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為確保專項斗爭取得決定性勝利，我鎮(zhèn)禁毒辦將認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)禁毒工作會議精神，按照省、市、區(qū)禁毒委的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實《禁毒法》、《戒毒條例》，堅持線索必查、案件必破、吸毒必戒、涉毒必治，扎實推進禁毒社會管理創(chuàng)新和禁毒文明大行動，大力強化基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，大力開展禁毒堵源截流工作建設(shè)年和合成治理年工作，抓好社區(qū)戒毒（康復(fù)）和預(yù)防教育工作，以減少危害為總目標(biāo)，全力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，保護人民群眾身心健康，為我省國際旅游島建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)上級有關(guān)部署和要求，全鎮(zhèn)上下努力工作，爭取年終進入“禁毒優(yōu)秀市鎮(zhèn)”行列。今年我鎮(zhèn)禁毒工作的具體目標(biāo)是：

（一）全鎮(zhèn)禁毒工作社會民意調(diào)查滿意度同比力爭上升5%。

（二）全鎮(zhèn)新發(fā)現(xiàn)吸食海洛因人數(shù)穩(wěn)中有降，吸食合成人數(shù)上升勢頭得到有效遏制。

（三）完成省、市、區(qū)禁毒委下達的各項禁吸戒毒工作任務(wù)。

（四）完成省、市、區(qū)禁毒委下達的各項緝毒執(zhí)法工作任務(wù)。

（五）開展合成專項治理，逐步實現(xiàn)娛樂場所及其他公共服務(wù)場所無毒害。

（六）突出抓好堵源截流工作，全力配合省、市、區(qū)禁毒委開展工作，推動堵源截流工作納入立體化治安防控體系建設(shè)，打防管控查緝工作體系。

（七）全鎮(zhèn)禁毒預(yù)防教育覆蓋面均達到95%以上、中小學(xué)達到100%、進城務(wù)工人員、流動人口等高危人群達到95%以上，娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員達到100%。

（八）深入開展“無毒社區(qū)”、“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”和“禁毒優(yōu)秀村（居）委會”的創(chuàng)建工作。

（九）做好毒患重點地區(qū)整治工作。

（十）根據(jù)省禁毒辦《關(guān)于加強社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的意見》要求，全面加強社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，完善禁毒辦公室建設(shè)。抓好社區(qū)戒毒（康復(fù)）、新入組社區(qū)藥物維持治療以及安置戒毒人員就業(yè)工作，最大限度地減少社會上失控的吸毒人員。

二、工作措施及要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步夯實禁毒工作基礎(chǔ)，深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭。

1、鞏固禁毒社會化工作格局。明確推進禁毒工作社會化的目標(biāo)，堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，人民群眾廣泛參與”的思路，落實黨委、政府和社會公眾的禁毒工作職責(zé)和義務(wù)，推動建設(shè)以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法履責(zé)、社會廣泛參與的禁毒工作組織架構(gòu)和體系。

2、發(fā)揮禁毒委成員單位的作用。各成員單位要對有關(guān)工作、目標(biāo)、要求進行量化，進一步強化掛鉤創(chuàng)建督導(dǎo)工作，并建立階段性工作的匯報制度，認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，層層抓落實，切實形成禁毒工作長效機制。

3、加強禁毒工作督導(dǎo)機制。按照《省禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)禁毒工作督導(dǎo)機制的作用。

4、加大禁毒經(jīng)費保障。按上級的要求，將禁毒專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，并足額保障，確保基本滿足禁毒工作日常運作、禁毒執(zhí)法辦案、禁毒宣傳各項活動開展、戒毒康復(fù)工作和涉毒舉報獎勵等工作的需求。

5、推進禁毒機構(gòu)隊伍建設(shè)。完善禁毒辦公室配置，配齊配強禁毒專干，配備社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職隊伍。組織各村（居）委會、各部門單位開展專業(yè)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，確保各單位能有效履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)禁毒防毒職責(zé),進一步充實基層禁毒工作力量。

（二）全力開展嚴(yán)打整治，狠抓合成治理，加強堵源截流防控體系建設(shè)。

1、堅持嚴(yán)打斗爭不手軟。以打擊跨區(qū)域販毒團伙和零星販毒為重點,以開展專案偵查為載體,以加強情報工作為基礎(chǔ),強化區(qū)域合作，落實“三級緝毒”破案機制，嚴(yán)厲打擊犯罪。一要狠抓情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立一整套情報網(wǎng)絡(luò)運作機制，保持情報信息流程的通暢，情報信息運用的有效性和高效化，為偵查、預(yù)防犯罪服務(wù)。二要以打擊零星販毒活動為重點，把打擊作為當(dāng)前解決問題的首要環(huán)節(jié)和核心手段，全力摧毀地下分銷網(wǎng)絡(luò)。三要強化深挖和經(jīng)營意識，抓住主要矛盾，攻堅克難，通過組織偵破一批犯罪大案要案，打開突破口，力爭禁毒工作整體推進。

2、抓好合成專項治理。開展“掃毒”專項治理行動，按照結(jié)合“文化環(huán)境大整治活動”要求，以凈化娛樂服務(wù)場所和公共服務(wù)場所環(huán)境為目標(biāo)，以打擊合成犯罪活動為重點，制定工作方案，部署開展打擊合成犯罪專項行動。

3、完善娛樂場所禁毒管理。禁毒辦、派出所、文化、工商等單位要深入推進娛樂場所涉毒問題專項治理工作，進一步落實日常監(jiān)管措施，強化對涉毒娛樂場所的責(zé)任追究，及時將查處的案件進行備案和評議，及時利用處罰的典型案例對娛樂場所開展禁毒宣傳教育。建立“黑名單”管理制度，實現(xiàn)累計打擊，凡是被查處的娛樂服務(wù)場所及其法人代表、查獲的吸毒人員都將列入“黑名單”，實行重點管理。要將無照經(jīng)營和有涉毒記錄娛樂場所作為重點，拓寬情報線索來源，堅決防止娛樂場所毒情反彈。通過大力整治控制轄區(qū)公共娛樂場所合成的濫用勢頭，逐步實現(xiàn)公共娛樂場所“無毒”。

4、加強重點地區(qū)、重點部位的管理。針對外來販毒人員多利用在其租住的中小賓館、旅社房間內(nèi)向吸毒者零售販賣的狀況特點，派出所要結(jié)合日常治安管理工作加大外來人口暫住較為集中的中、小旅社、出租房屋的檢查力度，特別是對暫住其中無正當(dāng)職業(yè)的人員要做到“底數(shù)清、情況明”，一旦發(fā)現(xiàn)從事涉毒違法犯罪活動的，及時予以打擊處理。

（三）創(chuàng)新管理，創(chuàng)建與整治有機結(jié)合，切實抓好禁吸戒毒工作。

1、規(guī)范禁毒創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，深入開展“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”和“禁毒優(yōu)秀村（居）委會”的創(chuàng)建工作。

2、加強幫教隊伍培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)一支幫教骨干隊伍，充分發(fā)揮幫教工作主力軍的作用，在全面排查、摸清轄區(qū)內(nèi)實有吸毒人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對性、分層次、分類別落實社區(qū)康復(fù)工作，及時掌握康復(fù)對象活動情況，嚴(yán)防復(fù)吸。

3、加強社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定、省禁毒委《關(guān)于加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的意見》的指示和市、區(qū)禁毒委的要求，建立完善常禁毒辦公室，配備禁毒專管員隊伍，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組織機構(gòu)和工作人員落實到位。一是將按照《禁毒法》的規(guī)定落實社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作經(jīng)費的投入。二是推進社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。根據(jù)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的需要，深入推進美沙酮藥物維持治療工作，擴大接受社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員數(shù)。凡是從強制戒毒場所返回的戒毒人員，必須派出所或村（居）委會與吸毒人員家屬一同領(lǐng)回后列入社區(qū)康復(fù)。

4、嚴(yán)格管制易制毒化學(xué)品和精神藥品、麻醉藥物。鎮(zhèn)禁毒辦成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《易制毒化學(xué)藥品管理條例》、《精神藥品管理條例》及《麻醉藥品管理條例》。

（四）強化新形勢下的禁毒教育宣傳，進一步加強預(yù)防陣地控制，增強禁毒宣傳教育實效。

1、加強禁毒文化建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹國家十八部委《關(guān)于深化全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》，把禁毒宣傳納入精神文明建設(shè)和社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容，積極抓好禁毒宣傳進單位、進校園、進場所、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村的“六進”活動，大力弘揚禁毒文化。

2、開展青少年防范合成宣傳教育活動。宣傳、學(xué)校、文化、團委、婦聯(lián)、司法、工會等部門單位要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合合成專項治理行動，以青少年等易染毒高危群體為重點，加大宣傳合成危害。要進一步發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用，在校園落實防范合成專題教育2課時，同步推進“不讓進校園”與“社區(qū)青少年遠離”、“不讓進我家”等活動。

3、開展集中性與經(jīng)常性相結(jié)合的全民禁毒宣傳教育。加強“6.3”、“6.26”等重大節(jié)日期間的禁毒集中宣傳，認(rèn)真開展“全民禁毒宣傳月”活動。要堅持“創(chuàng)新形式、突出亮點、常抓不懈、注重實效”的禁毒宣傳教育方針，緊緊圍繞“依法禁毒、構(gòu)建和諧”的主題，以“宣傳《禁毒法》、《戒毒條例》、《經(jīng)濟特區(qū)禁毒條例》、合成危害、普及娛樂服務(wù)場所知識”為主要內(nèi)容，鎮(zhèn)禁毒辦成員要堅持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合，采用各種措施，整合各方資源，聯(lián)合做好“不讓進我家”、“不讓進校園”、“職工拒絕‘零計劃’”等禁毒宣傳品牌活動，掀起禁毒宣傳高潮。

5、鞏固基層禁毒宣傳成效。各村（居）委會要設(shè)立并更新禁毒宣傳欄，發(fā)放禁毒宣傳資料、開展禁毒宣傳活動。各成員單位要積極組織農(nóng)民群眾和青少年學(xué)生到禁毒教育館參觀受教育，切實提高邊遠農(nóng)村群眾禁毒教育覆蓋面。

6、積極推進禁毒宣傳工作社會化進程。要以開展“我為禁毒捐一元”活動為平臺，不斷創(chuàng)新宣傳模式，強化主流文化引導(dǎo)，充分調(diào)動廣大人民群眾參與禁毒的積極性，切實提高禁毒宣傳實效。

7、不斷推進禁毒志愿者建設(shè)工作。共青團、婦聯(lián)組織要不斷建立、發(fā)展和壯大禁毒志愿者隊伍。健全招募、管理、培訓(xùn)和獎勵機制，充分發(fā)揮這些機制在禁毒宣傳、社會幫教等工作中的作用。舉辦防范合成知識培訓(xùn)班和禁毒專題講座，重點針對學(xué)校師資骨干、娛樂場所經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員開展培訓(xùn)。一是確保禁毒宣傳進課堂，普及宣教合成危害性等禁毒知識，努力遏制未成年人染毒態(tài)勢。二是進一步加大易涉毒場所宣傳力度，做到宣傳到位，責(zé)任到人，不留死角。