導(dǎo)語：新一輪退耕還林工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為實(shí)施好國家新一輪退耕還林工程，根據(jù)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹黨的十八大精神為指導(dǎo)，以改善民生為目標(biāo)，發(fā)展鄉(xiāng)域特色產(chǎn)業(yè)，有效治理坡耕地水土流失，建設(shè)生態(tài)文明美麗新。

二、實(shí)施范圍

2014年——2020年完成全鄉(xiāng)15度以上坡耕地退耕還林工程建設(shè)，其中2014年完成全鄉(xiāng)25度以上的坡耕地退耕還林工程建設(shè)。

三、實(shí)施原則

（一）農(nóng)戶自愿原則。充分尊重農(nóng)民自愿，不得強(qiáng)迫命令，不搞強(qiáng)推強(qiáng)退。

（二）因地制宜原則。各村（社區(qū)）要根據(jù)本村自然條件實(shí)事求是，適地適樹，本著“一村一業(yè)、集群發(fā)展”，短期效益與長期效益相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶林藥、林草結(jié)合，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行以短養(yǎng)長、長短結(jié)合，增加農(nóng)民收入。

（三）誰受益，誰負(fù)責(zé)原則。此次退耕還林實(shí)施過程及退耕還林后續(xù)管理中，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，與農(nóng)戶簽定目標(biāo)責(zé)任書，明確樹苗栽植，管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)受益農(nóng)戶自覺栽植，自覺管護(hù)的退耕還林機(jī)制，對(duì)栽植不按技術(shù)要求不規(guī)范栽植，管護(hù)不到位，擅自毀林還耕的農(nóng)戶不得享受國家有關(guān)補(bǔ)助資金。

（四）不得重復(fù)退耕原則。上一輪退耕還林已退耕地、基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理復(fù)墾耕地、坡改梯耕地不得納入此次退耕范圍。

四、新一輪退耕還林相關(guān)配套政策

（一）資金補(bǔ)助政策。退耕還林每畝補(bǔ)助5年共計(jì)1500元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金1200元每畝，中央預(yù)算內(nèi)種苗費(fèi)300元每畝；分三次兌現(xiàn)，第一年800元每畝（含種苗造林費(fèi)300元）、第三年300元每畝、第5年400元每畝。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營實(shí)施主體?？稍谧鹬剞r(nóng)戶自愿的前提下，引入社會(huì)資本，依法依規(guī)采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等形式，將退耕還林地向?qū)I(yè)大戶，家庭林場、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、股份合作社等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。由新型經(jīng)營主體等承包流轉(zhuǎn)實(shí)施的退耕還林補(bǔ)助資金必須兌現(xiàn)給原土地承包經(jīng)營戶。

（三）統(tǒng)籌整合，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在?？顚Ｓ玫那疤嵯?，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧、易地扶貧搬遷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)綜合發(fā)展資金，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在不影響林木生長、不造成水土流失的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)戶在退耕地上間種豆類、中藥材、菌類、蔬菜等植物。

（四）退耕還林期滿，后續(xù)政策。一是對(duì)補(bǔ)助期滿且符合公益林界定標(biāo)準(zhǔn)的退耕還林地，分別納入中央、地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。未劃入公益林的，允許合理經(jīng)營和依法采伐。二是對(duì)補(bǔ)助期滿且符合撫育間伐條件的退耕還林地，納入森林撫育補(bǔ)貼范圍。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2015年1月2日至2015年1月5日）。印發(fā)宣傳資料，召開群眾大會(huì)，將退耕還林全面準(zhǔn)確宣傳到村、到戶，讓群眾真正明白此次新一輪退耕還林的目的、意義，政策界限，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶通過退耕還林大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極性，提高退耕還林社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）調(diào)查摸底（2015年1月6日至2015年1月15日）。由各聯(lián)村負(fù)責(zé)人牽頭，各村支部書記具體負(fù)責(zé)（支部書記空缺由村主任負(fù)責(zé)），整合干部力量，科學(xué)分工，深入各村（社區(qū)）農(nóng)戶，走訪調(diào)查，實(shí)地查看地塊，分別統(tǒng)計(jì)15度至25度及25度以上的坡耕地，摸準(zhǔn)基數(shù)，填寫退耕還林摸底調(diào)查表，并于2015年1月15日?qǐng)?bào)鄉(xiāng)林業(yè)站。由相關(guān)人員負(fù)責(zé)錄入，2015年1月20前，由鄉(xiāng)林業(yè)站匯總上報(bào)縣林業(yè)局。

（三）農(nóng)戶申請(qǐng)、實(shí)地規(guī)劃（2015年3月10前）。各村（社區(qū)）根據(jù)縣人民政府給我鄉(xiāng)下達(dá)的新一輪退耕還林面積，結(jié)合調(diào)查摸底階段掌握的基本情況，再次深入農(nóng)戶，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶填寫自愿申請(qǐng)書，實(shí)地規(guī)劃退耕地塊，丈量退耕面積，種植密度，簽訂退耕還林合同，明確農(nóng)戶自身權(quán)益、義務(wù)及責(zé)任。

（四）栽植驗(yàn)收（2015年3月11日至2015年4月30日）。由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭，各相關(guān)鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部全程參與，分赴各退耕還林樹苗栽植地塊，指導(dǎo)栽植技術(shù)，現(xiàn)場驗(yàn)收，合格一塊，驗(yàn)收一塊，并將驗(yàn)收結(jié)果作為政策兌現(xiàn)的依據(jù)。

六、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)人員為成員的新一輪退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)林業(yè)站。鄉(xiāng)林業(yè)站及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人要及時(shí)研究解決退耕還林實(shí)施中的重大問題，及時(shí)化解矛盾糾紛，確保我鄉(xiāng)此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律。新一輪退耕還林是一項(xiàng)惠及農(nóng)村的民生工程，各鄉(xiāng)、村（社區(qū)）相關(guān)干部，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要，自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)國家政策。對(duì)工作不到位，弄虛作假的人和事，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。