職業(yè)健康執(zhí)法年實施方案
時間:2022-06-27 10:23:33
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一、指導(dǎo)思想
以黨的和、總理系列重要講話精神為指導(dǎo),按照“廣覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,繼續(xù)以貫徹落實《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局“一規(guī)定、四辦法”為主線,結(jié)合用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動和職業(yè)病危害專項治理,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,全力抓好用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任,保障勞動者健康權(quán)益。
二、總體目標
通過開展活動,強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,推動《職業(yè)病防治法》的落實,嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理,落實職業(yè)病防治各項措施,改善工作場所環(huán)境和條件,保護勞動者健康權(quán)益,為廣大勞動者營造安全健康的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
三、主要任務(wù)
(一)突出重點行業(yè)領(lǐng)域。要突出抓好煙花爆竹、非煤礦山、化工(生產(chǎn)、儲存)、建材(陶瓷、石材加工等)等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域以及開展職業(yè)病危害專項治理八大行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。
(二)突出查處重點違法行為。在全面檢查用人單位依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)上,重點對以下違法違規(guī)行為進行查處:
1.沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的;
2.沒有向安監(jiān)部門申報職業(yè)病危害項目的;
3.建設(shè)項目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的;
4.工作場所沒有設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施的,沒有在職業(yè)病危害嚴重崗位設(shè)置警示標識的;
5.沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測的;
6.沒有為勞動者提供合格個體防護用品的;
7.沒有按規(guī)定組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查的,沒有按規(guī)定建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
四、時間安排
職業(yè)健康執(zhí)法年活動自2018年3月開始,至2018年11月底結(jié)束,共分為4個階段:
1.調(diào)查部署階段(2018年3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)執(zhí)法檢查的重點行業(yè)領(lǐng)域,搞好調(diào)查摸底,明確檢查用人單位名單,制定切實可行的實施方案和執(zhí)法計劃,并認真組織實施。
2.執(zhí)法檢查階段(2018年4月至10月)。按照重點檢查內(nèi)容,對用人單位開展執(zhí)法檢查活動。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,要責(zé)令限期改正;未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的企業(yè),要依法依規(guī)予以處罰;問題嚴重的,依法提請縣人民政府予以關(guān)閉。
3.督查落實階段(2018年7月至10月)?;顒娱_展期間,縣局將結(jié)合職業(yè)健康考核評估工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法年活動開展情況進行督查。督查內(nèi)容主要包括:執(zhí)法年活動安排部署及具體落實情況、違法違規(guī)行為公開曝光情況、納入“黑名單”管理企業(yè)情況以及重點行業(yè)達到全覆蓋、行政處罰情況等
4.總結(jié)鞏固階段(2014年11月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查任務(wù)要在2014年10月底前完成,對開展活動情況要認真進行書面總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將總結(jié)報告于11月3日前報送縣局。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。本次活動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定切實可行的實施方案和執(zhí)法檢查計劃,強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作,確保執(zhí)法檢查取得實效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,注重實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把“職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害專項治理等工作結(jié)合起來,做到相互促進、協(xié)調(diào)推動。
(三)規(guī)范執(zhí)法,依法處罰。要嚴格按照國家安監(jiān)總局制定的《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生檢查程序》和《職業(yè)病危害監(jiān)察導(dǎo)則》開展執(zhí)法檢查工作。要根據(jù)檢查情況制作相應(yīng)執(zhí)法文書,符合處罰標準的要依法立案查處,絕不姑息遷就。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縣局將對要認真總結(jié)和梳理執(zhí)法活動中存在的問題和不足,分析查找原因,研究解決的措施和辦法,不斷完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作機制。
(五)定期通報,嚴格考核。縣局將對職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動開展情況定期進行通報,并將開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動情況納入全年安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。