建材執(zhí)法打假工作方案
時(shí)間:2022-04-27 02:56:59
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為進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為,整治和規(guī)范我縣建材市場秩序,提高我縣建材產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,按照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《質(zhì)監(jiān)局稽查局關(guān)于開展建材專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)的通知》的通知要求,結(jié)合我局實(shí)際,組織開展2015年建材專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆四中全會(huì)精神,按照各級打假辦的部署和要求,堅(jiān)持打防結(jié)合,重點(diǎn)突出,深入開展打擊建材制假售假行動(dòng)。
二、工作目標(biāo)
切實(shí)加強(qiáng)建材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,督促建材企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊建材生產(chǎn)加工企業(yè)制售假冒偽劣建材違法行為,查處一批生產(chǎn)、銷售假冒偽劣建筑材料的生產(chǎn)企業(yè)和窩點(diǎn),增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者法制意識(shí)和全社會(huì)質(zhì)量意識(shí),認(rèn)真落實(shí)政府打假責(zé)任制,建立健全打擊建材制假售假長效機(jī)制,營造公平、規(guī)范、有序的建材市場環(huán)境。
三、工作重點(diǎn)
此次專項(xiàng)執(zhí)法打假的重點(diǎn)為兒童家具(主要包括兒童用床、柜、桌、椅等)、防水卷材(主要包括彈性體改性瀝青防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材等)、木地板(主要是浸漬紙層壓木質(zhì)地板等)三類產(chǎn)品,工作中要緊緊把握以下幾點(diǎn):
(一)加大宣傳力度,督促建材生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,在建材專項(xiàng)執(zhí)法打假活動(dòng)中,要多方面多渠道進(jìn)行主體責(zé)任的宣傳,同區(qū)域內(nèi)所有建材生產(chǎn)企業(yè)簽訂落實(shí)企業(yè)質(zhì)量誠信承諾書。建立完善建材生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,將巡查記錄、檢查記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、誠信承諾書等材料存入企業(yè)檔案,依據(jù)分類監(jiān)管的要求,按照企業(yè)質(zhì)量誠信情況和監(jiān)督檢查情況對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。
(二)突出重點(diǎn),提高建材打假工作的有效性
各監(jiān)督室對獲取的案件線索,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查落實(shí),并重點(diǎn)關(guān)注以下違法行為:對兒童家具查處不符合GB28007-2011《兒童家具通用技術(shù)條件》5.1結(jié)構(gòu)安全、5.2.2甲醛釋放量、6警示標(biāo)志燈指標(biāo)要求的違法行為;彈性體改性瀝青防水卷材查處不符合GB18242-2008《彈性體改性瀝青防水卷材》5.3表2中的拉力、接縫剝離強(qiáng)度、熱老化、釘桿撕裂強(qiáng)度等指標(biāo)要求的違法行為;聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材查處GB18173.1-2012《高分子防水材料第一部分:片材》5.3.2.1表五中的熱空氣老化、耐酸堿、拉伸強(qiáng)度、拉斷伸長率、撕裂強(qiáng)度等指標(biāo)要求的違法行為;浸漬紙層壓木質(zhì)地板查處不符合GB/T18102-2007《浸漬紙層壓木質(zhì)地板》5.4表3中的吸水厚度膨脹率、表面耐磨、甲醛釋放量等指標(biāo)要求的違法行為。
對實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,要嚴(yán)查無證生產(chǎn)違法行為。
在檢查中發(fā)現(xiàn)確需抽樣檢測的,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后抽樣檢測。
(三)深入開展建材重點(diǎn)區(qū)域整治工作。
根據(jù)我縣建材生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布情況,各監(jiān)督室要通過突擊檢查、暗訪摸排等方式加大對建材重點(diǎn)區(qū)域的打擊力度,執(zhí)法過程錄音錄像,完善執(zhí)法打假證據(jù)鏈,要做好行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,構(gòu)成犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)處理,決不姑息。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位,要通過約談建材生產(chǎn)企業(yè)法人代表,給鎮(zhèn)、辦政府發(fā)稽查建議書和媒體公開等方式加大跟蹤整治力度。
(四)加強(qiáng)行政處罰信息公開。
對于行動(dòng)中適用一般程序查處的行政處罰案件,案件承辦人員要按照《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰信息的意見(試行)》及我局關(guān)于案件信息公開的規(guī)定,依法公開行政處罰信息,提供行政執(zhí)法透明度,打擊無德失信企業(yè),推進(jìn)全縣質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為了深入做好2015建材打假工作,我局成立了2015年建材專項(xiàng)執(zhí)法打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室要根據(jù)通知要求按照職責(zé)分工,深入開展建材打假專項(xiàng)行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合、市局通知要求,對重點(diǎn)區(qū)域建材專項(xiàng)執(zhí)法打假工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。請各單位采取有效措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、新聞媒體的配合協(xié)作。
經(jīng)調(diào)查落實(shí)涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);對案件線索反映或調(diào)查取證中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入調(diào)查;對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的案件,可會(huì)同公安機(jī)關(guān)、新聞媒體聯(lián)合行動(dòng)。對此次專項(xiàng)行動(dòng)及其工作成效,要協(xié)調(diào)媒體大力宣傳,動(dòng)員社會(huì)參與,提高行動(dòng)效果,樹立“執(zhí)法為民”的良好質(zhì)監(jiān)形象。繼續(xù)加大新聞宣傳工作力度。運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行建材打假宣傳報(bào)道。做好建材打假專項(xiàng)行動(dòng)系列宣傳,公布建材打假查辦案件及工作情況,對重大案件和典型案件進(jìn)行曝光,震懾違法行為。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與化解。
要加強(qiáng)對違法線索反映情況和調(diào)查處理信息的分析,對舉報(bào)投訴集中、質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè),除及時(shí)依法查處外,還要采取約談等方式,督促企業(yè)查找問題原因,提高管理水平,落實(shí)主體責(zé)任;對群眾反映強(qiáng)烈、質(zhì)量問題突出的行業(yè)或區(qū)域,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣M織整治。
做好案件信息通報(bào)工作。對于涉及外縣的建材違法案件線索,要及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣市;涉及其他行政管理部門的,要及時(shí)移交相關(guān)部門處理。
五、做好信息報(bào)送工作
請各科室高度重視建材打假信息報(bào)送工作,按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料至產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科。請各科室于每月1日前,將上個(gè)月專項(xiàng)執(zhí)法打假情況填寫《建材專項(xiàng)執(zhí)法打假案件統(tǒng)計(jì)表》(附件2)、《建材專項(xiàng)執(zhí)法打假大案要案報(bào)告表》(附件3)、《建材專項(xiàng)執(zhí)法打假情況一覽表》(附件4)后,以電子郵件形式報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科,專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后報(bào)送建材打假專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)和附件2--4。各科室明確專人負(fù)責(zé)建材打假專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)送信息工作。