學(xué)校安全工作方案
時間:2022-06-13 09:53:29
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一、總體要求
堅持“安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于一切”,牢固樹立紅線意識和底線思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,全面落實學(xué)校安全各項管理制度和防范措施,全面構(gòu)筑學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任體系,實行學(xué)校安全網(wǎng)格實名制,全面抓好校園內(nèi)外安全隱患排查整治,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,完善機(jī)制,保障師生生命安全,確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、工作重點
(一)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。深入推進(jìn)安全知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂,通過安全教育課、專題講座、主題班會、國旗下講話、知識競賽、校報板報、校園網(wǎng)絡(luò)等形式,大面積普及安全常識與技能,重點加強(qiáng)校車、食品衛(wèi)生、治安、消防、防溺水、防地震、防擁擠踩踏、防傳染病、防霧霾、校園集體活動、法制、心理健康等專題教育。學(xué)校幼兒園開設(shè)上好安全教育課,開展“安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)周”、“學(xué)校安全月”、“9.18”防空防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、“中小學(xué)生交通安全宣傳月”、“消防安全宣傳教育日”、“突發(fā)事件應(yīng)對法宣傳日”等活動。落實教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,中小學(xué)校每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練,使每一名學(xué)生熟記疏散路線,掌握基本自救自護(hù)技能,遇到緊急情況時能夠安全快速撤離。將安全培訓(xùn)納入教育干部、教師年度培訓(xùn)計劃,每學(xué)年至少舉辦一期安全培訓(xùn)班,并邀請有關(guān)部門給于具體指導(dǎo)。
(二)開展“學(xué)校安全工作規(guī)章制度落實年”活動。分類梳理相關(guān)法規(guī)制度,把安全理念滲透到教學(xué)管理各個環(huán)節(jié),按照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊》,全面落實校園安全崗位職責(zé)和工作流程,強(qiáng)化督促檢查,確保各項制度落實到位。堅持依法治安、依法辦學(xué),嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校管理行為、教師施教行為、后勤服務(wù)行為,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)禁教師歧視、侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生。對品行不端、不適合從事教育工作的人員及時調(diào)離。學(xué)校幼兒園實行重點時段、重點部位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)對教室、宿舍、食堂、圖書館、體育場館等人員密集場所的管理,保證疏散通道、樓梯、安全出口暢通,安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓、進(jìn)出入的有序疏導(dǎo),嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏事故。加強(qiáng)實驗室安全管理,強(qiáng)化?;繁O(jiān)管,嚴(yán)格實行臺賬登記制度。認(rèn)真落實學(xué)生入學(xué)體檢制度,注重與學(xué)生家長溝通,及早掌握學(xué)生體質(zhì)健康有關(guān)信息,超前做好各類意外事故防范工作。學(xué)校組織學(xué)生參加體育活動、集體勞動、教學(xué)實習(xí)或社會實踐,要為學(xué)生提供安全保障。組織學(xué)生集體外出要按照“就近、方便、安全”的要求,本著學(xué)生自愿、家長簽字同意的原則,適度控制學(xué)生規(guī)模,利用區(qū)域內(nèi)活動基地或其他就近場所開展課外實踐,未經(jīng)審批,或遇有惡劣天氣一律不準(zhǔn)組織學(xué)生外出,外出前制定應(yīng)急預(yù)案,印發(fā)給每一名師生,活動中必須有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊和足夠數(shù)量的教師分組看護(hù)。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加任何形式商業(yè)慶典。積極開展教師校方責(zé)任保險、幼兒園校方責(zé)任保險和職業(yè)教育實習(xí)險,穩(wěn)妥開展無過失責(zé)任險。
(三)加強(qiáng)校車安全管理。認(rèn)真落實國務(wù)院《校車安全管理條例》,按照市“校車安全管理聯(lián)席會議制度”和“校車安全管理三年行動計劃”,落實區(qū)聯(lián)席會議制度和三年行動計劃,完善校車使用許可機(jī)制和部門責(zé)任監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照市2015年校車安全專項整治工作方案,每學(xué)期召開一次聯(lián)席會議。學(xué)習(xí)借鑒高新區(qū)校車運(yùn)營模式和金鄉(xiāng)縣校車安全管理辦公室聯(lián)合審批現(xiàn)場辦公模式。實施“學(xué)校道路交通安全宣傳教育三年規(guī)劃”,推動“交通安全知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂”,并將此納入教育督導(dǎo)評估和年終考核,將學(xué)生遵守交通法律法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定。用好《中小學(xué)生交通安全知識讀本》,每學(xué)期交通安全教育不少于2課時,鼓勵學(xué)校開設(shè)交通安全校本課程。開展“安全起步”未成年人教育活動,各學(xué)校舉辦“開學(xué)安全課”,加強(qiáng)“知危險、會避險”交通安全知識普及。開展“小手拉大手”活動,結(jié)合事故案例,利用家長會、簽訂承諾書等形式,教育學(xué)生自覺遵守交通安全法律法規(guī),不乘違規(guī)車輛上下學(xué),提醒家長提高安全意識,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,不租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。2015年培育1所農(nóng)村交通安全示范學(xué)校,每所學(xué)校幼兒園至少設(shè)置1處交通安全宣傳欄。學(xué)校幼兒園與校車服務(wù)提供者建立校車安全管理制度,簽訂校車安全責(zé)任書,制訂安全接送方案,實行定線路、定學(xué)生、定座位、定點交接式管理,方案和責(zé)任書及時提交區(qū)教體局、公安局、交運(yùn)局審核備案。配備校車的學(xué)校幼兒園和校車服務(wù)提供者建立校車駕駛?cè)似赣霉芾碇贫?,指派專門人員隨車全程照管乘車學(xué)生。全面推廣小黃帽路隊制。建立應(yīng)對極端天氣交通安全應(yīng)急機(jī)制,如遇雨雪、大霧、路面結(jié)冰等情況,要停運(yùn)接送學(xué)生車輛或調(diào)整上課時間。按照2015年深化道路交通“平安行、你我他”和“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動部署,深化校車安全專項整治,配合公安部門堅決查處非法營運(yùn)學(xué)生車輛和超載超速等現(xiàn)象。加大對接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)?、隨車照管人員、核載人數(shù)、運(yùn)行時間、行駛路線等基本情況的清查力度,認(rèn)真登記造冊,重點對農(nóng)村學(xué)校幼兒園分布以及學(xué)生交通出行方式進(jìn)行摸排梳理,掌握非法辦園和乘坐車輛學(xué)生的底數(shù),嚴(yán)禁未注冊幼兒園使用校車。
(四)強(qiáng)化校園治安防范。深化“護(hù)校安園”行動,加大校園安保資金投入,完善人防、物防、技防設(shè)施,嚴(yán)防發(fā)生涉校侵害學(xué)生人身安全惡性案件,嚴(yán)防因校園安全問題引發(fā)敏感事件。強(qiáng)化人防,加強(qiáng)門衛(wèi)管理,充實保安力量,校園保安經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班、外來人員進(jìn)出登記、低年級學(xué)生幼兒上下學(xué)接送交接等制度,保證學(xué)生到校即時入校。加強(qiáng)技防,配齊用好電子監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警設(shè)施。完善物防,加強(qiáng)校園警務(wù)室建設(shè),配備足夠防護(hù)警械,確保校門、圍墻符合安全要求,校園各項封閉管理措施落實到位,筑牢師生安全第一道防線。
(五)加強(qiáng)消防安全管理。按照“千萬學(xué)子消防安全宣傳大行動”部署,扎實開展“消防知識大課堂、消防疏散大演練、火災(zāi)隱患大排查、消防器材大熟悉、消防志愿大服務(wù)、宣傳氛圍大營造、典型做法大推廣”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè)(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)),增強(qiáng)師生消防安全素質(zhì)和逃生自救能力。以學(xué)校幼兒園教學(xué)樓、圖書館、實驗室、體育館、禮堂、食堂、宿舍等人員密集場所為重點,全面開展消防隱患排查整治,完善消防設(shè)施及應(yīng)急照明、疏散標(biāo)示。加強(qiáng)預(yù)防煤氣中毒安全教育,使師生了解預(yù)防煤氣中毒基本知識和方法,掌握應(yīng)急處置方法,嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍使用燃煤取暖設(shè)備,在教室、辦公室采用燃煤取暖的,要以通風(fēng)和安全為前提,周圍不能存放易燃物品,并保證排煙管道暢通、不漏氣、不倒灌。學(xué)生宿舍要配備專兼職生活教師,確保學(xué)生上課和夜間休息期間采暖設(shè)備有人看管。
(六)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。落實“省普通中小學(xué)校(職業(yè)學(xué)校)食堂餐飲安全示范評定標(biāo)準(zhǔn)”,學(xué)校幼兒園健全食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),實行校長(園長)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制,配備食品衛(wèi)生管理員,健全定點采購、食物留樣和索證登記制度,定期對食品衛(wèi)生、質(zhì)量、價格和飲用水衛(wèi)生進(jìn)行檢查。學(xué)校食堂必須有餐飲許可證,食堂從業(yè)人員、管理人員必須持證上崗,每年進(jìn)行健康檢查。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,逐步規(guī)范食品統(tǒng)一供應(yīng),改善食堂衛(wèi)生條件,為學(xué)生配備飲水設(shè)施。規(guī)范學(xué)校幼兒園健康服務(wù)管理,因常見疾病防治需要組織幼兒及學(xué)生群體服藥時,必須事先經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家論證,經(jīng)區(qū)衛(wèi)生計生、教育部門同意并制訂防治方案,必須經(jīng)學(xué)生和家長知情同意,必須有衛(wèi)生技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo),必須向證照俱全的正規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買藥品。健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度,隨時了解學(xué)生出勤、健康情況,確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生。
(七)確保校舍設(shè)施安全。本著“安全第一、質(zhì)量為先、牢固實用、方便學(xué)生”的原則,以消除安全隱患校舍、消除旱廁、改善師生就餐條件、改善鎮(zhèn)中小學(xué)校舍條件為重點,加大專項資金投入,扎實推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,督促各方責(zé)任主體嚴(yán)守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),嚴(yán)格按照中小學(xué)校舍建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行,確保加固改造一所,驗收合格一所,安全達(dá)標(biāo)一所。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部及周邊建筑、燃?xì)庠O(shè)備安全狀況的監(jiān)管,及時整改周邊建筑設(shè)施安全隱患,確保不發(fā)生校內(nèi)和周邊建筑設(shè)施倒塌傷害學(xué)生事故。
(八)加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全教育。堅持正面教育與警示教育相結(jié)合,利用校會、主題班會、家長會、案例通報會、短信、校園網(wǎng)、貼吧、教師博客、班級QQ群等多種方式,讓學(xué)生明白私自游泳玩耍的極端危險性,真正做到“六不”:不私自下水游泳,不擅自與他人結(jié)伴游泳,不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳,不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。要將防止學(xué)生溺水有關(guān)要求和安全注意事項傳達(dá)到每個家長,提醒家長依法承擔(dān)起假期內(nèi)對孩子的安全監(jiān)管職責(zé),向每個家長發(fā)放《致中小學(xué)生家長的一封信》,家長在回執(zhí)上簽字后由學(xué)校統(tǒng)一保管。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府完善預(yù)防學(xué)生溺水聯(lián)動機(jī)制,提請有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府、村(居)委會在重點水域和危險路段采取預(yù)防措施,設(shè)立安全隔離帶和明顯的警示標(biāo)牌,落實專人巡防,不放過任何一處溺水隱患。
(九)做好民辦幼兒園清理整頓工作。根據(jù)中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》、《省學(xué)前教育規(guī)定》和市政府安委會《關(guān)于做好幼兒園清理整頓工作的通知》、區(qū)綜治委《關(guān)于開展全區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治工作的通知》,按照“屬地管理”的原則,認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園特別是未注冊民辦幼兒園安全隱患的排查整改與清理整頓,對適用“三個一批”工作措施的幼兒園,建立數(shù)據(jù)詳實的隱患臺賬,全面落實整改責(zé)任和防范措施。對有安全隱患的幼兒園要立即整改;對條件達(dá)標(biāo)、尚未注冊的幼兒園要限期通知注冊,并加強(qiáng)安全管理;對存在重大安全隱患并難以整改的幼兒園要堅決取締,同時積極穩(wěn)妥做好學(xué)生的分流安置工作,確保社會安全穩(wěn)定。
(十)開展校園周邊環(huán)境綜合整治。建立完善校園及周邊治安綜合治理專項組和校車安全管理聯(lián)席會議成員部門之間的聯(lián)系溝通和督促調(diào)度機(jī)制,按照“屬地管理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,對校園及周邊環(huán)境存在的難點問題實施專項整治,及時查處違規(guī)運(yùn)營的接送學(xué)生車輛,清理違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、小飯桌、小賣部、游戲室、出租房、娛樂場所、飲食攤點、非法出版物等各類亂點,嚴(yán)密防范和打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,努力營造平安、暢通、文明、有序的校園周邊環(huán)境。
三、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。區(qū)教育體育局調(diào)整充實“區(qū)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,堅持“一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)”,全面實行“一崗雙責(zé)”,學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)分工。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入教學(xué)一線督促檢查,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要將安全工作納入教育教學(xué)工作規(guī)劃,實現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。各單位要將學(xué)校安全工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,保證安全設(shè)施配備、隱患整改、安全教育的需要。校長、園長作為第一責(zé)任人,要建立健全校園安全工作責(zé)任制,把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實到每一個崗位、每一名教職工、每一個工作環(huán)節(jié),構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系。
(二)健全校園安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)教育安全穩(wěn)定形勢分析研判,完善校園各類應(yīng)急預(yù)案,健全信息報告制度。學(xué)校幼兒園如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,或發(fā)生學(xué)生安全事故,及時報警并妥善處置,要在第一時間迅速向鎮(zhèn)黨委、政府口頭報告和書面報告,同時向區(qū)教育體育局報告,堅決杜絕因信息遲報、漏報、瞞報造成工作被動。做好突發(fā)公共事件應(yīng)對處置工作,一旦發(fā)生學(xué)生安全事故,區(qū)教育體育局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場組織救援,做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、果斷處置,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)做好網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判工作。要安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判,發(fā)現(xiàn)輿情要在第一時間報告鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)教育體育局及相關(guān)部門,第一時間采取措施,搞好應(yīng)急處置,避免輿論炒作形成熱點,造成被動局面。對重大突發(fā)公共事件,要按照“及時準(zhǔn)確、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求,及時權(quán)威信息,盡早發(fā)出正面聲音,爭取第一落點,確保事件依法迅速有序處置。
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