企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)法檢查實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-26 09:04:47

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企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)法檢查實(shí)施方案

為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處,全面開展隱患排查治理,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),決定自即日起到2016年6月,對(duì)我縣所有有資質(zhì)的建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。現(xiàn)制定方案如下:

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照省、市建設(shè)系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),以排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、落實(shí)整改措施、嚴(yán)防事故發(fā)生為目的,以前所未有的決心、前所未有的力度,采取斷然措施,鐵腕整治企業(yè)安全隱患和非法違法行為,敦促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,自覺開展自查自改,不斷提高安全管理水平,確保安全生產(chǎn)。

二、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等要求,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理機(jī)制,認(rèn)真開展自查自改;是否積極開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),并有具體實(shí)施方案;是否全面實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理,對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有隱患建立臺(tái)賬,并逐一按要求進(jìn)行整改;對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患是否制定了限期整改方案,做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,并向主管部門報(bào)告。

三、方法步驟

(一)責(zé)任分工

專項(xiàng)執(zhí)法檢查按照“誰主管、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行網(wǎng)格化管理,各職能科室按照分工(見附表)做到責(zé)任清晰,任務(wù)明確,實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙”,推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的深入開展。

(二)時(shí)間安排

專項(xiàng)執(zhí)法檢查分企業(yè)自查自改、執(zhí)法檢查、迎接省市檢查、建章立制四個(gè)階段開展。專項(xiàng)執(zhí)法檢查把邊查邊改、打非治違、監(jiān)管執(zhí)法、建章立制持續(xù)改進(jìn)貫穿始終。

1、企業(yè)自查自改階段(2016年1月)。對(duì)全縣建設(shè)系統(tǒng)所有企業(yè)下達(dá)自查自改指令書,要求各企業(yè)制定具體的自查自改實(shí)施方案,針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際安全管理情況,按照相關(guān)的法律法規(guī)及建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行全面仔細(xì)的自查并登記建檔。各企業(yè)將自查自改問題和隱患整改臺(tái)賬于1月31日前上報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)口科室。

2、執(zhí)法檢查(2016年2月至3月)。我局各相關(guān)科室按照職責(zé)分工對(duì)全縣建設(shè)系統(tǒng)所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí),確保做到“五個(gè)一律”,既凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)不開展隱患自查自改的,一律依法處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的,一律頂格處罰;凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改后仍存在重大隱患和非法違法行為的,一律停產(chǎn)整頓;凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)存有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件、長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè),一律盡快關(guān)閉,依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照,并向社會(huì)公告。

3、迎接省、市執(zhí)法檢查(2016年3月至4月)。全力做好迎接省、市主管部門對(duì)我縣建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)的執(zhí)法檢查工作。

4、建章立制階段(2016年5月至6月)。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)完善相關(guān)管理制度,補(bǔ)齊“短板”,堵塞漏洞。在省、市執(zhí)法檢查結(jié)束后。集中匯總好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管手段,建立日常執(zhí)法檢查機(jī)制,督促企業(yè)實(shí)施制度化、常態(tài)化的自查自改,依法主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。

四、工作要求

1、嚴(yán)格監(jiān)管、注重引導(dǎo)。專項(xiàng)執(zhí)法檢查期間,做好日常性的安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察,持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。大力宣傳開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的重要性,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法,引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與,積極配合。對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大隱患、嚴(yán)重違法行為和典型案件,要在媒體上公開曝光。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、認(rèn)真做好信息上報(bào)。各科室要按照部署要求,以嚴(yán)明的紀(jì)律、務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查深入開展,確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。對(duì)因搞形式、走過場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)科室安排專人按時(shí)做好信息上報(bào)工作。