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根據前紀〔2014〕71號文件精神，為深入推動鄉(xiāng)反腐倡廉工作，礪煉全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部過硬的綜合素質，打造一支作風過硬的干部隊伍，努力塑造”忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀”的良好形象，確保全鄉(xiāng)反腐倡廉工作取得偉大成效?，F結合鄉(xiāng)實際，就全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展”安輯•礪煉”素質能力大提升專項行動提出以下實施方案。

一、活動要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和中省市區(qū)關于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的相關規(guī)定，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，以”突出主責主業(yè)、當好忠誠衛(wèi)士”為主題，以黨的先進性和純潔性建設、踐行小平同志干部觀為主線，以提高反腐倡廉能力、護航改革發(fā)展為目標，切實讓全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部做到堅定理想信念、熟練執(zhí)紀業(yè)務、優(yōu)良紀律作風、清廉務實形象，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面。

二、工作內容

“安輯•礪煉”行動集中開展時間從今年10月至12月底基本結束，堅持鄉(xiāng)、村兩級同步開展，確保全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部參與面達到100%。

（一）礪煉精神品質，加強道德修養(yǎng)

1.礪煉目標：錘煉黨性修養(yǎng)，堅定走好中國特色社會主義道路的理想信念；牢固思維底線，創(chuàng)新新時期反腐倡廉的戰(zhàn)略思維；塑好道德品質，增強黨風廉政工作信心決心。

2.礪煉內容：重點學習《黨章》、以及中、省、市紀委領導關于反腐倡廉工作的重要論述、講話等；學習《鄧小平干部觀》、《清慎勤——共產黨人的本色人生》、《學思踐悟》等；測評監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部依紀依法公正履職情況。

3.礪煉形式：學習《黨章》、等領導關于反腐倡廉工作的論述，強化紀檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，“精神之鈣”增加，從而增強抓實黨風廉政建設和反腐敗工作的信心和決心；學習《鄧小平干部觀》及偉人風范，把鄧小平同志對干部的要求和期待落實在全市紀檢監(jiān)察干部身上，帶頭強化戰(zhàn)略思維、底線思維和創(chuàng)新思維的磨練和培養(yǎng)；學習《清慎勤——共產黨人的本色人生》、《懺悔實錄（二）》，進一步提升紀檢監(jiān)察干部道德情操和紀律觀念；開展隨機測評，監(jiān)督檢查紀檢監(jiān)察干部依紀依法公正履職情況，做到打鐵自身硬。

（二）積淀業(yè)務知識，增強工作能力

1.積淀目標：增強深化“三項建設”、深入推進“三轉”的政治自覺和行動自覺；提升辦信查案、服務保障工作的業(yè)務知識水平。

2.積淀內容：學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內法規(guī)、法律和制度；學習“三項建設”、“三轉”、“兩個責任”、“正風肅紀”等相關規(guī)定；學習紀檢、監(jiān)察辦信查案等業(yè)務知識。

3.積淀方式：開展集中學習，采取邀請上級領導講、專家學者講、業(yè)務骨干講等方式進行，鄉(xiāng)紀委、村紀檢監(jiān)察組織集中學習每月開展2次，每次至少半天；堅持個人自學，全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部根據各自崗位職責所需，堅持每天抽出一定時間學習，力爭學有所獲；組織交流學習，全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部結合當前形勢和學習內容，結合集中學習和個人自學的情況撰寫心得體會，定期開展專題討論、交流心得。

（三）訓練說寫技能，增強綜合素質

1.訓練目標：通過人人參與談觀后感和主題演講、走上講臺主講業(yè)務等方式，讓每名紀檢監(jiān)察干部都有鍛煉的機會、展示的平臺，培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部能說會寫的能力；開展案卷成卷標準化評比和信息宣傳稿件評比，培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部嚴謹細致的文稿撰寫和總結宣傳能力。

2.訓練內容:練習紀檢監(jiān)察干部的語言表達能力、文稿撰寫能力。

3.訓練方式：每月開展1次讀好書、看好電影等“讀后、觀后感言”活動；充分運用”每月一講”等平臺，開展鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部輪流主講各自負責的業(yè)務工作；開展”我是宣傳小能手”信息外宣評比活動，訓練紀檢監(jiān)察干部對外宣傳能力；12月中旬前鄉(xiāng)黨委開展1次以”安輯•礪煉”素質能力大提升為主題的演講比賽，擇優(yōu)推薦優(yōu)秀選手參加上級主題演講活動。

（四）實戰(zhàn)演練查案，增強辦件能力

1.演練目標：使紀檢監(jiān)察干部在具體辦信查案過程中總結經驗、克服不足，不斷提升抓好主責主業(yè)的能力和水平；通過集中辦理信訪和查辦案件，減少信訪件和案件存量，形成反腐敗高壓態(tài)勢。

2.演練內容：組織紀檢監(jiān)察干部集中辦理一批信訪件，查辦一批違紀違法案件。

3.演練方式：探索紀檢監(jiān)干部全員辦案模式，分期分批組織紀檢監(jiān)察干部參與辦信查案、監(jiān)督檢查等工作，同時加大干部輪崗交流力度，多崗鍛煉培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部的綜合素質。

（五）強健體魄

1.鍛煉目標：緩解紀檢監(jiān)察干部長期從事反腐敗斗爭的心理壓力，對自己、對工作、對社會都有正確的認識、評價和判斷；增強紀檢監(jiān)察干部的團隊精神和協(xié)作意識，培養(yǎng)克難攻堅、勇于奮斗的進取精神和頑強意志；增強身體素質、強健體魄。

2.鍛煉內容：組織開展文體娛樂活動、堅持辦公室體操鍛煉等。

3.鍛煉方式：每天上午10:30鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一安排所有職工在辦公室做廣播體操，強健身體機能；每月開展1次羽毛球、乒乓球等競技比賽，以及拔河、籃球友誼賽等團體活動，培塑協(xié)同作戰(zhàn)意識和團隊精神，增強集體歸屬感和榮譽感。

（六）服務基層

1.走基層目標：增強“去機關化”工作實效，建立鄉(xiāng)、村兩級紀檢監(jiān)察干部長期聯(lián)系群眾的渠道、辦法和制度，形成聯(lián)系服務群眾常態(tài)化機制；定期摸排基層信訪案件，建立好信訪案件臺帳，落實責任人、完成時限。

2.走基層內容：鄉(xiāng)機關4名紀檢干部會同13個村的紀檢小組長全面收集社會各界對本地開展黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議、社會各界對本鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部思想工作作風和能力素質等方面的意見和建議；排查國家強農惠民政策在基層的執(zhí)行情況及存在的問題、當前黨員干部違紀違法行為和現象；聽取并收集群眾反映的熱點、難點問題，了解群眾生產生活中的具體困難，掌握群眾的真實想法和愿望，積極協(xié)調化解基層信訪問題。

3.走基層方式：常態(tài)走訪，隨機確定基層”兩代表三委員”、紀檢監(jiān)察干部、村民小組廉情監(jiān)督員、基層生產工作一線普通黨員和員工、近年來進京赴省上訪人員、實名信訪舉報人、困難群眾等為走訪對象，發(fā)放”聯(lián)系服務卡”，堅持經常性走訪群眾，收集社情民意；定期接訪，實行紀檢監(jiān)察干部定期接訪工作制度，鄉(xiāng)紀委書記每周安排1天時間在鄉(xiāng)紀委辦公室接待群眾來訪；定點聯(lián)系，各級紀檢監(jiān)察干部要建立聯(lián)系點，每年定期到聯(lián)系點黨組織開展講廉政黨課和黨風廉政建設宣傳，強化對基層干部的教育管理；帶案下訪，選擇部分實名信訪舉報問題，由鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部帶案下訪，直接與信訪人見面了解核實情況，現場處理群眾反映的問題，尤其是重點化解民辦教師養(yǎng)老、龍門峽南礦征地等老信訪積案。

三、工作措施

（一）整體動員。鄉(xiāng)紀委定于11月20號召開全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部“安輯•礪煉”動員大會，廣泛宣傳此次活動的重要意義，確保知曉面、參與面和受教育面達到100%。

（二）分級培訓。鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室負責轄區(qū)內村紀檢小組干部和工作人員的培訓；紀檢監(jiān)察組織在參與上級集中培訓的同時要組織抓好基層紀檢組織的自主培訓。

（三）抽查考核。鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室將”安輯•礪煉”行動納入對各村的年度考核內容；同時，為檢驗培訓實效，鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室將采取考試、隨機抽查、入戶調查等方式檢查紀檢監(jiān)察干部抓此項工作和參與該項工作的具體成效，通報考試、抽查情況，并作為目標考核的重要依據。

（四）建章立制。全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察組織應及時總結、充分利用”安輯•礪煉”行動成果，將針對性強、效果明顯的做法固定為工作制度，予以長期堅持。

四、工作要求

（一）高度重視。全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部要充分認識本次活動的重大意義，自覺參與到活動中來，以最大的熱情投入到礪煉中去，確?；顒尤〉脤嵲诔尚?。

（二）精心組織。鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室要根據”安輯•礪煉”行動的總體目標、工作內容和措施，合理安排人員力量和時間進度，結合本地實際精心組織、統(tǒng)籌做好各項工作，確保上下聯(lián)動、整體推進。

（三）確保實效。全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察組織要狠抓本單位紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題，認真建立臺賬整改落實；要掌握活動內容和步驟，實施行動要抓到位，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，使各項工作整體推進；要落實工作責任，督促檢查要抓到位，強化督促考核，確保工作真正落實；要通過橫幅、網站、報紙、廣播等多種渠道廣泛宣傳，鄉(xiāng)紀委要將工作情況實時報區(qū)紀委監(jiān)察局，并堅持做到每周報送1條特色工作信息。