導(dǎo)語(yǔ)：基層組織建設(shè)鞏固工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以增強(qiáng)基層黨組織的政治屬性及服務(wù)功能為重點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度建黨有機(jī)結(jié)合，努力形成大抓基層的新常態(tài)，為建設(shè)美好、率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)，全面提高黨建工作水平

1、強(qiáng)化黨建工作機(jī)制建設(shè)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)，研究決定重要問(wèn)題，督促完成各項(xiàng)任務(wù)并對(duì)黨建項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度。黨委班子成員要指導(dǎo)所分管部門(mén)抓好黨建工作。各黨組織要圍繞黨建工作的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行項(xiàng)目化管理，要按照“工作責(zé)任清、時(shí)間節(jié)點(diǎn)明、具體方案實(shí)”的原則，抓好黨建工作項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、評(píng)估，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和督促檢查。

2、強(qiáng)化農(nóng)村黨員教育。（1）發(fā)揮培訓(xùn)班作用。每年至少舉辦兩次村干部培訓(xùn)班，安排部分黨代表、黨員中心戶及優(yōu)秀黨員參加培訓(xùn)，規(guī)范流動(dòng)黨員的定期培訓(xùn)。同時(shí)，建立工作臺(tái)賬，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)與督查。（2）發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用。結(jié)合各村電教遠(yuǎn)教終端播放點(diǎn)，定期組織轄區(qū)內(nèi)的黨員觀看學(xué)習(xí)。深化“一站雙點(diǎn)”作用，提高教育針對(duì)性和實(shí)效性。做好萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)管理維護(hù)，及時(shí)更新信息。（3）發(fā)揮黨報(bào)黨刊作用。整合鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書(shū)屋資源，定期對(duì)刊物進(jìn)行更新和充實(shí)，要求每位黨員每周開(kāi)展一次學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記。

3、強(qiáng)化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。（1）組建志愿者服務(wù)隊(duì)。探索建立一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)市直單位結(jié)對(duì)共建，擴(kuò)大服務(wù)范圍和延伸服務(wù)項(xiàng)目，把黨員的模范帶頭作用發(fā)揮出來(lái)。（2）發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員引領(lǐng)作用。建立由鎮(zhèn)黨員干部組成的黨建工作指導(dǎo)小組，分別派駐到各個(gè)村（居）、兩新組織，指導(dǎo)工作開(kāi)展。（3）建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制。建立黨委班子成員聯(lián)系村戶和幫扶重點(diǎn)“兩新組織”聯(lián)系點(diǎn)，班子成員每一季度到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研部不少于2次，調(diào)研要求形成有情況、有分析、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告，并及時(shí)召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，交流調(diào)研成果，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。（4）強(qiáng)化農(nóng)村網(wǎng)格化黨建工作。整合資源建成鎮(zhèn)級(jí)一站式服務(wù)大廳，強(qiáng)化服務(wù)功能。繼續(xù)深化“一平臺(tái)兩中心”平臺(tái)建設(shè)，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定期采集更新機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化事件處理程序、增加網(wǎng)上審批項(xiàng)目、延伸電子商務(wù)到村等措施，不斷提升農(nóng)村黨組織服務(wù)功能和服務(wù)水平。同時(shí)在網(wǎng)格內(nèi)排查流動(dòng)黨員，建立流動(dòng)黨員檔案。

4、強(qiáng)化黨建工作考評(píng)機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度和抓基層黨建工作“三定四評(píng)”制度。健全完善黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法，簽訂基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。突出工作實(shí)績(jī)和日常情況，建立黨建重點(diǎn)工作定期抽查通報(bào)制，對(duì)抓黨建工作不到位的，及時(shí)約談“黨建工作第一責(zé)任人”，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（二）抓好三支隊(duì)伍，全面提升黨建工作活力

1、抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各黨組織要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為干部教育培訓(xùn)必修課，納入集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少集中開(kāi)展1次專題學(xué)習(xí)；每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少研讀3本經(jīng)典原著，并將研讀心得體會(huì)作為“工作日志”必記內(nèi)容；各村支委班子成員每人每年至少研讀1本經(jīng)典原著，并做好學(xué)習(xí)筆記。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，開(kāi)好高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。定期舉辦農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等黨組織書(shū)記培訓(xùn)班。

2、抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。各村至少配備1名以上專職黨務(wù)工作者。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)非公企業(yè)及社會(huì)組織黨組織黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。采取“個(gè)人報(bào)名”和“組織推薦”相結(jié)合方式，在所轄范圍內(nèi)公開(kāi)遴選黨建指導(dǎo)員，依托先鋒網(wǎng)站建立黨建指導(dǎo)員信息庫(kù)和企業(yè)黨組織黨建人才需求情況，為黨建指導(dǎo)員和非公企業(yè)及社會(huì)組織之間“雙向選擇”搭建平臺(tái)。扎實(shí)做好大學(xué)生村官教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工作力量。

3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。依托現(xiàn)代傳媒和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合黨組織和黨員大數(shù)據(jù)庫(kù)、先鋒網(wǎng)站、手機(jī)短信、微信等建立“智慧黨建平臺(tái)”，暢通聯(lián)系服務(wù)黨員群眾渠道，為黨組織和黨員提供通知公告、信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、黨組織和黨員動(dòng)態(tài)分析、參與黨建活動(dòng)報(bào)告和查詢等“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理服務(wù)的信息化、精細(xì)化和智能化。嚴(yán)把入口、暢通出口，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，健全不合格黨員處置機(jī)制。全面開(kāi)展共產(chǎn)黨員“戴黨徽、亮身份”活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，帶頭承諾踐諾，帶頭服務(wù)基層群眾。總結(jié)并完善《黨員證》制度，對(duì)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等情況全程記實(shí)，每半年進(jìn)行一次審核。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持“”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日、警示教育等活動(dòng)。

（三）實(shí)施三大工程，全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

1、實(shí)施農(nóng)村黨建“動(dòng)車(chē)組”工程。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為車(chē)頭、村黨組織為動(dòng)力車(chē)廂、黨員干部為動(dòng)力源”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)“動(dòng)車(chē)組”工程，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)村黨組織的整體聯(lián)動(dòng)作用。推行農(nóng)村網(wǎng)格化管理，按網(wǎng)格調(diào)整黨組織設(shè)置，在黨員人數(shù)超過(guò)100人村試點(diǎn)設(shè)立村級(jí)黨委，加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民專業(yè)合作社中建立黨組織力度，發(fā)揮其在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高群眾收入等方面的重要作用。持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓工作。

2、實(shí)施非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建“紅房子”工程。學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)基層黨組織工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)以黨員活動(dòng)室、黨群服務(wù)中心為主的紅色陣地建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“紅房子”工程，充分發(fā)揮非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織紅色引領(lǐng)作用。在合作社探索建立黨支部，擴(kuò)大黨組織活動(dòng)范圍。

3、實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“先鋒隊(duì)”工程。按照機(jī)關(guān)黨建要“走在前、作表率”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)“先鋒隊(duì)”工程，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建示范引領(lǐng)作用。將黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核，促進(jìn)黨建工作與中心工作有機(jī)融合。持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專題活動(dòng)，每年確定若干突出作風(fēng)問(wèn)題，集中攻堅(jiān)解決。繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，加大作風(fēng)建設(shè)明查暗訪力度，嚴(yán)肅整治干部在崗不在狀態(tài)以及“為官不為”等行為。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，推行“四零服務(wù)”制度，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“奉獻(xiàn)服務(wù)雙崗位”等活動(dòng)，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保，全面夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

1、確保活動(dòng)有專用場(chǎng)所。按照“三化一開(kāi)放”（服務(wù)區(qū)域最大化、辦公場(chǎng)所最小化、社會(huì)效益最優(yōu)化和開(kāi)放式）的要求，加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。以“六有”（有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度）為標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。

2、確保服務(wù)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。將村黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際工作需要，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，力爭(zhēng)減少1個(gè)以上無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村。建立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算制度，采取黨費(fèi)下?lián)?、黨員交納黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，為非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。落實(shí)村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)干事活力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)“鞏固提升年”的組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，制定具體實(shí)施方案，抓好具體工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)督促。各黨（總）支部要結(jié)合實(shí)際，精心組織開(kāi)展，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)，要利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分反映工作進(jìn)展和成效，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。