yè)的會計人員也難以把握，所擁有的會計知識幾乎不可能實現(xiàn)高度正規(guī)化。再加上家庭農(nóng)場仍處于起步階段，各地的試點工作也還在進(jìn)行中。因此，家庭農(nóng)場的會計處理規(guī)范化須從其實際情況出發(fā)，有一個循序漸進(jìn)的過程，既要反映農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容，滿足自身經(jīng)濟(jì)管理的需要，又要從通俗易懂、簡便易行出發(fā)，即適度規(guī)范、靈活多樣。筆者建議有些會計處理可以遵循《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》是財政部2011年10月18日頒布的，自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵小企業(yè)提前執(zhí)行?！缎∑髽I(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》比較，有些業(yè)務(wù)的處理要簡化，因此，家庭農(nóng)場可以以《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》為依據(jù)，隨著規(guī)模化和公司化，逐步向《企業(yè)會計準(zhǔn)則》過渡。

2.2選用科學(xué)的核算基礎(chǔ)。

家庭農(nóng)場應(yīng)該以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)。例如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，有些經(jīng)營作物，如果樹、牲畜等，在初期幾乎沒有收益，而有些農(nóng)用器械和用具，如拖拉機(jī)、薄膜大棚、飼養(yǎng)場等主要在初期需要投入大量資金且回收期較長。采用收付實現(xiàn)制，雖然操作簡便，但對應(yīng)計的收益不及時入賬，對一些長期性的成本不進(jìn)行攤銷，往往會導(dǎo)致對當(dāng)期利潤計量的不準(zhǔn)確。農(nóng)場在經(jīng)營初期會誤以為虧損巨大而放棄經(jīng)營，不利于政策的順利實施。但是，確認(rèn)應(yīng)計項目往往需要會計的職業(yè)判斷，農(nóng)民的知識水平很難準(zhǔn)確操作，可適當(dāng)降低要求。農(nóng)場應(yīng)將重點放在應(yīng)收、應(yīng)付款項的確認(rèn)和固定資產(chǎn)、大額遞延項目等的簡易攤銷上，使當(dāng)期的收入和成本趨于合理。

2.3有機(jī)結(jié)合單式記賬法和復(fù)式記賬法。

復(fù)式記賬，是指對發(fā)生的每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以相等的金額，在相互關(guān)聯(lián)的兩個或兩個以上的賬戶中進(jìn)行記錄的一種記賬方法。這種記賬方法不僅有利于農(nóng)場主了解每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈，而且在登記入賬完畢后，農(nóng)場主可以通過賬戶記錄全面、系統(tǒng)知悉每一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過程和結(jié)果。同時，考慮到農(nóng)戶繁重的工作和有限的會計處理水平，根據(jù)重要性原則，并不要求農(nóng)戶對每一項經(jīng)濟(jì)交易都進(jìn)行復(fù)式記賬，一些繁瑣事項如低值易耗品的取得可以單項記錄現(xiàn)金收支。而對于不能在賬簿里反映或不能詳細(xì)反映的問題，可以通過流水記錄在賬外加以補(bǔ)充，增加其靈活性。

2.4規(guī)范核算程序。

首先要規(guī)范原始憑證取得途徑。與家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的原始憑證分為兩大類，外來和自制的。外來的原始憑證，可以直接用于登記記賬憑證。沒有外來的，可以自制，但必須要詳細(xì)。其次，要根據(jù)原始憑證登記記賬憑證，而不能直接根據(jù)原始憑證去登記賬簿。最后，很關(guān)鍵的是不能無報表。根據(jù)重要性的原則，可以適當(dāng)?shù)暮喕瘓蟊怼５仨氂袃蓚€能反映家庭農(nóng)場財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的簡易報表，至少包括資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表。

2.5增強(qiáng)財務(wù)分析的理念。

家庭農(nóng)場主不能簡單看報表，而不去利用財務(wù)報表提供的信息。會計信息的價值在于利用，為相關(guān)利益者決策提供幫助。農(nóng)場主可以對已知的會計信息進(jìn)行利用，分析未來的經(jīng)營方向，提高決策能力。除以上幾個方面具體措施以外，我們應(yīng)該加強(qiáng)家庭農(nóng)場的外部監(jiān)督。比如一個村建立的幾個家庭農(nóng)場，要上交家庭農(nóng)場的財務(wù)報表，要進(jìn)行業(yè)績的評價，對家庭農(nóng)場經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較，并進(jìn)行激勵機(jī)制。其次，還應(yīng)該提高家庭農(nóng)場主的文化水平，給他們培訓(xùn)，讓他們掌握基礎(chǔ)的會計核算知識和財務(wù)分析知識，提高他們的財務(wù)管理水平。

3結(jié)論

篇2

[關(guān)鍵詞] 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 家庭農(nóng)場 土地流轉(zhuǎn) 專業(yè)大戶

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0008-01

我縣就新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展情況

平邑縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，695個行政村，近幾年我縣不斷創(chuàng)新，在改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一定的成績。

1.以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為載體，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌創(chuàng)建為抓手，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展水平。建立了縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，促進(jìn)了土地依法有序流轉(zhuǎn)?？h委、縣政府成立了由書記、縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，掛牌成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心；全縣流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地9.2萬畝。截止目前，全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到31.7萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品以上認(rèn)證面積達(dá)到20.32萬畝，省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個，市級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10處，擁有“鄭城金銀花”、“天寶山山楂”、“天寶山黃梨”、“蒙山黑山羊”等4個地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到88個，市級以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)80處，其中國家級1處，省級3處，無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)5家。

2.以培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，提高農(nóng)民組織化程度。近年來，著力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢，堅持走“龍頭企業(yè)+專合組織+產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展之路，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。已培育省級龍頭企業(yè) 7 家，市級龍頭企業(yè) 34 家，農(nóng)民專業(yè)合作社960個。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織24個，直接帶動農(nóng)戶 2 萬戶，帶動面達(dá)到36%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)55%。

3.以科技推廣為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管為手段，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。2012年組織全縣各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、長山）開展了以“六大行動”為重點的農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，落實農(nóng)業(yè)科技示范點10多個，組織近百名農(nóng)業(yè)科技人員深入一線抓點示范，培訓(xùn)技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)。全縣培訓(xùn)新型農(nóng)民骨干5000多人，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)20次。

加大了縣級監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站建設(shè)力度，縣里建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備了專職監(jiān)管人員。去年抽取蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜樣品15個，農(nóng)貿(mào)市場抽取蔬菜樣品15個，抽檢樣品合格率達(dá)到100%。

二、存在的主要問題及原因分析

一是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的數(shù)量少，規(guī)模小。平邑縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，像山楂、黃桃、金銀花等，屬于每家每戶分散的種植，當(dāng)前形成了有面積無規(guī)模的現(xiàn)狀，如地方鎮(zhèn)水果種植雖種植面積達(dá)5萬畝，但專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場集中連片種植30畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，家庭農(nóng)場數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實力弱，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二是思想解放不夠，影響專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的發(fā)展。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人大部分是種養(yǎng)植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶出身，是典型土生土長的農(nóng)民。他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多，對科技引進(jìn)，品牌意識認(rèn)識不足，抗風(fēng)險意識不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。

三是土地流轉(zhuǎn)難，融資、用地、用工等要素制約大。近年來，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用地日趨緊張。加上農(nóng)民固守土地，不愿意外租，土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)場難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；同時，土地集中連片更難，零碎不集中，影響農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。

三、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建議

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，大力培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是加快農(nóng)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場快速發(fā)展的根本途徑。針對當(dāng)前大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人是典型土生土長的農(nóng)民的實際，克服當(dāng)前培訓(xùn)中針對性、實用性不強(qiáng)，培訓(xùn)條件較差，培訓(xùn)師資薄弱，培訓(xùn)經(jīng)費不足的現(xiàn)狀，一是建立組織機(jī)構(gòu)，成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確培訓(xùn)目標(biāo)。二是建設(shè)培訓(xùn)基地，配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，增加培訓(xùn)經(jīng)費，列入財政專項，并逐年增長。三是重視師資隊伍建設(shè)，由涉農(nóng)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)骨干組成講師團(tuán)，并聘請科研院校的專家教授傳授講課，同時邀請經(jīng)驗豐富的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村致富帶頭人傳授經(jīng)驗體會，以達(dá)到爭相發(fā)展良好勢頭。

二是宣傳動員，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。利用新聞媒體和現(xiàn)代化傳播手段加強(qiáng)宣傳，全面提高農(nóng)民的發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。利用農(nóng)民喜聞樂見的形式廣泛宣傳國家的支農(nóng)、惠民政策。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模；適度規(guī)模經(jīng)營；土地制度

中圖分類號：F306文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）07-0012-02

農(nóng)場規(guī)模的大小一直以來是學(xué)者們關(guān)注的話題，擴(kuò)大農(nóng)場的規(guī)模究竟能否實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，對于一個國家而言，是家庭式農(nóng)場還是集體農(nóng)場更有效率，這些問題的答案，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織效率，最優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置息息相關(guān)。

一、中國農(nóng)場規(guī)模的變遷與發(fā)展

在中國，農(nóng)地經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)歷了一個從小到大，又從大到小的變化。1950年開始的，廢除了封建地主土地所有制，使土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一于農(nóng)民，建立了由農(nóng)民占有小塊土地的農(nóng)戶個體經(jīng)濟(jì)。

從1953年到1978年，中國的土地制度經(jīng)歷了從初級農(nóng)業(yè)合作社，高級農(nóng)業(yè)合作社直至的發(fā)展過程，土地由個人所有逐漸變?yōu)榧w所有，在階段，原屬于農(nóng)戶個人所有的土地以及耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料都無償?shù)貧w公社所有。

從20世紀(jì)80年代開始的土地，保留了集體對土地的所有權(quán)，將土地經(jīng)營權(quán)承包給了個體農(nóng)戶，因而實現(xiàn)了農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)的分離。

2002年，中國糧食主產(chǎn)區(qū)戶均耕地為0.714公頃，人均耕地為0.183公頃，勞均耕地為0.277公頃。另據(jù)農(nóng)業(yè)部課題組披露，2004年中國農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積只有0.17公頃，農(nóng)村戶均經(jīng)營規(guī)模不足0.55公頃（盧榮善，70）。由此可見，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)低于美國等一些發(fā)達(dá)國家的水平（幾百至上千公頃），甚至與以小規(guī)模家庭農(nóng)場聞名的日本相比， 2004年日本農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積相當(dāng)于中國的5.7倍，戶均耕地面積相當(dāng)于中國的3倍，相比之下，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也是偏小的。

對于過小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，許多學(xué)者認(rèn)為這極大地阻礙了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，主要原因包括：

1.無法將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作用最大化，享受規(guī)模經(jīng)營帶來的效率的提高。

2.農(nóng)業(yè)自給比重過高，商品化程度低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的動力不足。農(nóng)戶缺乏追求利潤的內(nèi)在動機(jī)和市場競爭的外在動力，仍然處于一種自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)。

3.生產(chǎn)規(guī)模過小直接導(dǎo)致了農(nóng)地的破碎化，據(jù)調(diào)查，中國耕地面積高達(dá)1 246.667萬，占凈耕地的10%，溝渠面積為486.667萬，是凈耕地的4%； 田間道路約666.667萬，是凈耕地的5%，這些指標(biāo)均超過世界上農(nóng)業(yè)集約化水平中等國家的1倍以上，總之，中國因破碎化而浪費的耕地高達(dá)凈耕地面積的 19%左右，占農(nóng)地有效耕作面積的3%～10%。（中國耕地破碎化的原因）

4.在如今農(nóng)民大量進(jìn)城務(wù)工的情況下，土地的社會保障功能似乎超過了其為家庭創(chuàng)造收入的功能，因而有被閑置，沒有發(fā)揮其最大生產(chǎn)潛能的可能。小規(guī)模兼業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，被世界各國的經(jīng)驗證明是低效率的。

在這樣的背景之下，中國自80年代開始了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一系列嘗試。大部分的規(guī)模經(jīng)營都是由政府發(fā)動和推行的。以北京順義的做法為例，主要是組建集體農(nóng)場，有三種運作的方式：其一是村辦集體農(nóng)場，有集體單一經(jīng)營，其二是以專業(yè)勞動力和一定規(guī)模的土地承包為基礎(chǔ)，加上社會化服務(wù)，形成雙層經(jīng)營；其三是單一的家庭經(jīng)營形式。從各自所占的土地的百分比來看，集體農(nóng)場站絕對地位，經(jīng)營面積占62.8%。 而在蘇南地區(qū)，也有以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)進(jìn)行的規(guī)模經(jīng)營試驗，有三種形式：即家庭農(nóng)場（種田大戶），兩田制（在集中責(zé)任田的基礎(chǔ)上形成的規(guī)模經(jīng)營）以及村辦農(nóng)場，在整個推行規(guī)模經(jīng)營的過程中十分注意社區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的意愿和可接受程度，保持了家庭承包責(zé)任制的制度激勵和自主經(jīng)營的優(yōu)越性。

然而，這些規(guī)模經(jīng)營的嘗試到底有沒有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率卻是一個很難準(zhǔn)確測度的問題，這是由于相對于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶來說，規(guī)模經(jīng)營大戶得到了小農(nóng)沒有的補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠待遇，根據(jù)對江蘇吳縣的調(diào)查報告顯示，大戶的水稻單產(chǎn)高出村平均數(shù)8%，小麥高出3%。但是這些大戶每生產(chǎn)1公斤糧食，要得到8分的人民幣補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)服務(wù)站的收費要低10%，同時可以優(yōu)先享受這些服務(wù)。根據(jù)他們搜集到的一個村里種田大戶和集體農(nóng)場在1994年的單產(chǎn)和成本，集體農(nóng)場的單產(chǎn)雖然高1%，但成本卻要高出14%。也有學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)營對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率沒有作用，如山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在1995年進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，中國的規(guī)模經(jīng)營并不一定提高單產(chǎn)，他們調(diào)查了山東北部77個行政村358個農(nóng)戶，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)的單產(chǎn)沒有什么差別，小農(nóng)的平均單產(chǎn)為436.3公斤/畝，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的單產(chǎn)略低，為424.8公斤/畝。

二、一個關(guān)于最適農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的理論框架

中國農(nóng)村目前實行的是，土地是集體所有的，農(nóng)民家庭只是擁有分片的土地的承包經(jīng)營權(quán)，村政府在分配土地時往往也是以公平為主要目標(biāo)，考慮了農(nóng)民家庭的人口數(shù)目以及土地的肥沃程度等等一系列因素，盡量做到公平。由于土地在法律意義上屬于集體，因此真正意義上的農(nóng)戶間的買賣是不存在的。土地集體所有制賦予村莊內(nèi)部每個合法成員平等地?fù)碛写鍖偻恋氐臋?quán)利。

在這樣的情況下，我們不妨首先從理論上推導(dǎo)一下最適經(jīng)營規(guī)模的大小。假設(shè)農(nóng)場的產(chǎn)出為Q，農(nóng)場面積為S，勞動投入為L，機(jī)械設(shè)備的投入為T，化肥的投入為F，則可假設(shè)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出函數(shù)為柯布――道格拉斯形式的函數(shù)：

從上式可以看出，最適的農(nóng)場規(guī)模與其他除土地之外的要素投入有關(guān)，農(nóng)場規(guī)模不是越大越好，也不是越小越好，而是要與實際的勞動投入、機(jī)械以及化肥投入相適應(yīng)。同時我們可以看到，隨著勞動、機(jī)械以及化肥投入的增加，最適的農(nóng)場規(guī)模也增大。

姚洋對浙江三縣的研究，可以幫助我們理解“最適規(guī)?！钡暮x。換言之，經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大應(yīng)該是與農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的增加或生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)聯(lián)系在一起的，只有增加這些配套的技術(shù)投資，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但是值得注意的是，并不是所有的農(nóng)戶都能支付得起相應(yīng)的先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，中國目前仍然是一個勞動力廉價而資本相對昂貴的國家，高價引進(jìn)國外的機(jī)械化設(shè)備對于農(nóng)戶來說有時并不是明智的選擇。

三、變化中的“度”：以日本為例

為什么日本農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模會擴(kuò)大呢？這是由于日本農(nóng)戶人口老齡化的速度一直快于總?cè)丝诘睦淆g化速度，預(yù)計2010年總?cè)丝诘睦淆g化率達(dá)到22%，而農(nóng)戶的老齡化率高達(dá)30.6%。同時，日本農(nóng)業(yè)的新增勞動力不足，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化過程中兼業(yè)農(nóng)戶的比例越來越高，這些都使得人多地少的日本在耕地利用上出現(xiàn)了棄耕地面積不斷上升，全國耕地利用率不斷下降的局面。這種局面很大程度上是由于單位土地面積上投入的勞動力下降所致，隨著勞動力資源的減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最適規(guī)模也相應(yīng)發(fā)生了變化。因此，為了提高土地的利用效率，促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營，日本政府1970年修改了土地法，允許土地租借 ，另外還建立農(nóng)地保有合理化法人，形成溝通農(nóng)地租借轉(zhuǎn)讓的橋梁。農(nóng)地保有合理化法人的具體做法是，接受欲出租農(nóng)地者的土地，再將這部分土地租給欲租入者，通常租借期為10年，10年租金由農(nóng)地保有合理化法人一次性支付給農(nóng)地出租者，而租入者則按10年分期向農(nóng)地保有合理化法人支付租金，作為中介，農(nóng)地保有合理化法人所需資金來自于國庫補(bǔ)助金。這項制度實際上獎勵了土地的租賃行為，大大促進(jìn)了土地的規(guī)?；?jīng)營。

四、中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營

將日本與中國的規(guī)模經(jīng)營實踐加以仔細(xì)比較，我們不難注意到，日本土地的規(guī)模經(jīng)營是通過土地流通市場進(jìn)行土地的租借達(dá)到的，而中國的土地交易存在很高的交易成本，嚴(yán)重阻礙了土地的交易。中國土地的交易成本高主要是由于：

1.政府對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓限制不當(dāng)，增大了農(nóng)地市場啟動成本，現(xiàn)有政策法規(guī)對農(nóng)地承包經(jīng)營的轉(zhuǎn)讓限制過多，這直接阻礙著農(nóng)地資源配置效率的改進(jìn)。

2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)交易的特殊性使交易的搜尋成本比較高。這一點與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的封閉性有關(guān)，中國的農(nóng)民有著很強(qiáng)的“鄉(xiāng)土情結(jié)”，即使發(fā)生土地的流轉(zhuǎn)，其轉(zhuǎn)包方的范圍也非常有限。往往僅限于同族和鄰居，這導(dǎo)致了農(nóng)地轉(zhuǎn)讓市場的信息不對稱，農(nóng)戶搜尋信息代價過高。

3.相關(guān)法律不完善，中介服務(wù)組織缺乏，土地轉(zhuǎn)讓的程序過于繁冗，這些都增大了土地流轉(zhuǎn)的交易成本。

雖然目前中國已經(jīng)具備了進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的條件，但是一方面中國的土地流轉(zhuǎn)市場幾乎不存在，農(nóng)戶停留在小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營階段，無法達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最適規(guī)模；另一方面，由政府主導(dǎo)的規(guī)模經(jīng)營，由于其制度上的種種缺陷，亦難以實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)營的效果不明顯。

五、后續(xù)研究的方向

對中國適度農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的分析讓我們意識到在文章第二部分的公式中遺漏了一個重要的變量，即一國的土地制度。完整而清晰的土地所有權(quán)束，交易自由的土地市場，較低的土地交易費用，這些都與一國是否適于開展大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)，因此，為了讓公式更準(zhǔn)確地描述最適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，我們可以考慮在其中引入表征制度因素的變量。不過，由于土地所有權(quán)等概念的抽象性和復(fù)雜性，如何定量地計算其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，如何測量其變化，這將是一個值得研究的話題。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

一、農(nóng)場內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)存在的問題

從設(shè)置審計機(jī)構(gòu)和配備人員方面看，農(nóng)場內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在逐年弱化、人員退化。雖然總強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)審計力量，配齊配全審計機(jī)構(gòu)，但這種情況轉(zhuǎn)變不大。例如：某管理局所屬11個農(nóng)牧場，9個農(nóng)場設(shè)立了審計科，2個農(nóng)場沒有設(shè)立審計科；管理局范圍內(nèi)的農(nóng)場共配備審計人員11人，僅2個農(nóng)場配備2人以上，其余農(nóng)場只配備1人。沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能，存在以下幾個問題。

（一）專而不精，專職的審計人員少

審計工作要求審計人員具備一定的業(yè)務(wù)知識和能力，不僅要熟悉會計制度和會計準(zhǔn)則，具備審計專業(yè)技術(shù)知識，而且要有一定的理解能力、分析能力和判斷能力。準(zhǔn)確理解法律法規(guī)的基本精神，處理法規(guī)條文與事實的適用，對審計對象做出客觀公正、實事求是的審計評價。要全面掌握政策法規(guī)，但農(nóng)場大部分審計人員是從財務(wù)人員中轉(zhuǎn)過來的，僅具有一定的財會業(yè)務(wù)知識，知識片面，工作起來難度大。

（二）兼而不強(qiáng)，兼職的審計人員多

盡管部分農(nóng)場設(shè)立了審計科，但專職的審計人員少，甚至有的審計人員同時兼財務(wù)工作。因為兼職多，精力有限，很難把精力和心思全部用在審計工作中，這樣大大削弱了審計的監(jiān)督職能。

（三）虛而不管，虛設(shè)的審計機(jī)構(gòu)多

審計機(jī)構(gòu)應(yīng)是一個獨立部門，應(yīng)按職能履行其職責(zé)，有所作為，但機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮其作用，形同虛設(shè)。部分農(nóng)場內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)雖然設(shè)立了，但同時兼紀(jì)委、工會、老干部和財務(wù)等工作，沒有開展實質(zhì)工作。只是為完成上級行業(yè)部門以及場領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作而被動工作，不是主動開展工作，沒有真正發(fā)揮審計的監(jiān)督職能。

（四）管而不細(xì)，監(jiān)督管理不到位的多

農(nóng)場內(nèi)部審計科歸農(nóng)場場長管理，財務(wù)部門也對農(nóng)場場長負(fù)責(zé)，很多農(nóng)場存在場長既管審計科，又管計財科，造成監(jiān)督與管理的矛盾，造成農(nóng)場審計工作是審計場長經(jīng)營工作優(yōu)缺的局面，而不是單純審計財務(wù)，產(chǎn)生審計與場長、財務(wù)的矛盾，部分審計科形同虛設(shè)，無法正常開展內(nèi)部審計工作，審計沒有起到監(jiān)督作用，造成財務(wù)管理的缺失。

二、產(chǎn)生問題的原因

造成問題的原因有很多方面，最主要的原因有以下兩方面。1.單位領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視程度不夠，農(nóng)場場長既主管財務(wù)工作又負(fù)責(zé)審計工作，但注重財務(wù)管理而忽視審計監(jiān)督。審計機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)審人員較為缺乏，并且獨立性不強(qiáng)。有的農(nóng)場設(shè)立的審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，發(fā)揮不了審計作用，有些農(nóng)場干脆不設(shè)立審計機(jī)構(gòu)，不配備專職人員。2.審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無法滿足內(nèi)審工作的需要。工作人員業(yè)務(wù)不精，盡管當(dāng)過財務(wù)骨干，但業(yè)務(wù)有些單一，審計規(guī)章制度、審計方法掌握得不熟練；職業(yè)敏感度、洞察力和綜合判斷能力普遍不強(qiáng)，對審計工作不適應(yīng)，審計工作流程不熟悉，審計業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，獨立開展審計業(yè)務(wù)有難度，提供的審計報告質(zhì)量欠佳，審計建議針對性也不強(qiáng)，不能獨立使用審計軟件。

三、加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點建議

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高，內(nèi)審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。為使審計工作順利實施，應(yīng)加大宣傳，以引起各級領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視，便于審計工作的開展。按照《黑龍江省內(nèi)部審計條例》和《黑龍江省農(nóng)墾內(nèi)部審計工作實施辦法》，各農(nóng)場要依法設(shè)置獨立的審計機(jī)構(gòu)，每個機(jī)構(gòu)至少配備2名～3名專職審計人員，主管經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)不能主管審計科，這樣便于審計科主動地開展工作，也符合內(nèi)部控制制度的要求。

（二）優(yōu)秀及穩(wěn)定的審計隊伍是開展審計工作的前提

提升審計機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，決定著審計結(jié)果的質(zhì)量。農(nóng)場審計科人員通過實際操作、理論學(xué)習(xí)等渠道學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)以及域外知識，全方位地提高審計人員的思想和作風(fēng)建設(shè)。盡快由“財會管理型人才”向“審計監(jiān)督型人才”轉(zhuǎn)型，提高專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，還要不斷利用計算機(jī)進(jìn)行聯(lián)審等先進(jìn)的審計手段、審計方法，提高工作效率。堅持實事求是，客觀公正，在保證審計工作質(zhì)量的同時歸避審計風(fēng)險。注重審前調(diào)查，審計方案的制定，審計程序的規(guī)范化，審計取證的真實可靠性，同時要求審計人員一要把握好政策，二要有扎實的工作作風(fēng)，三要積極與有關(guān)部門配合，四要具有責(zé)任感。

（三）堅持依法審計是審計工作開展的根本

篇5

（一）英國的自營農(nóng)場模式

20世紀(jì)，英國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的顯著改變是自營農(nóng)場逐漸成為占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。英國家庭農(nóng)場起源很早，在圈地運動擴(kuò)展的過程中，富農(nóng)以購買或租賃的方式從農(nóng)民手中占有土地，進(jìn)而合并形成較大規(guī)模的農(nóng)場；19世紀(jì)中葉隨著英國土地產(chǎn)權(quán)形式由敞田制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厮接兄?，在激烈的市場競爭中，大量的家庭農(nóng)場或竭盡所能地擴(kuò)大規(guī)模，或被擠壓破產(chǎn)，農(nóng)場發(fā)展突破家庭農(nóng)場的規(guī)模局限，大規(guī)模租賃土地，大量雇工，大型租賃農(nóng)場逐漸取代家庭農(nóng)場；20世紀(jì)以來，因為英國地租下降、地產(chǎn)稅逐漸提高、政府加大對租賃土地的干預(yù)力度等多種措施，抑制了大土地所有者的收益，紛紛出售土地。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地又逐漸流轉(zhuǎn)到農(nóng)民手中。以英格蘭和威爾士為例，20世紀(jì)20～60年代，貴族地主手中的耕地有40％移交給了農(nóng)民，隨著家庭農(nóng)場數(shù)量的快速增加，英國政府不僅頒布了一系列農(nóng)業(yè)法，維護(hù)農(nóng)場經(jīng)營者的利益，同時從財政上給予優(yōu)惠政策扶持，在高度機(jī)械化的條件下，英國家庭農(nóng)場逐漸實現(xiàn)了自營化。根據(jù)1970年左右的一項官方統(tǒng)計，農(nóng)場總數(shù)中租佃農(nóng)場約占36％，自營農(nóng)場占64％。英國以自營農(nóng)場為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，20世紀(jì)30年代大麥小麥每年的進(jìn)口量是600萬t，1986年這一需求已經(jīng)基本能由國內(nèi)農(nóng)業(yè)滿足；20世紀(jì)30年代本土僅能提供30％的食物需求，1986年國內(nèi)市場食物供給達(dá)到80％，食物的進(jìn)口依賴程度逐漸降低，甚至某些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)凈出口。

（二）美國的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

美國人少地多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以大面積耕種為特色，規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要相互合作。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式可以歸納為3類：一是工商企業(yè)直接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，涵蓋生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及銷售等若干環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)流水作業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到加工銷售均由企業(yè)內(nèi)部實行統(tǒng)一核算。二是工商企業(yè)與農(nóng)場保持獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，雙方簽訂合約，進(jìn)行合作，農(nóng)場主負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，工商企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，各司其職，合作關(guān)系相對穩(wěn)定，這一組織形式是目前的主導(dǎo)方式。三是農(nóng)場主聯(lián)合投資興辦的供應(yīng)生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品的合作社。成員之間互助合作，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等不同階段以不同形式提供服務(wù)。這一組織形式突破了市場經(jīng)濟(jì)條件下單個農(nóng)場主產(chǎn)銷的局限，促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，提高了農(nóng)場主收入水平。20世紀(jì)初期以來，美國農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸實現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營以及社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，美國的食品加工業(yè)在制造業(yè)中也是規(guī)模最大的。

（三）荷蘭的家庭農(nóng)場模式

荷蘭的農(nóng)業(yè)用地約為200多萬hm2，僅占整個陸地國土面積的1／170，農(nóng)業(yè)人口60多萬，約占總?cè)丝诘?／27。農(nóng)用土地不足使荷蘭的家庭農(nóng)場規(guī)模較小，然而，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口量很大，在國際市場占有較高的份額。目前荷蘭農(nóng)業(yè)有60％的最終產(chǎn)品銷往國外，農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界出口總額的9％，農(nóng)業(yè)出口總額僅次于美國，排名世界第二。荷蘭家庭農(nóng)場模式提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，荷蘭政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中致力于完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)；完善交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)物流服務(wù)功能；引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的競爭力。此外，荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社以其非營利性保障了農(nóng)民加入合作社的利益，也為合作社的長期運轉(zhuǎn)提供了動力。例如，成員55％以上的化肥以及精飼料均由合作社提供，農(nóng)民90％的生產(chǎn)資金支持也來自在信用合作社基礎(chǔ)上發(fā)展起來的拉博銀行。

二、發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的經(jīng)驗

（一）英國自營農(nóng)場模式的“?！?/p>

英國自營農(nóng)場的“?！敝饕憩F(xiàn)為不同區(qū)域的農(nóng)場充分利用區(qū)域優(yōu)勢，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速了地區(qū)專業(yè)化發(fā)展。英國東南部是平原地區(qū)，土壤肥沃，適宜發(fā)展種植業(yè)，是糧食主產(chǎn)區(qū)；北部是山區(qū)和丘陵地帶，雨水較多，草木茂盛，重點發(fā)展畜牧業(yè)。在耕地面積減少的趨勢下，英國進(jìn)行了重大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大畜牧業(yè)比例，進(jìn)一步縮小種植業(yè)比重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得英國農(nóng)業(yè)從混合經(jīng)營轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化發(fā)展。如農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的水果和蔬菜的種植，倫敦等大城市附近有了專門的蔬菜、鮮花以及鮮奶供應(yīng)基地，呈現(xiàn)出更加鮮明的區(qū)域特色以及專業(yè)化發(fā)展趨勢。此外，英國自營農(nóng)場專業(yè)化發(fā)展也離不開政府實施的高效率的科技推廣政策。英國全國有數(shù)十所大學(xué)和地方性農(nóng)業(yè)學(xué)院為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)各種人才，在各地設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心以及其他專門機(jī)構(gòu)，對自營農(nóng)場提供服務(wù)和咨詢。英國政府對農(nóng)業(yè)科研的支出逐年增加，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

（二）美國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的“穩(wěn)”

美國產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的“穩(wěn)”表現(xiàn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益穩(wěn)定。在長期的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實踐中，美國形成了較為完善的農(nóng)業(yè)合作社組織形式，實現(xiàn)了跨區(qū)域合作。區(qū)域內(nèi)合作社一般由同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者組成，它們需求相似，接受合作社的產(chǎn)供銷服務(wù)；跨區(qū)域合作社在區(qū)域內(nèi)合作社基礎(chǔ)上，服務(wù)范圍更廣，覆蓋面達(dá)十幾個州，形成合作社聯(lián)盟，專業(yè)化程度較高，進(jìn)行商業(yè)運作，因此合作社成員能夠突破區(qū)域市場限制，在全國市場以及世界市場獲利。這種合作社聯(lián)盟大多獨立于聯(lián)邦或州行政權(quán)力之上，能夠跟政府部門交涉，盡可能多地為其成員爭取更多的政策優(yōu)惠，保護(hù)成員利益。此外，美國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的穩(wěn)定還在于美國政府用高補(bǔ)貼的方式增加農(nóng)場經(jīng)營收入，從而在農(nóng)產(chǎn)品價格降低的情況下，能穩(wěn)定農(nóng)場主家庭收入。

（三）荷蘭家庭農(nóng)場模式的“精”

荷蘭家庭農(nóng)場模式的“精”表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化發(fā)展。荷蘭人口稠密，人均占有農(nóng)業(yè)用地極少，必須精耕細(xì)作，提高耕地的單位產(chǎn)出效益。這種集約化離不開高素質(zhì)的農(nóng)民、高收益的特色農(nóng)業(yè)項目以及高效率的機(jī)械化生產(chǎn)。首先，荷蘭的農(nóng)民大多數(shù)英語交流能力較強(qiáng)，具有較高的綜合素質(zhì)和營銷能力，農(nóng)民思維開闊，緊跟世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理才能和國際開拓創(chuàng)新眼光。這些特點使得荷蘭農(nóng)民在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著重要的作用。其次，荷蘭竭力推廣特色農(nóng)業(yè)項目，如花卉蔬菜園藝業(yè)，故被稱為“歐洲花園”，成為最大的花卉出口國。特色農(nóng)業(yè)在市場競爭力以及提高收益方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。最后，高程度的機(jī)械化生產(chǎn)提高了農(nóng)業(yè)集約化程度。荷蘭蔬菜花卉種植以及牧場養(yǎng)殖均有較高的機(jī)械化水平，機(jī)械化程度的提高為集約化生產(chǎn)提供了可能。

三、發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

（一）建立健全農(nóng)業(yè)政策與制度支持體系，強(qiáng)化政府的導(dǎo)向作用

發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向作用是世界各國普遍的做法，通常表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)信貸支持政策的實施。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一般包括價格支持、直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼。如英國1947年實施的價格保證制度，對農(nóng)產(chǎn)品施行價格支持，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場價格低于保證價格時，兩者之間的差價則由政府補(bǔ)貼給農(nóng)戶；又如農(nóng)場建設(shè)補(bǔ)貼，提出政府承擔(dān)1／3的農(nóng)場修建房屋、道路或供電網(wǎng)絡(luò)等費用。以2008年為例，英國對農(nóng)業(yè)的支持和補(bǔ)貼總量高達(dá)37．19億英鎊（1英鎊約合10．19元人民幣，2014）。中國對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度也逐年增加，但是鑒于財政壓力，目前應(yīng)該還是以價格支持為基礎(chǔ)，逐漸建立以直接補(bǔ)貼為主體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼支持力度。就農(nóng)業(yè)信貸支持政策而言，美國構(gòu)建了一整套的信貸系統(tǒng)，各級信貸銀行面對特定的對象，分工明確，包括為農(nóng)場主提供購買土地、農(nóng)機(jī)設(shè)備等需要貨款的聯(lián)邦土地銀行；聯(lián)邦中間信貸銀行不直接面向農(nóng)場主，通過信貸協(xié)會向農(nóng)場主提供貸款；合作社銀行面向的主要是由農(nóng)場主組成的合作社，而非個人。相比較而言，中國目前的農(nóng)業(yè)信貸支持力度較弱，水平較低。因此，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，在創(chuàng)新能力提高的基礎(chǔ)上，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)信貸服務(wù)功能，能夠提高農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度

合作社是一種應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而不斷調(diào)整的生產(chǎn)組織形式，英國、美國、荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社各具特色。英國合作社的特色在于具有較強(qiáng)的專業(yè)性，以某一種農(nóng)產(chǎn)品為主，如小麥合作社，朝專業(yè)化方向發(fā)展，注重農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高，競爭力強(qiáng)；美國合作社的特色則在于覆蓋面廣，實現(xiàn)了區(qū)際合作，采取現(xiàn)代企業(yè)管理方式；荷蘭合作社的特色則是它的非營利性，一般扣除30％的收益作為組織運行和風(fēng)險資金，其他均由成員分享，合作社負(fù)責(zé)成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的一切事務(wù)，溝通農(nóng)戶和市場。中國作為發(fā)展中的社會主義國家，借鑒發(fā)達(dá)國家合作社模式，要充分考慮中國的基本國情，同時還要顧及中國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著差異。合作社經(jīng)營要充分兼顧專業(yè)化和綜合性，控制合作社適度規(guī)模經(jīng)營。具體實施可以分兩個階段：第一階段，不同地區(qū)因地制宜地選擇不同的合作社發(fā)展模式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)合作，如東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化程度較高，可以借鑒英國專業(yè)型的合作社模式；而中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要政府的政策扶持，合作社模式應(yīng)傾向于非營利性。第二步，在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距逐漸縮小的前提下，不同區(qū)域之間進(jìn)行跨區(qū)域合作，提高農(nóng)民組織化程度，進(jìn)而實現(xiàn)全民的共同富裕。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系較為完備，從預(yù)備農(nóng)業(yè)教育到中等農(nóng)業(yè)教育，再到高等農(nóng)業(yè)教育，種類很多，課程級別層次分明，荷蘭多數(shù)農(nóng)民至少接受過中等農(nóng)業(yè)學(xué)校的專業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，農(nóng)民還要不定期地接受多種形式的培訓(xùn)；其他發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也重視農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)的提高以及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣。如1963年英國設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢；美國則在長期的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐中形成了以聯(lián)邦一級的農(nóng)業(yè)部、州一級的農(nóng)學(xué)院，以及縣一級的農(nóng)業(yè)推廣站相結(jié)合的農(nóng)業(yè)教育、科研以及技術(shù)推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科技成果推廣的產(chǎn)業(yè)化體系。2012年中國十報告中提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建目標(biāo)，新型農(nóng)業(yè)人才除了具有專業(yè)技能，還要懂得農(nóng)產(chǎn)品營銷。為此，一方面要培育有知識、懂技能的新型農(nóng)民，另一方面還要將農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生吸引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來。在對這些人才的培養(yǎng)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和農(nóng)產(chǎn)品營銷手段要并重，借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，建立長效的人才管理制度，如建立農(nóng)業(yè)專業(yè)人才儲備制度、完善農(nóng)業(yè)專業(yè)人才激勵機(jī)制等，農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)能夠加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

（四）建立健全多主體、專業(yè)化、社會化的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

隨著社會分工的日益深化，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)隨之出現(xiàn)。目前美國和荷蘭的社會化服務(wù)體系的規(guī)模都比較大，但各具特色。美國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系以市場為導(dǎo)向，具有較高的專業(yè)化和社會化水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都有專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，使得農(nóng)業(yè)收益具有穩(wěn)定性；荷蘭的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系則圍繞花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成，花卉的保鮮則依賴發(fā)達(dá)的物流技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，尤其是航空運輸方式，從而能夠以最快的速度滿足各地的市場需求。從發(fā)達(dá)國家的實踐來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的支撐。中國作為農(nóng)業(yè)大國，需要借鑒發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗，建立健全多主體、專業(yè)化、社會化的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。如對于資金投入需求較大、收益回報較慢的服務(wù)，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研及枝術(shù)推廣等，由政府負(fù)責(zé)；農(nóng)戶聯(lián)合形成的合作社則負(fù)責(zé)為具體的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)服務(wù)，如供給肥料、種子等；私人服務(wù)機(jī)構(gòu)從利潤最大化的目標(biāo)出發(fā)，可以采取多種方式靈活地參與更多的回報率較高的服務(wù)項目。多主體的培育和發(fā)展需要更高的專業(yè)化和社會化水平與之相適應(yīng)。

四、結(jié)語

篇6

我國有耕地面積12171．53萬hm2，人均耕地面積0．09hm2，2011年城鎮(zhèn)人口數(shù)量首超農(nóng)村，比重達(dá)到51．27%，也就是說，我國還有鄉(xiāng)村人口65656萬?！督?jīng)濟(jì)信息綠皮書中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2013)》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全國流動人口2．3億，其中農(nóng)村戶籍人口占80%，“80后”新生代農(nóng)民工已占勞動年齡流動人口的一半，未來農(nóng)村“誰來種地”的問題日益突出。2013年3月，農(nóng)業(yè)部對全國家庭農(nóng)場發(fā)展情況開展了統(tǒng)計調(diào)查，結(jié)果表明，截至2012年底，全國共有符合此次統(tǒng)計調(diào)查條件的家庭農(nóng)場87．7萬個，經(jīng)營耕地面積達(dá)到1173．33萬hm2，平均每個家庭農(nóng)場有勞動力6．01人，其中家庭成員4．33人，長期雇工1．68人。在全部家庭農(nóng)場中，已被有關(guān)部門認(rèn)定或注冊的共有3．32萬個，其中農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定1．79萬個，工商部門注冊1．53萬個。

2國外家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)推廣中的作用

從家庭農(nóng)場的存在形式來看，分大、中、小型家庭農(nóng)場，美國、加拿大屬于大型農(nóng)場，法國等歐洲國家的屬于中型農(nóng)場，日本屬于小型農(nóng)場。以這些發(fā)達(dá)國家的家庭農(nóng)場為例分析國外家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)推廣中的作用。

2．1農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量據(jù)

2005年農(nóng)業(yè)人口占全國人口比例統(tǒng)計，加拿大為2．3%，美國為2%，法國為2．9%，日本為3．2%，澳大利亞為4．4%，可見發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度相當(dāng)高。

2．2農(nóng)場的規(guī)模和人數(shù)

美國和加拿大的農(nóng)場的平均面積都在166．67hm2以上，每個農(nóng)場的平均人口數(shù)卻只有1．6個;法國農(nóng)場的平均面積為48．67hm2，每個農(nóng)場的平均人口數(shù)為1．9個;日本的農(nóng)場面積較小，平均面積為1．80hm2，每個農(nóng)場的平均人口數(shù)卻只有1個。以上這些國家的農(nóng)場大部分屬于家庭農(nóng)場，以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

2．3家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用

國外的家庭農(nóng)場面積比我國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包面積都大，從業(yè)的人數(shù)卻非常少，他們要從事規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，只有依靠科技進(jìn)步，因此，國外家庭農(nóng)場需要農(nóng)業(yè)技術(shù)非常迫切，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2．3．1進(jìn)入門檻高。

西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家已普遍建立了農(nóng)民職業(yè)準(zhǔn)入制度，并擁有較完善的農(nóng)民職業(yè)教育體系，只有獲得農(nóng)民資格證書的職業(yè)農(nóng)民，才能進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。他們經(jīng)過特殊的培訓(xùn)，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前，已經(jīng)掌握了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，對于推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)起到了較好的促進(jìn)作用。

2．3．2農(nóng)業(yè)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與過去大不相同，不再需要投入大量體力，而是追求技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的規(guī)模優(yōu)勢，迫使農(nóng)場主應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，從而不斷提高生產(chǎn)力。

2．3．3專業(yè)化生產(chǎn)把農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推向極致。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征就是建立區(qū)域性集約化生產(chǎn)，并細(xì)分出了飼畜業(yè)農(nóng)場、谷物農(nóng)場、農(nóng)牧業(yè)混合農(nóng)場和特種作物農(nóng)場等，這些農(nóng)場主都擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2．3．4政府大力扶持農(nóng)業(yè)。

政府通過對農(nóng)業(yè)的高補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，并定期對農(nóng)場主進(jìn)行培訓(xùn)，推廣先進(jìn)技術(shù)。

3我國家庭農(nóng)場的發(fā)展及在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用

現(xiàn)在農(nóng)村新生代勞動力絕大部分在結(jié)束求學(xué)后選擇“跳出農(nóng)門”、進(jìn)城務(wù)工，造成務(wù)農(nóng)農(nóng)民后繼乏人的現(xiàn)狀，家庭農(nóng)場的產(chǎn)生，為新生代農(nóng)民找到了出路。他們可以通過土地流轉(zhuǎn)成為職業(yè)農(nóng)民，并以家庭為基本單位，以適度規(guī)模土地為勞動對象，運用先進(jìn)技術(shù)增加收入，為了追求更高的利潤，又推動了他們對新品種、新技術(shù)、新模式的追求，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

3．1家庭農(nóng)場促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實例

綿陽三臺首個家庭農(nóng)場是三臺縣蘆溪旭升家庭農(nóng)場，該研究以此為例，分析家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。該家庭農(nóng)場主營花生、薯類農(nóng)作物種植及雞、生豬飼養(yǎng)，有農(nóng)業(yè)人口5人，勞動力4人，經(jīng)營租賃河灘荒地14．67hm2，租期17年，擁有農(nóng)用車2臺，拖拉機(jī)3臺，其他農(nóng)機(jī)10多臺(套)。

3．1．1農(nóng)場主對科學(xué)技術(shù)的要求最為迫切。

該農(nóng)場主在種植地膜花生、地膜土豆的過程中，多次到縣農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)種植技術(shù)，并經(jīng)常到種植大戶那里參觀學(xué)習(xí)，只要有機(jī)會就索要相關(guān)資料，掌握生產(chǎn)全過程技術(shù)，努力做好防病治蟲工作。短短2年時間，農(nóng)場主就從一名“門外漢”，成為了讓附近農(nóng)民刮目相看的科技致富能人。

3．1．2農(nóng)場主以科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

該農(nóng)場過去是鵝卵石灘涂荒地，通過對沙石的清理改造，變成了如今的平整松軟的良田。因此農(nóng)場主對土地資源極其珍惜，采用引進(jìn)良種、配方施肥、地膜覆蓋等技術(shù)，提高土地單產(chǎn)。2013年該農(nóng)場主利用冬閑時節(jié)規(guī)范種植13．33hm2優(yōu)質(zhì)土豆，單位面積產(chǎn)量超過3．75萬kg/hm2，產(chǎn)值超過160萬元。

3．1．3農(nóng)場主以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高生產(chǎn)力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最顯著的特征就是農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化，為了提高工作效率，農(nóng)場主對現(xiàn)有的品種、機(jī)械都有明確的選擇，不斷追求新品種、新機(jī)械的配套，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和發(fā)展。

3．2家庭農(nóng)場應(yīng)該是農(nóng)場技術(shù)推廣的主體

3．2．1家庭農(nóng)場擴(kuò)張必然需求農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。

家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位，也是作為家庭收入的主要來源。2013年農(nóng)村居民人均純收入8896元，要把新生代農(nóng)戶留在土地上，必然其收入要與外出務(wù)工收入相當(dāng)或更高，而傳統(tǒng)的耕作方式是不可能達(dá)到如此高的收入，只有通過掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)才有可能實現(xiàn)。

3．2．2家庭農(nóng)場成員必須掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

現(xiàn)在農(nóng)村勞動力的價格普遍上漲，傳統(tǒng)方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)無法承載這種變化，作為家庭農(nóng)場只有規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，才能保證收入的穩(wěn)定增長。要達(dá)到這個目標(biāo)，就要求提高農(nóng)戶的科學(xué)種田水平。很多地方規(guī)定，要成為職業(yè)農(nóng)民就必須有一定的文化知識，通過培訓(xùn)掌握一定的生產(chǎn)技能，獲得新型農(nóng)民證書后，才有資格注冊家庭農(nóng)場，從而適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來的效益。

3．2．3家庭農(nóng)場水平提高要與農(nóng)業(yè)機(jī)械配套。

家庭農(nóng)場的農(nóng)場主，要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，也必然要提高自身的機(jī)械化水平。據(jù)2013年統(tǒng)計，全國小麥基本實現(xiàn)全過程機(jī)械化，水稻機(jī)械種植水平達(dá)到30%，玉米機(jī)收水平達(dá)到40%，油菜、棉花機(jī)械化水平還不到10%。由于我國的土地和人口分布差異較大，形成了北方人少地多和南方人多地少的格局，尤其是西南地區(qū)有較多的山地，土地面積小，坡度大，不適合大型機(jī)械化耕作，而過去是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的生產(chǎn)模式，農(nóng)戶是不可能投入較多的機(jī)械設(shè)備，從而長期制約了我國南方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前家庭農(nóng)場不斷涌現(xiàn)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，迫使家庭農(nóng)場推廣適合本地的生產(chǎn)機(jī)型，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。

3．2．4家庭農(nóng)場將是農(nóng)業(yè)推廣的主力軍。

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，下的小農(nóng)戶經(jīng)營的優(yōu)越性已不再明顯。家庭農(nóng)場順應(yīng)了勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)機(jī)加速推廣的歷史發(fā)展進(jìn)程，有效地整合了土地、勞力、農(nóng)機(jī)資源，在未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展和多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建中，將加快我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的發(fā)展。

4發(fā)展家庭農(nóng)場促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策建議

4．1擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模，促進(jìn)規(guī)模效益

我國的農(nóng)業(yè)過去一直是小戶經(jīng)營，規(guī)模相當(dāng)小，只有不斷通過流轉(zhuǎn)的方式，形成規(guī)?；募彝マr(nóng)場，使農(nóng)場主成為職業(yè)農(nóng)民，才能深入地學(xué)習(xí)鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而促使農(nóng)民把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣變成一種自覺的行動。

4．2加快農(nóng)村土地確權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地有效流轉(zhuǎn)

加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，產(chǎn)生更多更大的家庭農(nóng)場，更好地推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

4．3加大政策支農(nóng)力度，培養(yǎng)家庭農(nóng)場技術(shù)人員

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體；一般農(nóng)戶；培育；湖北省

中圖分類號：F323.6；F325 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：0439-8114（2013）09-2221-05

將現(xiàn)有一般農(nóng)戶改造、培育、提升成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是貫徹落實黨的十提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制戰(zhàn)略方針的重大舉措，做好這項工作對于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

1 背景分析

一個時期以來，中國隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展出現(xiàn)了兩種引人注目的情況：一是承包農(nóng)戶的小規(guī)模分散生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低下不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；二是工商企業(yè)等大資本進(jìn)入農(nóng)村租賃農(nóng)戶承包的土地直接進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將動搖和改變農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位。由此產(chǎn)生了中國究竟“由誰來種地”的問題。對于這個問題雖然眾說紛紜，但主流觀點是堅持、穩(wěn)定和創(chuàng)新以土地承包為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制，維護(hù)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位。這是因為農(nóng)業(yè)存在自然和經(jīng)濟(jì)兩個再生產(chǎn)過程的特點決定農(nóng)戶家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中具有更好的適應(yīng)性，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最適宜的經(jīng)營模式。家庭經(jīng)營不僅適應(yīng)以手工業(yè)勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。國際實踐經(jīng)驗表明，任何國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最基本的經(jīng)營形式都是以農(nóng)戶為主體的家庭式經(jīng)營，這是農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的區(qū)別[1]。所以，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的特點和中國勞動力眾多、耕地稀缺的情況，不會隨意和過多地讓城市工商業(yè)資本投入農(nóng)村替代農(nóng)戶直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)營主體仍然主要是農(nóng)戶。

在這方面黨和國家的回答和決策都是很明確的，黨的“十報告”指出，要“堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)”，并在此基礎(chǔ)上提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“培育新型經(jīng)營主體”、“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。2012年底召開的中央農(nóng)村工作會議和2013年中央1號文件根據(jù)黨的“十報告”精神，明確指出在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制中，要“抓住兩個關(guān)鍵”，即著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化經(jīng)營水平，又扶持聯(lián)戶經(jīng)營組、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場；著力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，通過提高組織化程度實現(xiàn)與市場的有效對接[2]。

這里所講到的一般農(nóng)戶、聯(lián)戶經(jīng)營組、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、多種形式的新型農(nóng)民合作組織和服務(wù)組織都是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要主體。在這些主體中各種農(nóng)戶是基礎(chǔ)性微觀經(jīng)營主體，在農(nóng)戶主體中又有兩種類型，一種是一般農(nóng)戶，另一種是聯(lián)戶經(jīng)營組、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。聯(lián)戶經(jīng)營組、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中新產(chǎn)生的為數(shù)還不太多的新型經(jīng)營主體，這種農(nóng)戶經(jīng)營在承包制基礎(chǔ)上，其經(jīng)營規(guī)模較大，集約經(jīng)營、專業(yè)經(jīng)營水平較高，市場競爭能力較強(qiáng)，代表農(nóng)戶經(jīng)營主體的發(fā)展方向，但還不太成熟和穩(wěn)定，需要完善與提升。所以中央農(nóng)村工作會議要求將這種新型經(jīng)營主體作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制的關(guān)鍵積極加以扶持。

一般農(nóng)戶是與聯(lián)戶經(jīng)營組、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場有明顯區(qū)別的普通承包經(jīng)營農(nóng)戶，現(xiàn)階段這種農(nóng)戶在數(shù)量上占絕大多數(shù)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最重要的微觀主體和基本單位，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有舉足輕重的地位和作用。但從現(xiàn)實情況來看，一般農(nóng)戶還具有比較濃厚的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征，存在不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展要求的問題，離農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體還有較大的差距。為此，必須對一般農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)代化改造、創(chuàng)新和提升，使其能夠與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融為一體而成為支撐和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的基石。鑒于此，中央農(nóng)村工作會議提出要引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化經(jīng)營水平，使之成長為新型經(jīng)營主體，并把此作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制的關(guān)鍵問題之一提出來，可見做好這項工作的極端重要性。本研究的主體內(nèi)容就是如何引導(dǎo)一般農(nóng)戶轉(zhuǎn)化為新型經(jīng)營主體的問題。

要做好這項工作必須對一般農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)實情況有一個基本的了解。鑒于此，筆者對湖北省一般農(nóng)戶2009-2011年的情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并以此次調(diào)查所獲得的103個農(nóng)戶的樣本資料為基本依據(jù)進(jìn)行分析，同時也借用和參考湖北省其他相關(guān)調(diào)查、統(tǒng)計資料進(jìn)行佐證。103個樣本雖然偏少，但分布在全省13個地級市、州中的12個地級市、州及43個縣、市、州，涉及到89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的98個村，具有比較廣泛的代表性、典型性和可信性。

2 一般農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀特征剖析

無論是湖北省還是全中國，現(xiàn)階段一般農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)都具有過渡型特征，即既不是完全的傳統(tǒng)型經(jīng)營也不是完全的現(xiàn)代型經(jīng)營，而是兩者兼而有之，但傳統(tǒng)型色彩更濃厚一些，具體情況從以下幾個方面進(jìn)行剖析。

2.1 一般農(nóng)戶耕地經(jīng)營規(guī)模特征

這方面主要表現(xiàn)為一般農(nóng)戶現(xiàn)時耕地經(jīng)營規(guī)模小且分散，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營特征明顯；但同時存在耕地流轉(zhuǎn)集中、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的意向與行為，有實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的趨向和躁動。

首先，從耕地小規(guī)模分散經(jīng)營情況來看，調(diào)查的湖北省103個一般農(nóng)戶，2009-2011年每年分別共有耕地54.22、53.52、53.11 hm2；平均每戶分別有0.53、0.52、0.51 hm2。數(shù)據(jù)表明一般農(nóng)戶經(jīng)營的耕地不僅數(shù)量少、規(guī)模小，而且是逐年減少的，這說明非農(nóng)建設(shè)仍然在蠶食耕地。

其次，從耕地流轉(zhuǎn)情況來看，總的來說有流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)的規(guī)模不大，速度不快。在103個一般農(nóng)戶中，3年流轉(zhuǎn)出去和流轉(zhuǎn)進(jìn)來的耕地規(guī)模都較小，其中流轉(zhuǎn)出去的耕地分別是2.47、2.67、3.60 hm2，流轉(zhuǎn)進(jìn)來的耕地分別是5.70、5.37、6.26 hm2。如果把經(jīng)營1.33 hm2以上的農(nóng)戶列為規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，2011年只有5個算得上是規(guī)模經(jīng)營，僅占103個農(nóng)戶的5%，經(jīng)營的耕地數(shù)量合計為11.07 hm2，占總耕地面積53.11 hm2的21%。

另外，從全省的統(tǒng)計情況來看，2011年土地流轉(zhuǎn)面積40.76萬hm2，占家庭承包耕地總面積的14%，小于筆者調(diào)查的21%。從這里可以看出，面上通過耕地流轉(zhuǎn)集中形成規(guī)模經(jīng)營的難度更大一些。

2.2 一般農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量與轉(zhuǎn)移特征

2.2.1 一般農(nóng)戶勞動力從業(yè)分化現(xiàn)象和務(wù)農(nóng)勞動力質(zhì)量狀況 在改革開放不斷深入的大環(huán)境下，由于耕地不足和機(jī)械、生化技術(shù)一定程度的使用以及雇工經(jīng)營、合作互助引起的農(nóng)業(yè)勞動力富余，城鎮(zhèn)工商業(yè)對勞動力的需求、吸引、誘惑等原因，使一般農(nóng)戶勞動力發(fā)生了很大的從業(yè)分化現(xiàn)象，在被調(diào)查的103個農(nóng)戶309個勞動力中，2011年進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和在家務(wù)農(nóng)的勞動力分別是147個和162個，占48%和52%，二者數(shù)量幾乎各占一半，但質(zhì)量差別很大。

一是年齡差別：40歲以下的青壯年勞動力務(wù)工經(jīng)商者3年中平均每年67個農(nóng)戶有，占65%，而務(wù)農(nóng)者僅1個農(nóng)戶有，約占1%；50歲以上的老年勞動力務(wù)工者3年中僅3個農(nóng)戶有，約占3%，而務(wù)農(nóng)者3年中每年都是接近30個農(nóng)戶有，約占29%?？梢妱?wù)工者多為青壯年，務(wù)農(nóng)者多為老弱者和婦女。二是受教育程度的差別：2009年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)部分師生對湖北省一般農(nóng)戶抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，務(wù)農(nóng)勞動力受教育年限平均僅為7.36年，只略比小學(xué)程度高，遠(yuǎn)低于務(wù)工者受教育程度[3]。所以，解決務(wù)農(nóng)勞動力低質(zhì)化問題是一般農(nóng)戶主體轉(zhuǎn)化提升的一個緊迫問題。

2.2.2 一般農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)化為市民的進(jìn)程艱難而緩慢 一般農(nóng)戶勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，被調(diào)查的103個農(nóng)戶中，2011年有48%的勞動力外出務(wù)工經(jīng)商；筆者在湖北省監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)典型調(diào)查獲取的資料顯示，2011年這個鎮(zhèn)農(nóng)戶外出務(wù)工經(jīng)商勞動力為14 192人，占農(nóng)戶勞動力總數(shù)的56%；另據(jù)荊楚網(wǎng)報道，2011年湖北省農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商勞動力為1 163.6萬人，占全省農(nóng)村勞動力總數(shù)的51%。農(nóng)村一半左右的勞動力外出務(wù)工經(jīng)商是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化實際要求的。

問題是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的絕大部分勞動力因為戶籍、身份、職業(yè)、住房、子女讀書升學(xué)、醫(yī)療保險等原因未能妥善解決而不能在城鎮(zhèn)長期穩(wěn)定下來，不能從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民而不斷往返游離于城鄉(xiāng)之間，他們時而大量涌入城鎮(zhèn)，時而大量滯留農(nóng)村，由此造成城鄉(xiāng)勞動力供求不平衡、不穩(wěn)定及閑置浪費，直接影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程。

2.3 一般農(nóng)戶集約經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的特征

一般農(nóng)戶現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以勞動集約為主，勞動集約又以家庭勞動投入為主，兼有雇工經(jīng)營、換工互助、聯(lián)戶合作經(jīng)營等。在雇工經(jīng)營中雇請的長工極少，雇請的短期幫工較多，在103個農(nóng)戶中，2009-2011年雇請長工的只有1戶，約占1%，雇請短期幫工的有22戶，約占21%，雇工人數(shù)年均251人。同時，機(jī)械技術(shù)和生化技術(shù)要素的投入取代了一部分人工操作，資金集約的成分在逐步增加。所以，現(xiàn)在一般農(nóng)戶采取的是以勞動集約為主兼有資金集約的雙重復(fù)合經(jīng)營方式。就農(nóng)戶資金集約經(jīng)營，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與使用來看，呈現(xiàn)出如下特點：一是欲望比較強(qiáng)烈。在被調(diào)查的103個農(nóng)戶中，93%的農(nóng)戶表示“愿意”和“考慮”使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，41%的農(nóng)戶“愿意”使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。二是正在付諸行動。52%的農(nóng)戶已經(jīng)使用農(nóng)機(jī)耕作、排灌水、收割、運輸和脫粒，45%的農(nóng)戶已經(jīng)采用先進(jìn)的育種、灌溉、配方施肥、農(nóng)藥噴霧等新技術(shù)，投入的資本逐步增加，投入的活勞動逐步減少，經(jīng)營方式正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金集約經(jīng)營為主的方向演進(jìn)。三是地區(qū)間不平衡。平原湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與使用程度高一些，而山區(qū)大多仍然以傳統(tǒng)農(nóng)作方式為主。所以，一般農(nóng)戶資金集約經(jīng)營平衡發(fā)展的難度很大。

2.4 一般農(nóng)戶組織化程度及與市場對接能力的特征

現(xiàn)有一般農(nóng)戶組織化程度在逐步提高，被調(diào)查的103個農(nóng)戶中，48個農(nóng)戶所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村里有合作組織和服務(wù)組織，約占47%，55個農(nóng)戶所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村里沒有，約占53%；共有合作和服務(wù)組織48個，其中生產(chǎn)合作社23個，約占48%，銷售合作社5個，約占10%，農(nóng)民協(xié)會20個，約占42%。這些合作和服務(wù)組織為農(nóng)戶提供耕田整地、收割運輸、排水灌溉、科技培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)，從一些側(cè)面顯示出一般農(nóng)戶的組織化程度和現(xiàn)代經(jīng)營特征。另外，就全省來看，農(nóng)戶組織化程度也呈現(xiàn)發(fā)展趨勢，截至2011年底全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到19 171家，比2010年底增加6 570家，增幅約為52%，社員136.92萬個，約占全省的16%。

從上述情況來看，湖北省一般農(nóng)戶的組織化程度還不高，尤其是各種合作社和服務(wù)組織對農(nóng)戶服務(wù)的覆蓋面還不寬，可見一般農(nóng)戶組織化程度提高的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，并由此決定了農(nóng)戶市場化程度的提高難度更大，這是在將一般農(nóng)戶培育成新型經(jīng)營主體中要解決的重要問題。

2.5 一般農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營收入增長的特征

近10年來伴隨農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)豐收，一般農(nóng)戶收入在不斷增加，但增加的幅度不大、速度不快、水平層次不高。

首先，從總收入來看，被調(diào)查的103個農(nóng)戶2009-2011年每個農(nóng)戶的總收入低的不到1萬元，高的為5萬元，總體水平不高，但高低差距較大。

其次，從種糧的純收入來看，按每公頃純收入為7 500～18 000元計算，2011年如果按平均每戶0.51 hm2耕地全部種植糧食作物，年純收入最高的也不到1萬元。造成農(nóng)戶種田、種糧收入不高的原因之一是新的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差的影響。被調(diào)查的103個農(nóng)戶種糧消費的種子、化肥、農(nóng)藥3種農(nóng)資價格，2011年比2009年分別上漲15%、16%、31%；而稻谷、小麥、玉米、大豆4種糧食收購價格，2011年比2009年分別只上漲1%、13%、13%、18%，除大豆之外，其余3種糧食價格明顯低于3種農(nóng)資價格的上漲幅度，特別是稻谷僅上漲1%，這使農(nóng)戶一部分種糧純收入轉(zhuǎn)移到了農(nóng)資部門，挫傷了農(nóng)戶種田、種糧的積極性。

除此以外，務(wù)農(nóng)收入比務(wù)工收入低也影響了農(nóng)戶種田、種糧的積極性，2011年務(wù)工者人均1萬元以下低收入農(nóng)戶占103個農(nóng)戶的比重為47%；而務(wù)農(nóng)者人均5 000元以下的低收入農(nóng)戶占64%，在二者低收入標(biāo)準(zhǔn)相差1倍的情況下，務(wù)農(nóng)者比務(wù)工者低收入農(nóng)戶還高出17個百分點。如果農(nóng)戶務(wù)農(nóng)、種糧收入可持續(xù)增長問題長期不解決，農(nóng)民將無心務(wù)農(nóng)、種糧，那么，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的希望將很渺茫，糧食安全也會受到威脅。

3 路徑選擇與對策建議

所謂農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體就現(xiàn)階段來說，是指在家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，經(jīng)營規(guī)模適度，集約化、專業(yè)化經(jīng)營水平較高，市場對接能力和競爭能力較強(qiáng)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、各種農(nóng)民合作社、農(nóng)民協(xié)會等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和服務(wù)組織以及具有較高現(xiàn)代科技文化水平，能操作、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。在這一概念內(nèi)涵的界定中，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場是一般農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，各種農(nóng)民合作社和服務(wù)組織是為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場服務(wù)的主體，二者有機(jī)結(jié)合便構(gòu)成農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系。而將一般農(nóng)戶培育成像專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場那樣的新型經(jīng)營主體，需要做一系列的改造、創(chuàng)新和提升工作，歸納起來主要有以下幾個方面。

3.1 有效推進(jìn)耕地多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營

這里突出研究解決耕地適度規(guī)模的量化問題。這方面有3種研究成果和實踐模式可供選擇：一是數(shù)量偏小的適度規(guī)模。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地學(xué)院部分師生2009年在對湖北省荊州市的沙市區(qū)、江陵縣、監(jiān)利縣、仙桃市、紅安縣、大悟縣等6個區(qū)、縣、市一般農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，測算出在利潤最大化前提下，一般農(nóng)戶耕地最優(yōu)規(guī)模即適度規(guī)模為2.44 hm2，由此可以把2.67 hm2作為偏小適度規(guī)模經(jīng)營的參考數(shù)量。二是數(shù)量中等的適度規(guī)模。部分專家學(xué)者在研究分析國家“十二五”規(guī)劃對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的要求時，提出了20年以后可能由4 000萬左右的專業(yè)農(nóng)戶支撐中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)想[4]，按照中國1.20億hm2耕地計算，平均每個專業(yè)農(nóng)戶經(jīng)營耕地3 hm2左右，據(jù)此可以把3.33 hm2作為中等適度規(guī)模的參考數(shù)量。三是數(shù)量偏大的適度規(guī)?！，F(xiàn)階段無論是湖北省還是全國都產(chǎn)生了耕種6.67 hm2及以上的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，所以可以把6.67 hm2及以上的規(guī)模作為偏大適度規(guī)模的參考數(shù)量。

一般農(nóng)戶耕地的適度規(guī)模經(jīng)營不應(yīng)該只有一個數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和一種統(tǒng)一的模式，而應(yīng)有多種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和多種經(jīng)營形式供選擇。各農(nóng)戶要因地、因時、因戶制宜，即不同的地區(qū)、不同的農(nóng)戶在不同的時期，要根據(jù)自身的條件如耕地總體狀況、經(jīng)濟(jì)與自然條件、勞動力素質(zhì)、組織化與市場化程度等來確定耕地適度規(guī)模經(jīng)營的數(shù)量和具體形式，這樣才能取得最優(yōu)的經(jīng)營效果，才能更有效地落實黨的“十報告”提出的“發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”的方針。

3.2 加速農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量優(yōu)化和農(nóng)民市民化進(jìn)程

優(yōu)化一般農(nóng)戶務(wù)農(nóng)勞動力質(zhì)量：一是要培育一批安心務(wù)農(nóng)、會經(jīng)營、善管理、能致富的精英人才。主要是通過制定留人、吸引人的政策措施，把一般農(nóng)戶中文化程度較高、身心素質(zhì)較好、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)接受和運用能力較強(qiáng)、能夠獲取市場信息、具有創(chuàng)新精神的優(yōu)質(zhì)青壯年勞動力留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，同時把有志于務(wù)農(nóng)的相關(guān)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會人才引入農(nóng)村務(wù)農(nóng)。在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)、扶持他們在務(wù)農(nóng)中擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，引進(jìn)利用新技術(shù)，開辟融資和增值渠道，培育拓展產(chǎn)品市場，使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的實用人才、中堅骨干，對普通勞動力大軍起典型示范作用。二是對一般農(nóng)戶普通勞動力進(jìn)行長期的全方位培訓(xùn)?？捎纱濉⑧l(xiāng)（鎮(zhèn)）及龍頭企業(yè)定期舉辦農(nóng)民綜合素質(zhì)與科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)夜?；蜷e季培訓(xùn)班，對普通勞動力進(jìn)行現(xiàn)代身心健康、文化基礎(chǔ)、市場觀念、創(chuàng)新精神、科學(xué)技術(shù)、操作技能等培訓(xùn)，整體提升其觀念、意識、素質(zhì)和能力，使他們脫離粗放低效型的勞動集約經(jīng)營方式，適應(yīng)精細(xì)高效型資金集約經(jīng)營方式的需要。

搞好一般農(nóng)戶轉(zhuǎn)移人口的市民化主要體現(xiàn)在兩個層面：一是在大中城市層面。政府要與相關(guān)部門緊密配合，協(xié)調(diào)一致地解決轉(zhuǎn)移人口的戶籍、身份、職業(yè)、住房、子女讀書升學(xué)、醫(yī)療保險等系列問題，建立農(nóng)民與土地分離的退出機(jī)制，使他們真正融入城市，在城市永久性穩(wěn)定下來，從而減少農(nóng)戶，切實實行農(nóng)民工的有效轉(zhuǎn)移。二是在縣（市）區(qū)域?qū)用?。以小城?zhèn)為基礎(chǔ)，按現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)能容納20萬人左右的“農(nóng)民新城”，鼓勵、扶持一般農(nóng)戶剩余勞動力進(jìn)入“農(nóng)民新城”創(chuàng)辦中小型和微型工商企業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)和市民化轉(zhuǎn)移。這種方式可以節(jié)約和降低轉(zhuǎn)移人口市民化的成本，使創(chuàng)業(yè)就業(yè)與市民化更加方便穩(wěn)定。

3.3 解決資金集約經(jīng)營中現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入、使用的突出問題

一是要解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和科技服務(wù)產(chǎn)品與一般農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的價格“剪刀差”問題。解決這個問題的基本思路就是兩種價格的適當(dāng)調(diào)整：一方面要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和科技服務(wù)產(chǎn)品的價格適當(dāng)調(diào)低；另一方面要把農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食產(chǎn)品價格適當(dāng)調(diào)高，這樣就可以把農(nóng)戶在“剪刀差”狀況下?lián)p失的收入彌補(bǔ)上來，從而增加農(nóng)戶收入，增強(qiáng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素購買力和投入使用的能力，提高資金集約經(jīng)營程度。二是要適應(yīng)一般農(nóng)戶特別是山區(qū)農(nóng)戶主體轉(zhuǎn)型提升的需要。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)體系，配足服務(wù)人員，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高他們的技術(shù)水平和服務(wù)能力，通過嚴(yán)格管理促使他們遵紀(jì)守法，全心全意為農(nóng)戶服務(wù)，杜絕坑農(nóng)、騙農(nóng)和盤剝農(nóng)戶的行為[5]。并且在提供服務(wù)的實踐中對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，使他們掌握現(xiàn)代耕作和農(nóng)作物培育管理知識和技術(shù)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

3.4 以農(nóng)戶為基礎(chǔ)構(gòu)建新型經(jīng)營體系

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)營主體仍然是農(nóng)戶，但是在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，農(nóng)戶不可能封閉孤立地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須與產(chǎn)前和產(chǎn)后的相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織保持緊密的聯(lián)系，而產(chǎn)前、產(chǎn)后的相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織要為產(chǎn)中的農(nóng)戶提供各種服務(wù)。所以，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系的基本框架應(yīng)該是：產(chǎn)中直接進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶主體+產(chǎn)前提供生產(chǎn)資料、供給服務(wù)的供銷主體+產(chǎn)后的產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)的加銷主體。這些主體的主要組織形式是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和各種合作社與服務(wù)組織，相關(guān)主體之間的有機(jī)結(jié)合可形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的新型經(jīng)營體系，從而可提高農(nóng)戶的組織化程度和與市場對接的能力，一般農(nóng)戶必然會按照這條路徑逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

3.5 多管齊下，實現(xiàn)收入可持續(xù)較快增長

首先，從一般農(nóng)戶自身方面看，要在生產(chǎn)領(lǐng)域通過集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提高現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的水平、能力、效率和效益，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)中收入，進(jìn)而以農(nóng)產(chǎn)品原材料入股參與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)合作經(jīng)營，取得紅利收入。與此同時，利用閑季和富裕勞動力積極參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性項目建設(shè)，增加工資性收入，從而增加收入總量。

其次，從政府和社會的角度看，主要從兩個方面對一般農(nóng)戶進(jìn)行幫助和扶持：第一，完善和落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策，加大對一般農(nóng)戶各種補(bǔ)貼的力度。政府給予農(nóng)戶補(bǔ)貼是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要政策形式，在未來較長的一段時間內(nèi)，政府要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的補(bǔ)貼力度，改進(jìn)補(bǔ)貼方式，增加補(bǔ)貼門類和項目，提高補(bǔ)貼額度，使農(nóng)民收入水平逐步達(dá)到或超過社會平均收入水平。第二，政府和社會要在狠狠煞住種子、化肥、農(nóng)藥等使用高峰期價格見風(fēng)漲的坑農(nóng)、損農(nóng)歪風(fēng)的同時，綜合考慮化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價格與農(nóng)產(chǎn)品價格和糧食價格變動對農(nóng)民收益的影響，創(chuàng)新農(nóng)資價格上漲與增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、提高農(nóng)產(chǎn)品和糧食最低收購價格、臨時收儲價格等掛鉤機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶收益不因農(nóng)資價格上漲而下降[6]。

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篇8

1.個體農(nóng)戶

農(nóng)民可以申請貸款嗎？如何申請？農(nóng)民是可以申請貸款的，具體可以通過以下幾種方式申請：信用社個人小額信用貸款：農(nóng)村信用社都有針對農(nóng)民的小額貸款，一般需要辦理貸款卡。以信用貸款的方式發(fā)放貸款，貸款額度通常都較低，一般是3萬元以內(nèi)可以信用貸款。農(nóng)村信用社接到申請后會對申請者的信用等級進(jìn)行評定，并根據(jù)評定的信用等級，核定相應(yīng)等級的信用貸款限額，并頒發(fā)《貸款證》。農(nóng)戶需要小額信用貸款時，可以持《貸款證》及有效身份證件，直接到農(nóng)村信用社申請辦理。金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)蕭條；通貨膨脹，貨幣貶值。時局動蕩，硝煙四起。由于國外局勢緊張，投資環(huán)境惡化，某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國，無私奉獻(xiàn)給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大，特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元，即可得到l萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的，也不是網(wǎng)絡(luò)互助游戲，而是真真正正的鈔票！更不是假鈔（販賣假鈔是違法行為，國法不容），你可用任何驗鈔器檢驗，假一罰萬！只需匯來100元就能得到l萬元鈔票，匯來200元就能得到2萬元鈔票，以此類推，每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界，無奇不有，多疑膽怯者請遠(yuǎn)離，狹路相逢勇者勝！代號：換錢。由于額度提升，自2014年10月起，最低15萬起換，每縣僅換一人。咨詢電話：13669249098李主任。農(nóng)村信用社在接到貸款申請時，要對貸款用途及額度進(jìn)行審核，審核合格即可發(fā)放貸款。以信用貸款的方式發(fā)放貸款，貸款額度通常都較低，農(nóng)戶小額信用貸款一般額度控制5到10萬元以內(nèi)，具體額度因地而異。信用社還有農(nóng)民聯(lián)保貸款，三五戶農(nóng)民組成聯(lián)保小組，相互為彼此貸款擔(dān)保。有聯(lián)保的貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。郵儲銀行小額貸款：郵政銀行農(nóng)民小額貸款是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動資金需求的貸款，這類貸款要求自然人保證或者是聯(lián)保，最高可貸款5萬元。農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)民小額貸款：農(nóng)行的小額貸款是農(nóng)行對農(nóng)戶家庭內(nèi)單個成員發(fā)放的小額自然人貸款。每戶農(nóng)戶只能由一名家庭成員申請農(nóng)戶小額貸款。農(nóng)行的農(nóng)戶貸款一般沒有信用形式的，需要以保證、抵押、質(zhì)押、農(nóng)戶聯(lián)保等方式申請。

農(nóng)戶小額貸款時有哪些注意事項？

按照現(xiàn)行規(guī)定，只有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用貸款；農(nóng)機(jī)具貸款；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)貸款及購置生活用品、建房、治病、子女上學(xué)等消費類貸款才可以使用農(nóng)戶小額信用貸款的方式。農(nóng)戶在申請貸款時應(yīng)注意檢查《貸款證》上所注明的額度，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行申請。郵儲貸款的保證自然人一般要求是公務(wù)員或教師。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員申請貸款時應(yīng)具備哪些條件？

農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的貸款額度分別根據(jù)信用狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、綜合還款能力和經(jīng)營效益等情況合理確定。農(nóng)民專業(yè)合作社的貸款額度原則上不超過其凈資產(chǎn)的70%。農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員貸款可以實行優(yōu)惠利率，具體優(yōu)惠幅度由縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行根據(jù)中國人民銀行的利率政策及有關(guān)規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r確定。農(nóng)民專業(yè)合作社成員經(jīng)營項目超出其所屬農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的經(jīng)營范圍的，不享受規(guī)定的優(yōu)惠利率。

農(nóng)民專業(yè)合作社貸款的條件：金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)蕭條；通貨膨脹，貨幣貶值。時局動蕩，硝煙四起。由于國外局勢緊張，投資環(huán)境惡化，某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國，無私奉獻(xiàn)給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大，特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元，即可得到1萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的，也不是網(wǎng)絡(luò)互助游戲，而是真真正正的鈔票！更不是假鈔（販賣假鈔是違法行為，國法不容），你可用任何驗鈔器檢驗，假一罰萬！只需匯來100元就能得到1萬元鈔票，匯來200元就能得到2萬元鈔票，以此類推，每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界，無奇不有，多疑膽怯者請遠(yuǎn)離，狹路相逢勇者勝！代號：換錢。由于額度提升，自2014年IO月起，最低15萬起換，每縣僅換一人。電話：13669249098李主任。經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所，依法從事農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動，自有資金比例原則上不低于30%；具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度，能夠按時向農(nóng)村信用社報送有關(guān)材料；在申請貸款的銀行開立存款賬戶，自愿接受信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督：償還貸款本息的能力，無不良貸款及欠息；銀行規(guī)定的其他條件。

社員貸款的條件：年滿18周歲，具有完全民事行為能力、勞動能力或經(jīng)營能力的自然人；戶口所在地或固定住所（固定經(jīng)營場所）在銀行的服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；有合法穩(wěn)定的收入，具備按期償還貸款本息的能力；在銀行開立存款賬戶；銀行規(guī)定的其他條件。

農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員可以用土地抵押貸款嗎？

農(nóng)民專業(yè)合作社貸款采取保證、抵押或質(zhì)押的擔(dān)保方式，農(nóng)民專業(yè)合作社成員貸款采取“農(nóng)戶聯(lián)保+互助金擔(dān)?！?、“農(nóng)戶聯(lián)保+農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)?！?、“農(nóng)戶聯(lián)保+互助金擔(dān)保+農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)?！被蚱渌麚?dān)保方式。需要注意的是， 《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村-L地承包法》、《二}二地管理法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等不得抵押。

3、家庭農(nóng)場

家庭農(nóng)場能貸款嗎？ 2013年7月，中國農(nóng)業(yè)銀行出臺了《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）貸款管理辦法（試行）》，規(guī)定單戶專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場貸款額度提升到1000萬元，除了滿足購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等流動資金需求，還可以用于農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)和支付土地流轉(zhuǎn)費用，貸款期限最長可達(dá)5年。

家庭農(nóng)場貸款有哪些抵押或擔(dān)保形式？

金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)蕭條；通貨膨脹，貨幣貶值。時局動蕩，硝煙四起。由于國外局勢緊張，投資環(huán)境惡化，某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國，無私奉獻(xiàn)給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大，特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元，即可得到1萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的，也不是網(wǎng)絡(luò)互助游戲，而是真真正正的鈔票！更不是假鈔（販賣假鈔是違法行為，國法不容），你可用任何驗鈔器檢驗，假一罰萬！只需匯來100元就能得到1萬元鈔票，匯來200元就能得到2萬元鈔票，以此類推，每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界，無奇不有，多疑膽怯者請遠(yuǎn)離，狹路相逢勇者勝！代號：換錢。由于額度提升，自2014年10月起，最低15萬起換，每縣僅換一人。咨詢電話：13669249098李主任針對農(nóng)村地區(qū)擔(dān)保難的問題，農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)具抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)抵押、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等擔(dān)保方式，還允許對符合條件的客戶發(fā)放信用貸款。但是，家庭農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)的土地不可以用于抵押。按照規(guī)定，借款人必須是有本地戶口的家庭農(nóng)場經(jīng)營戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營狀況良好、無不良信用記錄和拖欠他人資金的情況。

4、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)

什么是農(nóng)業(yè)小微企業(yè)？按照我國大中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)，營業(yè)收入處于50萬到500萬之問的為小型企業(yè)，營業(yè)低于50萬的為微型企業(yè)。農(nóng)業(yè)小微企業(yè)可以向我國的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、各級農(nóng)村信用聯(lián)社申請貸款。

農(nóng)業(yè)小微企業(yè)如何申請貸款？

農(nóng)業(yè)小微企業(yè)應(yīng)首先向企業(yè)所在地的金融機(jī)構(gòu)提出書面借款申請，金融機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)的申請后，會對企業(yè)的主體資格、基本情況、經(jīng)營范圍、財務(wù)狀況、信用等級、發(fā)展前景、資金需求、償還能力等進(jìn)行初步調(diào)查，認(rèn)定客戶是否具備貸款的基本條件，做出是否受理的意見并答復(fù)企業(yè)，對于同意受理的貸款，金融機(jī)構(gòu)將會要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、貸款卡、稅務(wù)登記證、公司章程、近兩年和最近月份財務(wù)會計報告等農(nóng)發(fā)行規(guī)定的相關(guān)基本資料，在此基礎(chǔ)上，將組織貸款調(diào)查評估、進(jìn)行貸款審查、審議與審批，對于審批通過的貸款，將與企業(yè)簽訂正式合同，并根據(jù)企業(yè)用款進(jìn)度發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后，金融機(jī)構(gòu)會根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行貸后管理，企業(yè)需要按照合同規(guī)定積極配合。

5、無息貸款，方便快捷

“巨額無息貸款技術(shù)”又叫“萬全自助無息貸款技術(shù)”、“百萬綠色現(xiàn)金秘密通道”，使用這種技術(shù)，不用抵押、不用擔(dān)保，不用一分錢投資，你就能輕松從銀行獲取幾萬、幾十萬、最多200多萬的無息貸款，而目.，貸款額度自己確定，貸款期限可長可短。我提供該技術(shù)的全部資料給你，保證你一看就會，一操作就能拿到錢，完全自己操作和控制。本技術(shù)具有如下獨特優(yōu)勢：I、貸款方式合法政府支持銀行歡迎2、真正的無需抵押無須擔(dān)保不需要一分錢投資3、對貸款人無職業(yè)和地域限制人人可為4、無需人脈關(guān)系不需要委托他人幫辦更加無需請客送禮自己一個人全部搞定5、貸款額度可大可小從幾萬、幾十萬到幾百萬隨心所欲貸款后錢由你隨意支配6、當(dāng)天操作當(dāng)天取款期限可長可短，1個月、1年、2年、3年、4年……最多30年，隨意調(diào)控7、我提供該技術(shù)的全部資料給你保證你一看就會一操作就能拿到錢，不用POS機(jī)，不用手續(xù)費，完全的免利息沒有任何的驗資金和預(yù)付款。8、希望你馬上采取行動，記住你采取行動的風(fēng)險是零，不采取行動的風(fēng)險可能是失去的機(jī)遇、財富、時間、愛情甚至你的夢想，成功者絕不等待，等待者絕不成功。特別提示：通過本技術(shù)，最多可以擁有200多萬元無息貸款，想獲得千萬以上的，請留步！如果你行動夠快搶到了每月前5個名額！那么你僅需投資4888元，即可把中國唯一的最超值的《巨額無息貸款技術(shù)》拿回家，面授原價58888元現(xiàn)在僅需函授價格4888元，即可原樣復(fù)制給您，還不劃算嗎？保證真實，保證有效！你沒有看錯，現(xiàn)在只要函授價格4888元就可以立即擁有價值100多萬元的巨額無息貸款技術(shù)。現(xiàn)在學(xué)習(xí)巨額無息貸款技術(shù)，想做什么就做什么，房子、車子、票子，馬上擁有！

6、以小搏大，一百變成一萬元

金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)蕭條；通貨膨脹，貨幣貶值。時局動蕩，硝煙四起。由于國外局勢緊張，投資環(huán)境惡化，某大型國企從阿富汗將大量人民幣現(xiàn)鈔帶回祖國，無私奉獻(xiàn)給有膽識、有投資眼光者。因數(shù)額巨大，特通過本部面向全國愛好者提供。只要你向我處匯來100元，即可得到1萬元鈔票。不是代金券優(yōu)惠券之類的，也不是網(wǎng)絡(luò)互助游戲，而是真真正正的鈔票！更不是假鈔（販賣假鈔是違法行為，國法不容），你可用任何驗鈔器檢驗，假一罰萬！只需匯來100元就能得到l萬元鈔票，匯來200元就能得到2萬元鈔票，以此類推，每人最限匯3000元得到30萬人民幣。大干世界，無奇不有，多疑膽怯者請遠(yuǎn)離，狹路相逢勇者勝！代號：換錢。由于額度提升，自2014年11月起，最低20萬起換，每縣僅換一人。咨詢電話：13669249098李主任，請認(rèn)準(zhǔn)： 《大眾創(chuàng)業(yè)》無息貸款技術(shù)服務(wù)中心！

《大眾創(chuàng)業(yè)》雜志社信譽(yù)擔(dān)保，誠招全國各縣，市商，共創(chuàng)偉業(yè)！ （每縣僅招一家）

指定匯款賬號：郵政銀行：62218 8791005958 1664戶名：李培強(qiáng)（其他卡號無效）

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)投入品價格；人民幣匯率；生產(chǎn)規(guī)模；經(jīng)營方式；比較優(yōu)勢；柑橘

中圖分類號：F304.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2014）04-0092-10

引言

中國是世界上園藝產(chǎn)品生產(chǎn)與出口大國，自20世紀(jì)90年代以來，我國園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日漸凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國園藝作物總產(chǎn)值約14 118億元，占全國種植業(yè)總產(chǎn)值的46.12%，而占全國經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)值的71.74%以上，出口額達(dá)148億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的46.25 %，而占世界園藝產(chǎn)品出口總額的6.64%，在我國種植業(yè)收入中僅次于糧食作物，已是農(nóng)民收入的重要來源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要增長點之一。尤其是柑橘業(yè)已成為我國福建、浙江、江西、廣東、湖南、湖北、廣西、四川、重慶等?。ㄊ校?、自治區(qū)一些農(nóng)村中重點發(fā)展的特色水果產(chǎn)業(yè)，在改善人們飲食結(jié)構(gòu)、提高人民生活質(zhì)量和保障國民身體健康等方面發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)果農(nóng)增收、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出了巨大貢獻(xiàn)。但是也應(yīng)該看到，90年代以來，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化發(fā)展，我國土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失，而勞動密集型園藝產(chǎn)品的比較優(yōu)勢也在下降，尤其是柑橘等水果類產(chǎn)品伴隨著農(nóng)業(yè)投入品價格持續(xù)較快上漲，其生產(chǎn)成本不斷增加，生產(chǎn)價格乃至出口價格逐漸上漲，對我國柑橘國際競爭力產(chǎn)生了一定的影響。根據(jù)國家有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，2001～2010年，我國化肥、農(nóng)藥、農(nóng)村勞動力價格年均分別上漲7.41、2.01、31.84個百分點，加之人民幣趨勢性升值，導(dǎo)致柑橘出口價格年均上升4.85個百分點，使我國柑橘等水果類產(chǎn)品生產(chǎn)與出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，事關(guān)我國園藝產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和廣大農(nóng)民收入增加。因此，深入研究和探討農(nóng)業(yè)投入品價格上漲和人民幣升值對我國園藝產(chǎn)品（柑橘）國際競爭力的影響，對于降低園藝產(chǎn)品生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升園藝產(chǎn)品比較優(yōu)勢與競爭力具有重要的現(xiàn)實意義?！糑H*7/8〗

一、文獻(xiàn)回顧與相關(guān)概念的界定〖KH*7/8〗

（一） 文獻(xiàn)回顧

規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化生產(chǎn)能否改進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)效率、提高農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢與國際競爭力一直是國內(nèi)外學(xué)者有爭議的話題，在理論界持有兩種不同的觀點：一種是以日本發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家連水佑茨郎、神門善久為代表的主流觀點，他們基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，認(rèn)為小農(nóng)戶兼業(yè)化經(jīng)營是制約日本農(nóng)地規(guī)模擴(kuò)大而使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率比美國低下的根本原因[1]。付晨，毛益勇分析了日本農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益后指出，農(nóng)戶兼業(yè)化帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模細(xì)小的格局凝固化和農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化與女性化，使日本農(nóng)產(chǎn)品價格遠(yuǎn)高于國際市場價格[2]。陳曉紅，汪朝霞研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶普遍的兼業(yè)化對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，促使土地細(xì)碎化和粗放經(jīng)營，帶來農(nóng)業(yè)投入要素質(zhì)量尤其是勞動力素質(zhì)下降等等[3]。賀振華、何文玉，劉國柄等認(rèn)為，在現(xiàn)階段情況下，農(nóng)戶兼業(yè)化不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不利于農(nóng)戶增加對土地的投入，在一定程上降低了土地產(chǎn)出率和利用率，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高[4]。梁流濤等研究指出，兼業(yè)農(nóng)戶的資本和勞動投入、化肥農(nóng)藥等農(nóng)資用量、土地利用程度等方面均低于專業(yè)農(nóng)戶，不同類型兼業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投入行為、土地經(jīng)營規(guī)模以及土地利用效率等方面也存在很大差異[5]。許經(jīng)勇認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)的根本出路在于發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)[6]。許慶，尹榮梁研究指出，因受土地鈿碎化影響，我國糧食生產(chǎn)總體上是規(guī)模報酬不變，唯有農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大才有利于促進(jìn)農(nóng)民增收[7]。齊城認(rèn)為，如以勞動生產(chǎn)率為評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是存在的[8]。沈貴銀在探討多元化農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營制度時指出，現(xiàn)階段農(nóng)戶經(jīng)營土地 50～100畝為投入產(chǎn)出效率最高[9]。譚淑豪研究發(fā)現(xiàn)，由于戶均規(guī)模小地塊過于分散細(xì)碎，使得水稻生產(chǎn)的可變成本中勞動力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于化肥、農(nóng)藥等投入品成本。在柑橘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，許多學(xué)者主張柑橘生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營[10]。祁春節(jié)提出按照生態(tài)適應(yīng)性原則，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，推行柑橘適度規(guī)模經(jīng)營[11]。喬娟，顏軍林認(rèn)為中國柑橘生產(chǎn)的經(jīng)營方式主要是以家庭承包經(jīng)營為主，即使一些較大規(guī)模的水果生產(chǎn)基地也被分割成“各自為戰(zhàn)”的小生產(chǎn)經(jīng)營單元，已成為影響農(nóng)民收入提高和制約柑橘國際競爭力提升的重要原因[12]?；羯幸唬謭?、余學(xué)軍，王邦祥、何勁，祁春節(jié)研究指出，我國柑橘果園零星分散，絕大多數(shù)是兼業(yè)農(nóng)戶，難以形成規(guī)模優(yōu)勢和推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與科學(xué)管理，主張大力推進(jìn)柑橘區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化經(jīng)營[1315]。陳正坤認(rèn)為，隨著我國柑橘生產(chǎn)成本不斷上升和出口的比較優(yōu)勢逐漸喪失，必須實行集約化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營等等[16]。魏蓓認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)效益角度考量，規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品單位成本明顯低于小規(guī)模經(jīng)營模式。另一種是以向國成、韓紹鳳為代表的相悖觀點，他們基于楊小凱、黃有光的超邊際經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工經(jīng)濟(jì)理論，應(yīng)用了Allyn Young關(guān)于分工“四化”（個人專業(yè)化、職業(yè)多樣化、生產(chǎn)迂回化、生產(chǎn)組織化）的闡述，認(rèn)為我國農(nóng)村小農(nóng)戶兼業(yè)化的興起與發(fā)展是在現(xiàn)階段人多地少矛盾尖銳和農(nóng)村社會保障制度很不健全的條件下形成的小農(nóng)戶家庭內(nèi)分工的組織均衡形態(tài)，引致了迂回經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并催生了農(nóng)民組織化的演進(jìn)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)戶土地規(guī)模的擴(kuò)大和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)效率的提高[17，18]。Dia Y Z等研究尼日利亞阿達(dá)馬瓦州姆比伯地區(qū)玉米小規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和成本效益問題表明，該區(qū)域的玉米種植是有利可圖的， 因為可以獲得ES>1即1.252的規(guī)模經(jīng)濟(jì)系數(shù)和大于1即1.04的平均成本效率指數(shù)[19]。翁克瑞研究指出，小規(guī)模經(jīng)營通過精耕細(xì)作、間（套）種來提高土地生產(chǎn)率，具有大農(nóng)場所不具備的優(yōu)勢；而大農(nóng)場的優(yōu)勢在于機(jī)械化耕作、營銷能力強(qiáng)和產(chǎn)品交易費用少，但存在激勵和約束機(jī)制問題，導(dǎo)致內(nèi)部交易費用增高的弊端[20]。梅建明、高強(qiáng)等研究發(fā)現(xiàn)，兼業(yè)農(nóng)戶和專業(yè)農(nóng)戶所擁有的土地面積和勞動力等生產(chǎn)資源相差不大，同時也發(fā)現(xiàn)兼業(yè)農(nóng)戶的生產(chǎn)效率與專業(yè)農(nóng)戶之間差異不大，提出中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)模式應(yīng)該是實現(xiàn)大量小規(guī)模的兼業(yè)戶與一部分適度規(guī)模的專業(yè)農(nóng)戶并存的經(jīng)營格局[21]。

以上兩種觀點都得到了來自實證研究的支持。王婷，于少康采用SPSS分析法對江西農(nóng)村大（10～50畝）、中（5～10畝）、?。?～5畝）三種不同種植規(guī)模農(nóng)戶的年收入進(jìn)行了實證分析，發(fā)現(xiàn)種田大戶每增加1畝耕地的年收入額外增加467元；種田中戶每增加1畝耕地的年收入額外增加120元；種田小戶每增加1畝耕地的年收入額外增加55元。說明種田大戶取得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，其他農(nóng)戶的年收入為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)[22]。翁克瑞基于新貿(mào)易理論，通過建立CA與CL的關(guān)系模型，驗證了我國現(xiàn)階段農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營并沒有明顯提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，也沒有明顯提高農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易績效，更沒有明顯降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增等問題，同時也驗證了農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營存在內(nèi)部交易成本過高問題，說明了現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)不宜通過規(guī)模經(jīng)營提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力[20]。普羅斯特曼等人提供的研究報告顯示：在巴西，規(guī)模不到1公頃的農(nóng)場每公頃收入比1～10公頃的農(nóng)場高出2倍，比200～2 000公頃的農(nóng)場高出30倍；在印度，規(guī)模在2公頃以下的農(nóng)場每公頃收入比規(guī)模10公頃以上的農(nóng)場高出1倍多[23]。

總之，對于規(guī)模經(jīng)營能否改進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)效率的問題，國內(nèi)外學(xué)者基于不同理論和視角展開了辨識，得出了兩種不同的實證結(jié)論，為推進(jìn)中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了兩條可供選擇的路經(jīng)。但是他們的研究視角僅局限在要素投入量的變化與產(chǎn)出的邊際效率上，并未關(guān)注要素價格變化與產(chǎn)品的比較優(yōu)勢乃至國際競爭力的引致關(guān)系。盡管何勁，祁春節(jié)就農(nóng)業(yè)投入品價格和人民幣匯率波動對甜橙比較優(yōu)勢的影響進(jìn)行了實證分析[24]，但未涉及農(nóng)業(yè)投入品價格和人民幣匯率變動對不同規(guī)模、不同經(jīng)營方式的園藝產(chǎn)品比較優(yōu)勢的影響問題 。由于適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)是當(dāng)代學(xué)術(shù)界的主流觀點和國家政策的導(dǎo)向，為了獲得更有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的研究結(jié)論，本文試圖以柑橘為例，吸收前人關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和園藝產(chǎn)品（柑橘）比較優(yōu)勢與國際競爭力的有關(guān)研究成果，用我國柑橘主產(chǎn)區(qū)近5年的詳實調(diào)查數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型，全面考察農(nóng)業(yè)投入品價格上漲和人民幣升值對不同規(guī)模（大、中、?。⒉煌?jīng)營方式（專業(yè)、兼業(yè)）的柑橘比較優(yōu)勢的影響方向和大小，進(jìn)而得出科學(xué)結(jié)論及政策含義。

（二） 相關(guān)概念的界定

1.柑橘農(nóng)戶不同經(jīng)營規(guī)模劃分的依據(jù)。由于中國農(nóng)村人均耕地資源少、土地細(xì)碎化程度高，導(dǎo)致高價值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模與歐美等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的專業(yè)化農(nóng)戶相比，均屬于小規(guī)?；蛭⑿∫?guī)模農(nóng)戶。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大小只是相對于高價值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶群體內(nèi)部而言所呈現(xiàn)的規(guī)模差異。本文對柑橘農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的劃分依據(jù)主要基于以下幾點：（1）由于經(jīng)營規(guī)模的劃分迄今沒有嚴(yán)格的理論依據(jù)，本文只能根據(jù)所選取的柑橘產(chǎn)業(yè)類型或農(nóng)戶所從事的柑橘生產(chǎn)類別特性，以全國9省（市、區(qū)）28個縣（市）柑橘主產(chǎn)區(qū)被調(diào)查樣本農(nóng)戶的實際生產(chǎn)經(jīng)營特點為依據(jù)進(jìn)行比較合理劃分。（2）從國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)的研究文獻(xiàn)看，對于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要是以種植面積大小為依據(jù)，并且劃分標(biāo)準(zhǔn)的差異不大，一般將5畝以下視為小規(guī)模，6～10畝視為中規(guī)模，10畝以上視為較大規(guī)模[25，26]。（3）根據(jù)本文在全國9?。ㄊ?、區(qū)）柑橘主產(chǎn)區(qū)調(diào)查樣本的統(tǒng)計特征，10畝以下和10畝以上的經(jīng)營農(nóng)戶出現(xiàn)的累計頻數(shù)和累計百分比均處在全部樣本農(nóng)戶的累計分布圖上的兩個峰值點，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)驗認(rèn)同，并考慮國內(nèi)學(xué)者的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本文將柑橘農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模界定為三種：（1）小規(guī)模為10畝以下；（2）中規(guī)模為10～30畝；（3）大規(guī)模為30～100畝。

2.關(guān)于柑橘專業(yè)戶和兼業(yè)戶的界定。我國具有發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件，適宜栽培柑橘的地域廣闊，但主要集中分布在浙江、福建、廣東、江西、湖南、廣西、湖北、四川、重慶9個?。ㄊ校?、自治區(qū)。經(jīng)過30多年的農(nóng)村改革與發(fā)展，現(xiàn)已形成各具特色的跨省際的4大柑橘產(chǎn)業(yè)帶，即浙南――閩西――粵東柑橘帶、贛南――湘南――桂北柑橘帶、長江上中游柑橘帶和鄂西――湘西柑橘帶，被稱為中國南方柑橘主產(chǎn)區(qū)。這些柑橘主產(chǎn)區(qū)因地處華東、華南和長江上中游的丘陵山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，人均土地面積差異較大，戶均柑橘栽培面積不盡相同，廣大農(nóng)戶家庭除種植柑橘外，還生產(chǎn)一些自食為主的糧食、油料、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。柑橘主產(chǎn)區(qū)中除少數(shù)柑橘種植大戶外，絕大部分農(nóng)戶中有剩余勞動力的青壯年男子一般外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作，因而形成了不同類型的柑橘專業(yè)戶和柑橘兼業(yè)戶。為研究需要，本文根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對專業(yè)和兼業(yè)農(nóng)戶的不同描述，結(jié)合中國柑橘主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶實際，將柑橘專業(yè)戶和兼業(yè)戶作出如下界定。所謂柑橘專業(yè)戶是指家庭經(jīng)濟(jì)體中無非農(nóng)收入或柑橘種植年收入占全年農(nóng)業(yè)總收入80%以上的柑橘農(nóng)戶；所謂柑橘兼業(yè)戶是指家庭經(jīng)濟(jì)體中有非農(nóng)收入且占家庭全年總收入的20%以上或柑橘種〖HJ66x〗植年收入占全年農(nóng)業(yè)總收入80%以下的柑橘農(nóng)戶。

二、數(shù)據(jù)來源與樣本農(nóng)戶的基本情況

（一） 樣本數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)來自于筆者利用2012年暑假進(jìn)行的入戶調(diào)查。在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝經(jīng)濟(jì)研究所的大力支持下，筆者組織部分有志于柑橘經(jīng)濟(jì)研究或?qū)Ω涕俳?jīng)濟(jì)感興趣的本科生，對農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的南方9個柑橘主產(chǎn)省（區(qū)、市）中的174個全國重點縣（市）的部分農(nóng)戶進(jìn)行了入戶訪談。為了確保調(diào)查質(zhì)量，筆者在對問卷內(nèi)容進(jìn)行預(yù)調(diào)查并完善的基礎(chǔ)上，就問卷內(nèi)容對調(diào)查小組成員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。調(diào)查人員每到一個調(diào)查地區(qū)，首先向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T了解本地柑橘生產(chǎn)的總體情況，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶按照種植面積大小分成大、中、小三個規(guī)模等級，了解農(nóng)戶在各規(guī)模等級上的專業(yè)和兼業(yè)分布情況，然后根據(jù)這一構(gòu)成情況按照每個縣（市）大約調(diào)查30～40戶的樣本量確定每個規(guī)模等級的被調(diào)查農(nóng)戶數(shù)量，接著從三種不同規(guī)模的農(nóng)戶中隨機(jī)抽取相應(yīng)數(shù)量的樣本進(jìn)行調(diào)查。為了保證調(diào)查質(zhì)量，筆者還對部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)戶進(jìn)行了實地走訪，并對調(diào)查情況進(jìn)行了抽查。在進(jìn)行問卷整理時，對所有存在疑問的問卷筆者及時通過電話向被調(diào)查農(nóng)戶核實了有關(guān)情況。本次調(diào)查共發(fā)放問卷900份，回收問卷890份，回收率為98.889%，剔去內(nèi)容填寫不全或者有邏輯錯誤且無法最終核實的廢卷23份，最終有效問卷為867份，問卷有效回收率為96.33%。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);會計核算;成本核算

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）24-0127-02

引言

伴隨我國農(nóng)業(yè)會計改革的逐步深化以及會計法律、法規(guī)體系的逐步建立和完善，財政部最終頒布實施了農(nóng)業(yè)會計核算的辦法。這將對我國農(nóng)業(yè)會計工作產(chǎn)生重大的影響，也將對我國農(nóng)業(yè)會計制度建設(shè)發(fā)揮重大作用，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算的概念與特點

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算的概念

農(nóng)業(yè)會計是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營過程及其成果進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)、綜合的核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算即是對農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行的一個會計核算。

農(nóng)業(yè)會計包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)事業(yè)會計;農(nóng)業(yè)企業(yè)單位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計;家庭農(nóng)場會計。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算的特點

農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營的管理以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)會計的核算具有以下幾個特點：

1.生產(chǎn)的復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)企業(yè)的自然生產(chǎn)過程和經(jīng)營管理的再生產(chǎn)過程決定了農(nóng)業(yè)會計再次計算各項生產(chǎn)支出時，既需要核算種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)具等流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的消耗，又需要核算施加肥力、興修水利、水土保持等有助于自然生態(tài)循環(huán)的相關(guān)費用。

2.生產(chǎn)資料的廣泛性。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料與其他產(chǎn)業(yè)有很大的不同，有其獨有的特殊性。農(nóng)、林業(yè)用的土地、養(yǎng)殖業(yè)用的水面、畜牧業(yè)用的草場等都屬于農(nóng)業(yè)會計核算的重要內(nèi)容。

3.成本核算的階段性。農(nóng)業(yè)成本核算很多都是有生命的動植物，再次核算其生產(chǎn)費用時既包括核算其生產(chǎn)費用和成本，又需要核算其各種動植物在不同生產(chǎn)階段的生長、增重、增值、增殖、和增產(chǎn)等動態(tài)情況。雖然農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但其各業(yè)的核算方法又有很大的不同。

4.經(jīng)營成果的兩面性。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不但要核算正常生產(chǎn)情況下的生產(chǎn)支出與經(jīng)營成果，還要考慮受自然條件的影響下增加或減少的生產(chǎn)支出與經(jīng)營成果。

5.資金消耗的季節(jié)性和地域性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的較長就需要考慮不同的季節(jié)性和地域性以及資金周轉(zhuǎn)的緩慢，生產(chǎn)時間與勞動時間的不一致性，且生產(chǎn)周期長。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金管理不但保證供應(yīng)，不耽誤農(nóng)時，適應(yīng)不同的季節(jié)和地域;又需要加強(qiáng)管理，以防資金的浪費和積壓。

6.固定資產(chǎn)的多樣化。農(nóng)業(yè)企業(yè)的很多機(jī)械等固定資產(chǎn)，受季節(jié)性影響，空閑期較長，使用率較低，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種經(jīng)濟(jì)林木、產(chǎn)畜等本身具有生命，自身價值有的隨生產(chǎn)而消耗，有的因發(fā)育而增值。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點決定其會計核算的獨特性

農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的獨特性使其會計核算也具有不一樣的特征，農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算的獨特性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動系統(tǒng)的多樣性。農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部具有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)等三大系統(tǒng)，這些系統(tǒng)統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動當(dāng)中，提供全面的信息，是一個系統(tǒng)工程。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象是有生命的。農(nóng)業(yè)企業(yè)的各項勞動對象是具有生命的動植物，它們屬于生物資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動就是對這些生物資產(chǎn)的成長、轉(zhuǎn)化、繁殖、收獲進(jìn)行管理的過程。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不但需要投入動植物生存的維持費用，還要投入增加生命及良好生產(chǎn)性能的維持費用。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境具有天然性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境與大自然提供的自然條件如氣溫、地下水位、降水量、地形等密切相關(guān)，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他企業(yè)相比不但具有市場風(fēng)險，還具有自然風(fēng)險。這就需要國家繼續(xù)提供一些優(yōu)惠的政策進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持。在會計核算上就表現(xiàn)出和其他企業(yè)的不同，比如計提減值準(zhǔn)備時，不但要提取一般企業(yè)的八項減值準(zhǔn)備，還要計提農(nóng)業(yè)企業(yè)特殊的減值準(zhǔn)備。

三、農(nóng)業(yè)進(jìn)行會計核算時出現(xiàn)的一些問題

（一）農(nóng)業(yè)在進(jìn)行核算農(nóng)產(chǎn)品成本時提供的會計資料太簡略

就目前而言，我國大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)由于生產(chǎn)復(fù)雜和技術(shù)不夠先進(jìn)等原因，在提供農(nóng)產(chǎn)品成本核算的資料時往往不夠詳盡。像一些大型的農(nóng)業(yè)上市公司，雖然形成了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等一整套完整的一體化生產(chǎn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行財政部最新頒布的《企業(yè)會計制度》，但在提供公司的三大會計報表和財務(wù)報告資料時仍然存在農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料太簡要的問題，更有一些規(guī)模小的承包給職工和周圍農(nóng)戶的農(nóng)場。采取的是自主經(jīng)營的管理模式，承包者自己根據(jù)市場的需求來決定種植農(nóng)作物的面積和類型，農(nóng)場總部知識簡單收取費用和向上級提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報表。再者農(nóng)場本身也沒建立完善的會計核算制度，只是簡單編制農(nóng)場總部需要的統(tǒng)計報表，這就無法提供詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料。

（二）農(nóng)業(yè)會計核算方法相對滯后

農(nóng)業(yè)的會計處理業(yè)務(wù)相比其他企業(yè)是很復(fù)雜的，這就需要提供現(xiàn)代化的會計處理手段和技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)會計核算的效率和質(zhì)量，進(jìn)而提供出的會計信息更真實可靠，但是一些傳統(tǒng)的手工農(nóng)業(yè)的會計核算，方法十分落后。農(nóng)業(yè)的特殊性在一定程度上決定了農(nóng)業(yè)會計的確認(rèn)、計量、記錄和報告的復(fù)雜性及農(nóng)業(yè)成本核算的困難性。傳統(tǒng)的手工編制會計報表和運用移動平均法進(jìn)行成本核算，即將被農(nóng)業(yè)核算新形勢的發(fā)展淘汰。會計電算化的發(fā)展為會計核算和會計管理提供了便利和科學(xué)，同時也是農(nóng)業(yè)會計工作未來的發(fā)展趨勢。

（三）農(nóng)業(yè)的特殊性決定了農(nóng)業(yè)成本核算的困難性

會計核算的重要內(nèi)容之一就是成本的核算，而農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本核算對象大都是具有生命的動植物，并且它們的生產(chǎn)周期較長。農(nóng)業(yè)會計核算不但需要在這些動植物生長期間進(jìn)行核算，還需要對一些幾十年這樣的超長生產(chǎn)周期的林木果樹以及一些混種及分群飼養(yǎng)并存的動物進(jìn)行成本核算。因此，這就增加了農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本核算的困難性。

（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計信息披露問題

我國很多企業(yè)在按照國家的要求進(jìn)行相關(guān)的會計信息披露時仍然存在信息披露不真實的情況，這也就直接導(dǎo)致所披露的信息出現(xiàn)失真。當(dāng)然農(nóng)業(yè)企業(yè)在這方面也不例外。之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果，其原因有兩個：其一，主要在于農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者主觀方面的原因，他們自身在披露信息時不愿把真實信息公布于眾。其二，在于自然條件這樣的客觀因素，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到人們無法預(yù)測的自然條件影響。

四、針對農(nóng)業(yè)會計核算出現(xiàn)的問題提出的對策

（一）農(nóng)業(yè)成本會計核算的準(zhǔn)確性

農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中涉及到的損失估計和產(chǎn)品成本、收入預(yù)算等方面都需要會計核算的準(zhǔn)確性，這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)提供詳細(xì)的會計資料。農(nóng)業(yè)企業(yè)本身有很多分部門，造成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動需要由不同的部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，而這些部門所負(fù)責(zé)的部分已經(jīng)完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算應(yīng)該按照不同部門的業(yè)務(wù)活動內(nèi)容進(jìn)行分類，根據(jù)農(nóng)業(yè)會計專業(yè)核算辦法進(jìn)行日常核算，并按照統(tǒng)一的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法》，進(jìn)行日常的會計賬務(wù)處理。這樣農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算才能詳細(xì)地反映企業(yè)本身的總體財務(wù)狀況，滿足企業(yè)內(nèi)外不同會計信息使用者的需求。

（二）改變農(nóng)業(yè)成本核算方法

農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)和其他企業(yè)資產(chǎn)的屬性完全不同，因此在核算的過程中可以采用一些特殊的計算方法，比如還原法、成本法、市場價格法和剩余法等，運用這些會計核算方法對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行價值估算。農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中會遇到很多特殊情況，這就需要對此進(jìn)行核算的時候采取不同的靈活方法來解決。

（三）農(nóng)業(yè)成本計算期要明確

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的復(fù)雜性和特殊性及企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點和成本管理要求，農(nóng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品成本計算時可以采用分步法、分批法和品種法等產(chǎn)品成本計算方法。另外，鑒于農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的對象都是具有生命的產(chǎn)品，又受自然因素的影響，因此在具體進(jìn)行成本核算時需要根據(jù)對象設(shè)置“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本――林業(yè)生產(chǎn)成本、機(jī)械作業(yè)成本、畜牧業(yè)生產(chǎn)成本、漁業(yè)生產(chǎn)成本”等賬戶，這樣可以正確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所消耗的對應(yīng)成本。再者，對于自然條件所帶來的損失應(yīng)按實際成本計入“待處理財產(chǎn)損溢”科目。

（四）建立健全農(nóng)業(yè)信息披露政策

如今信息披露的重要性就要求必須對它的失真問題采取切實有效的解決方法。比如，可以在按照農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模大小和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件借鑒國際上一些好的會計核算做法;另外對于不同的農(nóng)業(yè)企業(yè)類型進(jìn)行有針對性的、專業(yè)化的會計核算，進(jìn)而可以有效地披露農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算信息。以上的解決方法，還需要國家制定出一套適合農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行信息披露可行的政策。

總之，農(nóng)業(yè)會計核算對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，問題必須要解決好，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮。解決這些問題需要人們的共同努力，需要國家政策的支持，不能一蹴而就，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算問題是現(xiàn)階段和將來的一項重要任務(wù)。

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