導(dǎo)語：基層建立六聯(lián)機(jī)制實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

建立“六聯(lián)機(jī)制”，要尊重群眾在基層治理中的主體地位，強(qiáng)化人民群眾在“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”等方面的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部引導(dǎo)、人民群眾互動的基層系統(tǒng)治理模式，進(jìn)一步推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動改革發(fā)展、民生改善、依法治鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力保障。

二、聯(lián)動方式

按照因地制宜、就近方便原則，在社區(qū)散居院落、店鋪和農(nóng)村以相鄰12戶左右村（居）民住戶(業(yè)主)為基本單位組成一個聯(lián)動小組，實施“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”。聯(lián)動小組實行每月每戶輪流值班負(fù)責(zé)制度，監(jiān)督每戶落實情況。

三、主要內(nèi)容

(一)文明聯(lián)創(chuàng)

1.聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)。深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加快城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)步伐。

2.聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，反對鋪張浪費，改變陳規(guī)陋習(xí)，傳播現(xiàn)代文明。

3.聯(lián)創(chuàng)措施。由鎮(zhèn)黨委組織，村（社區(qū)）具體實施，在文明氛圍營造、村（居）民素質(zhì)提升和建立長效機(jī)制等方面下功夫，結(jié)合村規(guī)民約、居民公約，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育、文明禮儀、文明習(xí)慣、文明勸導(dǎo)、文明引導(dǎo)、文明餐桌、衛(wèi)生常規(guī)知識等宣傳教育活動；強(qiáng)化計生宣傳，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育；著力抓好農(nóng)家書屋（社區(qū)書屋）、農(nóng)民體育工程建設(shè)、遠(yuǎn)程教育站點管理，做好公益電影放映工作；組織開展道德模范、“我推薦、我評議”身邊好人、文明市（村）民等評選表彰活動，建好“文明市（村）民學(xué)?！?。文明聯(lián)創(chuàng)小組輪值戶負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，督促落實文明聯(lián)創(chuàng)措施，逐步培養(yǎng)村（居）民良好道德修養(yǎng)，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：鎮(zhèn)黨政辦

（二）衛(wèi)生聯(lián)潔

1.聯(lián)潔目標(biāo)。房前屋后整潔衛(wèi)生，建設(shè)美麗。

2.聯(lián)潔內(nèi)容。落實門前“三包”等措施。

3.聯(lián)潔措施。由鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)辦組織，村（社區(qū)）具體實施，建立“戶分類、村（社區(qū)）收集、鎮(zhèn)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系，嚴(yán)格按照“社區(qū)包戶、屬地包片、部門配合”原則，做到門前“三包”（“一包”門前市（村）容整潔，無亂設(shè)攤點、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；“二包”門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；“三包”門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔等），扎實做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、村舍、學(xué)校、庭院、市場、企業(yè)、工地、宗教場所環(huán)境衛(wèi)生治理，努力做到衛(wèi)生聯(lián)潔全覆蓋。加強(qiáng)飲用水安全、食品安全監(jiān)督。聯(lián)潔小組輪值戶要定期督促檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生情況，確保環(huán)境整潔有序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)辦、鎮(zhèn)藥監(jiān)站

（三）治安聯(lián)防

1.聯(lián)防目標(biāo)。自我防范、自我管理、鄰里互助、群防群治。

2.聯(lián)防內(nèi)容。做好流動人口登記，協(xié)調(diào)勸解民事糾紛，收集報告突發(fā)事件信息，化解矛盾沖突隱患，預(yù)防違法犯罪行為，依法同違法犯罪行為作斗爭；開展法律知識宣傳，幫助刑釋人員、社區(qū)矯正人員和不良青少年轉(zhuǎn)化提高；做好防火、防盜、防汛安全，做好轄區(qū)公共設(shè)施保護(hù)等。

3.聯(lián)防措施。由鎮(zhèn)綜治辦組織組織，安全辦、鎮(zhèn)派出所和村（社區(qū)）全程參與，健全村治保會、調(diào)委會、義務(wù)巡邏隊等群眾組織，以農(nóng)信通（平安鄉(xiāng)村互助）“6995”平臺為載體，組織落實好以12戶村（居）民為主的聯(lián)防小組，并結(jié)合農(nóng)村和社區(qū)網(wǎng)格化管理及各地社會治安防控經(jīng)驗做法，強(qiáng)化特殊人群管理工作，夯實農(nóng)村治安防控組織基礎(chǔ)。每月輪流值班戶要組織住戶開展法律法規(guī)和政策宣傳，關(guān)注特殊人群，落實自防聯(lián)防責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)司法所

（四）應(yīng)急聯(lián)動

1.聯(lián)動目標(biāo)。及時聯(lián)動應(yīng)對各類突發(fā)事件，分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，切實減輕或消除突發(fā)事件危害，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.聯(lián)動內(nèi)容。堅持以人為本、群防群控的首要原則和預(yù)防為主、綜合治理的處理方針，做好日常性檢查，加大各類隱患整改力度，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)排查各類危險源，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防并及時處置各類突發(fā)事件，防止群體性事件發(fā)生。

3.聯(lián)動措施。由鎮(zhèn)安全辦組織，村（社區(qū)）具體實施，加強(qiáng)應(yīng)急知識普及宣傳，提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力，增強(qiáng)公眾的憂患意識和法制意識。針對不同類型的突發(fā)公共事件，按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織村（居）民開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作，妥善處置違規(guī)上訪、集訪、鬧訪事件，提高實戰(zhàn)能力和水平。各聯(lián)動小組要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查，發(fā)生安全事故時，相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)動小組要及時處置，控制事態(tài)，并及時上報。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全辦

（五）困難聯(lián)幫

1.聯(lián)幫目標(biāo)。增強(qiáng)困難互助和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識，實現(xiàn)困難和災(zāi)害面前自我組織、自我管理、自我救助。

2.聯(lián)幫內(nèi)容。加強(qiáng)互助教育和防災(zāi)減災(zāi)知識教育，對受災(zāi)群眾給予力所能及的幫助，開展情緒安撫，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3.聯(lián)幫措施。由鎮(zhèn)社事辦組織，村（社區(qū)）具體實施，根據(jù)困難群眾實際，由聯(lián)幫輪值戶實行結(jié)對聯(lián)系制、定期電話訪問、定點走訪等制度，形成“一家有難，大家?guī)兔Α?、“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰勝似親人”的和諧氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社事辦

（六）致富聯(lián)帶

1.聯(lián)帶目標(biāo)。先富帶后富，戶戶能致富。

2.聯(lián)帶內(nèi)容。聯(lián)動小組中已經(jīng)富起來或已有致富門路的自愿幫助和帶動其余戶找準(zhǔn)致富門路。

3.聯(lián)帶措施。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織，村（社區(qū)）具體實施，實行大戶帶動，聯(lián)帶小組成員要充分調(diào)研掌握該地產(chǎn)業(yè)實際，合理制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精準(zhǔn)評估并確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶，幫助其先富起來，再通過示范戶帶動其余11戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或幫助城鄉(xiāng)失業(yè)人員上崗就業(yè)，形成互幫互助、人人致富的良好氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

四、實施步驟

全鎮(zhèn)建立“六聯(lián)機(jī)制”工作分三個步驟組織實施。

（一）調(diào)查摸底、動員準(zhǔn)備階段（4月28日—5月17日）

根據(jù)聯(lián)動內(nèi)容、方式，開展調(diào)查摸底工作，聽取群眾的意見建議，科學(xué)劃分聯(lián)動小組，建立基礎(chǔ)信息臺賬。召開鎮(zhèn)、總支、村（社區(qū)）三級動員大會，做到時間、任務(wù)、責(zé)任“三明確”。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過廣播電視、網(wǎng)站、報刊等媒體宣傳，黨務(wù)公開欄公示、網(wǎng)格員入戶宣講、“文藝表演進(jìn)村社”等群眾喜聞樂見的方式，擴(kuò)大群眾知曉面，調(diào)動群眾參與積極性，營造良好的工作氛圍。

（二）組織實施、聯(lián)動推進(jìn)階段（5月18日—8月31日）

各責(zé)任部門要做好督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，抓好工作落實。各村（社區(qū)）要建立工作推進(jìn)臺賬，制定活動計劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成時限。實施過程中，注重分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)“六聯(lián)”工作的基礎(chǔ)聯(lián)動內(nèi)容，有的放矢分步推進(jìn)。聚焦突出問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方力量，有針對性采取指導(dǎo)和幫扶措施，推進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。加強(qiáng)信息公開，在村（社區(qū)）人群聚集地，將社區(qū)網(wǎng)格分布圖、“六聯(lián)機(jī)制”制度、聯(lián)動小組人員及工作情況、“六聯(lián)機(jī)制”工作推進(jìn)情況及時公示上墻，接受群眾監(jiān)督。

（三）建章立制、總結(jié)驗收階段（9月1日—10月31日）

要對“六聯(lián)機(jī)制”工作開展情況及時總結(jié)，找出問題，提煉經(jīng)驗。結(jié)合實際，將工作開展中的好措施，好經(jīng)驗要形成制度鞏固下來，建立健全激勵考核辦法，形成“六聯(lián)機(jī)制”長效運行機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立鎮(zhèn)“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要明確工作職能職責(zé)，加強(qiáng)“六聯(lián)機(jī)制”工作督促和指導(dǎo)，確保工作有條不紊，有序推進(jìn)。要加強(qiáng)部門之間、村（社區(qū)）之間的密切配合，整合資源，形成工作合力。

（二）注重工作結(jié)合，提高工作水平。要把“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè)工作作為鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，提高鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要途徑，與“走基層”、“六聯(lián)系”、“雙報到”和“三級聯(lián)動、直通民生”聯(lián)系服務(wù)群眾體系建設(shè)相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與基層黨的建設(shè)、網(wǎng)格化管理、民生工程、招商引資、環(huán)境提升等工作相結(jié)合，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾致富同步，社會治理成果與群眾共享。

（三）鼓勵率先垂范，突出示范作用。堅持發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，找準(zhǔn)切入點，從工作基礎(chǔ)好、群眾感興趣的方面，能力強(qiáng)、條件好的村（社區(qū)）率先聯(lián)動。力爭建立一批“六聯(lián)機(jī)制”示范單位，以點帶面，推動工作全面覆蓋。

（四）強(qiáng)化督查考核，保障工作落實?！傲?lián)機(jī)制”建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)工作督查和考核，通過工作匯報、實地考察等方式及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將把各部門、各村（社區(qū)）“六聯(lián)機(jī)制”推進(jìn)情況納入年度工作目標(biāo)考核。