導(dǎo)語：食品藥品 “四小”整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

按照《食品安全法》、《藥品管理法》及其實(shí)施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理》等法律法規(guī)和規(guī)范要求，努力將整頓規(guī)范與日常監(jiān)管、長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入查找食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，成立大風(fēng)鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管食品藥品安全副鄉(xiāng)長XX擔(dān)任組長，鄉(xiāng)食安辦、市場監(jiān)管所為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整治工作日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作（辦公室設(shè)在鄉(xiāng)食安辦，饒麗梅同志為專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員）。鄉(xiāng)食安辦組織市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)開展好本轄區(qū)職能范圍內(nèi)的專項(xiàng)行動工作，各村主任為專項(xiàng)整治工作信息聯(lián)絡(luò)員，確保專項(xiàng)行動信息的及時(shí)報(bào)送和相關(guān)工作聯(lián)系。

三、整治任務(wù)

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊。重點(diǎn)整治有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)規(guī)模小，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)活動的單位或個(gè)人的食品生產(chǎn)加工小作坊。全面落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責(zé)任，以《食品安全法》為依據(jù)，集中實(shí)施專項(xiàng)整治，全面摸清底子。規(guī)范生產(chǎn)加工行為，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，逐步達(dá)到“制度基本健全，設(shè)施基本齊全，操作基本規(guī)范，管理基本到位”的要求，全面提升小作坊的食品安全保障能力。

（二）小食品經(jīng)營店。重點(diǎn)整治營業(yè)面積150平方米以下的小超市、小食雜店、小便利店以及小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店等單位。全面落實(shí)小食品經(jīng)營店食品安全主體責(zé)任，按照“三個(gè)一批”的原則，關(guān)停取締一批無證照經(jīng)營的小食品經(jīng)營店、幫扶整改一批食品經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求、支持鼓勵一批小餐飲發(fā)展加盟連鎖品牌經(jīng)營，確保實(shí)現(xiàn)持證亮證經(jīng)營率100%、從業(yè)人員健康體栓合格持證上崗率100%、消費(fèi)者投訴處置率100%的目標(biāo)。

（三）小診所。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上核定為“診所”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生站（室）、村衛(wèi)生站（室）。針對轄區(qū)內(nèi)小診所藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治。

（四）小藥店。重點(diǎn)整治經(jīng)營面積在40平方米（不含40平方）以下的藥品零售企業(yè)。針對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)整治。

四、整治內(nèi)容

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊。一是開展清查建檔。對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全面清理、排查，登記小作坊的基本信息（包括：小作坊的名稱、開辦者的姓名和身份證號碼、聯(lián)系電話、生產(chǎn)的食品品種明細(xì)、主要原料的來源、添加物的使用情況、生產(chǎn)的地址、銷售的地點(diǎn)等），摸清底數(shù)和狀況，按照“一作坊一檔案”的原則，逐步建立小作坊監(jiān)管的電子和文書檔案。二是實(shí)施現(xiàn)場檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)衛(wèi)生條件、食品原料使用、添加物質(zhì)使用、各項(xiàng)臺賬記錄、從業(yè)人員健康證明等，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，記錄監(jiān)督檢查情況并納入小作坊信用檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)下達(dá)相關(guān)文書，責(zé)令限期改正，整改后仍不符合要求的依法予以取締。三是督促提交承諾。要結(jié)合摸排檢查工作，告知小作坊相關(guān)法規(guī)政策和監(jiān)管要求，督促簽訂提交質(zhì)量安全承諾書并在其生產(chǎn)加工場所醒目位置向社會公開。四是對食品加工小作坊一律實(shí)行備案制，待條件成熟，在企業(yè)自愿申請、監(jiān)管部門至下而上層層把關(guān)審核審查的基礎(chǔ)上適時(shí)展開生產(chǎn)許可。五是嚴(yán)查違法行為。要重點(diǎn)查處“五類”違法行為，即制售假冒偽劣食品的行為、使用非食用物質(zhì)的行為、使用超過保質(zhì)期或回收食品作為原料加工的行為、濫用食品添加劑的行為、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的行為。

（二）小食品經(jīng)營店。一是加強(qiáng)小超市、小食雜店、小便利店整治。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)，把好食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和不合格食品退市關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等索票自律制度，確保食品來源合法、食品質(zhì)量合格。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者加強(qiáng)對食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等的檢查，定期排查食品安全隱患。二是加強(qiáng)小型餐館、小吃店整治。針對學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲服務(wù)單位，重點(diǎn)檢查是否取得餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員是否取得健康證明、場所內(nèi)外環(huán)境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規(guī)定、加工制作食品是否生熟分開和煮熟燒透、原料輔料進(jìn)貨渠道是否規(guī)范等。重點(diǎn)清理和打擊無證經(jīng)營、餐飲具不消毒、采購和使用來源不明的食品原輔料行為。嚴(yán)查小餐飲店經(jīng)營場所環(huán)境“臟、亂、差”和從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生差等食品安全突出問題。三是推進(jìn)食品經(jīng)營許可“兩證合一”，開展食品經(jīng)營主體大清查。結(jié)合食品經(jīng)營許可制度改革“兩證合一”，全面開展食品經(jīng)營主體情況大清查，掌握轄區(qū)食品經(jīng)營主體的基本情況，做到底子清、情況明。提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。四是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。以消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)度高，投訴較集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉制品、乳制品、糧油及其制品、飲料等食品為重點(diǎn)品種，開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，嚴(yán)查銷售和使用不合格食品及原料的違法行為，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是簽訂食品安全承諾書，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營者與職能部門簽訂食品安全承諾書，明確責(zé)任義務(wù)，引導(dǎo)食品經(jīng)營者守法自律，誠信經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理各項(xiàng)制度，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化食品安全過程監(jiān)管。加強(qiáng)小食品經(jīng)營過程規(guī)范和管理，以規(guī)范促自律。

（三）小診所。藥品方面：重點(diǎn)整治小診所藥品購進(jìn)渠道不規(guī)范、藥品儲存養(yǎng)護(hù)不符合要求、超診療范圍使用藥品、違法銷售使用假冒偽劣藥品等問題。督促其嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，加強(qiáng)藥品使用質(zhì)量管理。一是整治藥品購進(jìn)渠道不合法行為。二是整治藥械購進(jìn)驗(yàn)收不規(guī)范行為。三是整治違法違規(guī)使用假冒偽劣藥品行為。四是整治未經(jīng)批準(zhǔn)配制銷售制劑的行為。五是整治藥品不符合儲存條件而儲藥以及養(yǎng)護(hù)管理不到位的行為。

（四）小藥店。藥品方面：重點(diǎn)檢查藥品零售企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)是否符合法定的主體資格，是否按要求管理藥品，購進(jìn)渠道是否合法，是否堅(jiān)持索證索票制度，票賬貨是否相符，是否存在超范圍經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為，藥學(xué)技術(shù)人員是否符合要求并在崗，是否按要求銷售處方藥，購銷含特殊藥品復(fù)方制劑的行為是否符合相關(guān)管理規(guī)定，以及其他違法違規(guī)情況。

五、工作部署

全鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專項(xiàng)工作分三個(gè)階段部署開展。

（一）調(diào)查摸底和全面動員階段（8月1日至8月31日）

要廣泛宣傳12331食品藥品舉報(bào)投訴電話，調(diào)動群眾參與專項(xiàng)整治和舉報(bào)違法違規(guī)問題的積極性。要結(jié)合整治任務(wù)，開展轄區(qū)內(nèi)“四小”等食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的調(diào)查，逐一登記建檔，基本掌握底數(shù)和實(shí)際情況，為下階段全面建立電子檔案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）全面排查和集中整治階段（9月1日至12月31日）

在前階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，督促“四小”單位認(rèn)真開展自查自糾。根據(jù)監(jiān)管工作中掌握的突出問題和隱患開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，對存在的各類問題集中進(jìn)行規(guī)范和清理，并有針對性地開展監(jiān)督抽驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

（三）督查驗(yàn)收和全面總結(jié)階段（2016年1月10日至2016年1月31日）

各部門各行政村要不折不扣按照整治行動方案全力抓好工作的落實(shí)落地。要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)或成果，分析存在的問題，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)“四小”整治的工作制度或辦法，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把“四小”整治專項(xiàng)行動作為當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的首要任務(wù)，高度重視，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)分工作責(zé)任，迅速行動，切實(shí)將食品藥品“四小”整治專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。要針對食品藥品“四小”監(jiān)管特點(diǎn)，采取重點(diǎn)巡查、突擊抽查、全覆蓋檢查等方式，力求做到整治對象全覆蓋、整治動作全到位、整治任務(wù)全落實(shí)、群眾舉報(bào)全核處，著力破解監(jiān)管難點(diǎn)，進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)食品藥品“四小”監(jiān)管措施，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，做好“四小”整治宣傳工作。