導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委、市委、縣委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求，決定在全縣村（社區(qū)）開(kāi)展村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、基本情況

近年來(lái)，我縣采取多種措施狠抓村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，取得了一定的成效。但發(fā)展不平衡，還存在村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范，假公開(kāi)、甚至長(zhǎng)期不公開(kāi)，村居民代表、村(居、財(cái))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選不規(guī)范，村(居)民代表會(huì)議制度不完善，作用發(fā)揮不充分，管理不民主、不規(guī)范和管理混亂等現(xiàn)象。

二、整治工作目標(biāo)

通過(guò)不斷完善“四議兩公開(kāi)”、“四定兩監(jiān)督”等制度，豐富村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式、規(guī)范公開(kāi)程序，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，進(jìn)一步提高全縣村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作制度化、規(guī)范化水平，強(qiáng)化基層社會(huì)治理，建立和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，保障村(居)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)基層民主制度建設(shè)，讓群眾滿(mǎn)意得實(shí)惠，為全面建成小康農(nóng)村社會(huì)提供強(qiáng)有力保證。

三、方法步驟

結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，對(duì)村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整改。

第一階段，籌備部署階段(9月1日—5日)。搞好學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理整治工作的重大意義；搞好調(diào)查研究，對(duì)本地村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理存在的問(wèn)題有充分認(rèn)識(shí)，做到胸中有數(shù)，整治有法；擬定本地開(kāi)展村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理整治工作方案；動(dòng)員部署，廣泛宣傳整治工作的目標(biāo)、方法步驟、措施，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與。

第二階段，認(rèn)真梳理問(wèn)題階段(9月6日—15日)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，認(rèn)真查擺村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析解決問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出切實(shí)的整改措施。

第三階段，集中整改階段(9月16日—30日)。集中時(shí)間、集中人力、集中精力對(duì)村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真整改，著力解決群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的問(wèn)題。

第四階段，建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(年底前)。結(jié)合第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉，依法推選村(居)民代表，建立健全村(居)民代表會(huì)議制度，依法推選村(居、財(cái))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完善和落實(shí)工作職責(zé)，完善村務(wù)公開(kāi)制度等，保證村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作持續(xù)深入推進(jìn)。

四、整治工作措施

(一)建立和健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。

1、健全村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)施小組。

健全以村(居)支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村(居)委會(huì)主任為副組長(zhǎng)(書(shū)記、主任一肩挑的或人數(shù)較少的村(居)可不設(shè)副組長(zhǎng))，“兩委”成員為組員，人數(shù)3至5人的村務(wù)居務(wù)公開(kāi)實(shí)施小組。

其主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹有關(guān)村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理政策以及上級(jí)精神；討論、研究、部署村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的重大問(wèn)題；搞好村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作；傾聽(tīng)村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)和村(居)民的意見(jiàn)、建議和質(zhì)詢(xún)，并做到件件有落實(shí)；廉潔自律，加強(qiáng)自身建設(shè)。

2、推選村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)。

落實(shí)由村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議推選產(chǎn)生3至5人的村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，主任由委員會(huì)成員推選產(chǎn)生。村(居)黨支部、村(居)委會(huì)成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)成員。

其主要職責(zé)是：審查村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)程序是否規(guī)范；收集、整理、調(diào)查群眾反映的問(wèn)題，并及時(shí)反饋給村(居)黨支部、村(居)委會(huì)和村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)施小組，負(fù)責(zé)向村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況；監(jiān)督建立村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)檔案；代表村(居)民民主理財(cái)。

(二)規(guī)范村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容、時(shí)間、程序和形式。

1、村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。

村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一般可分為財(cái)務(wù)公開(kāi)、集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理、政策落實(shí)、公益事業(yè)建設(shè)、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、工作計(jì)劃、村(居)干部管理等八個(gè)方面。重點(diǎn)公開(kāi)財(cái)務(wù)、村(居)民自治事務(wù)、政務(wù)。

財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括：各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃、收入、支出、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民居民負(fù)擔(dān)等。

村(居)民自治事務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括：村(居)享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。村(居)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)承包方案、村(居)公益福利事業(yè)建設(shè)、村(居)干部年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評(píng)議方案、村土地承包經(jīng)營(yíng)方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村(居)干部及村(居)民的社會(huì)保險(xiǎn)等。

政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括：國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)的有關(guān)政策，計(jì)劃生育、宅基地審批、征用土地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、招工征兵、優(yōu)撫五保、水電費(fèi)代收代繳、糧食補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼、興修水利、農(nóng)稅改革、退耕還林、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

同時(shí)，要根據(jù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、及時(shí)豐富和拓展村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

2、村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間。

一般村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)，單項(xiàng)工作在任務(wù)完成后一次性公開(kāi)。

3、村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要程序。

村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的基本程序是：村(居)民委員會(huì)根據(jù)本村(居)的實(shí)際情況和工作要求提出公開(kāi)的具體方案；村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審核；村(居)黨支部和村(居)民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定及時(shí)公布。

4、村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要形式。

村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)主要采取設(shè)立村務(wù)居務(wù)公開(kāi)欄的形式進(jìn)行。同時(shí)，還可以通過(guò)廣播、“明白紙”、會(huì)議等其他有效形式公開(kāi)并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和群眾意愿不斷豐富公開(kāi)形式。

(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體(含村改居)“三資”管理。

理順管理體制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)具體實(shí)施，縣自主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要圍繞“村組摸底、建立臺(tái)賬、財(cái)務(wù)、陽(yáng)光交易、網(wǎng)絡(luò)管理”的總目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范“三資”管理，做到農(nóng)村集體“三資”管理“七有三統(tǒng)一”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有管理機(jī)構(gòu)、有辦公場(chǎng)所、有臺(tái)賬管理、有代管制度、有交易中心、有工作流程圖，并做到統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一管理流程。在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理收集和核實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄工作。經(jīng)常性對(duì)信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查督促，對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改。建立和完善農(nóng)村集體“三資”信息、報(bào)送審核、統(tǒng)計(jì)匯總、梳理分析、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等工作制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。

(四)切實(shí)受理群眾監(jiān)督舉報(bào)。

村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)一是通過(guò)村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督；二是村(居)民進(jìn)行監(jiān)督。村(居)民對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容有疑問(wèn)或不同意見(jiàn)，可以通過(guò)意見(jiàn)箱或口頭向村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)反映，也可以向村(居)黨支部、村(居)委會(huì)詢(xún)問(wèn)或以書(shū)面形式向鄉(xiāng)縣(街道)及有關(guān)部門(mén)反映(舉報(bào))。村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)施小組要在一周內(nèi)在反饋欄或召開(kāi)質(zhì)詢(xún)會(huì)議給予解釋或答復(fù)。

(五)扎實(shí)推行村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”工作法。

凡涉及村(居)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、事務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及群眾切身利益的重要事項(xiàng)，須經(jīng)由村(居)黨組織提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村(居)民代表會(huì)議或村(居)民會(huì)議決議程序。做到在充分征求黨員、村(居)民代表及廣大村(居)民意見(jiàn)并認(rèn)真調(diào)查論證，集體充分醞釀和討論，群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上實(shí)施，使村(居)重大事項(xiàng)做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開(kāi)準(zhǔn)確及時(shí)，確保村(居)重大事項(xiàng)實(shí)施既符合法律規(guī)定和上級(jí)要求，又符合本村(居)發(fā)展實(shí)際和群眾意愿。

(六)建立健全村(居)委會(huì)報(bào)告工作制度和村(居)民對(duì)村(居)干部評(píng)議制度。

村(居)委會(huì)主任要定期向村(居)民代表會(huì)議或村(居)民會(huì)議報(bào)告工作，對(duì)村(居)民代表會(huì)議或村(居)民會(huì)議提出的問(wèn)題要及時(shí)解答，及時(shí)糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。村(居)委會(huì)班子成員每年要接受村(居)民的民主評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格的，要限期整改。

五、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)要認(rèn)真研究開(kāi)展村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理整治工作，出實(shí)招，現(xiàn)實(shí)效。明確村（居）書(shū)記為第一責(zé)任人，村(居)分管組織工作干部為直接責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要扎實(shí)開(kāi)展對(duì)村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，把整治工作的好壞，作為衡量群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。要建立縣領(lǐng)導(dǎo)干部整治工作聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，使整治工作取得明顯成效。

(二)集中整治。要集中時(shí)間、集中人力、集中精力對(duì)村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，在保證整治質(zhì)量的前提下，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

(三)突出重點(diǎn)。要扭住村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理存在的突出問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改。如：完善“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)行機(jī)制，提高基層干部操作能力；依法推選村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，落實(shí)工作職責(zé)、依法推選村(居)民代表，充分發(fā)揮作用；完善村(居)民代表會(huì)議制度和村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行；制定村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)目錄，充實(shí)內(nèi)容，規(guī)范程序及時(shí)公開(kāi)等。

(四)建立機(jī)制。建立村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“四定兩監(jiān)督”要求，建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，建立健全相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行。做到定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織監(jiān)督，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督，促進(jìn)村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理持續(xù)深入推進(jìn)。