城鄉(xiāng)低保年度審核工作方案
時(shí)間:2022-11-06 08:21:18
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根據(jù)上民發(fā)(2014)36號(hào)文件精神,為進(jìn)一步做好鎮(zhèn)2014年年度城鄉(xiāng)農(nóng)村低保年度審核工作,特制訂如下實(shí)施方案:
一、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組:鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、黨政辦公室負(fù)責(zé)人、民政所工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申報(bào)和年度審核工作。
二、城鄉(xiāng)低保政策的基本要求
1、農(nóng)村低保政策基本要求:享受農(nóng)村低保應(yīng)具備的條件,具有本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶籍,共同生活的家庭成員人均月收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),(2014年為220元/月),家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況符合政府有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)助金額減去家庭人均收入為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2、城市低保政策的基本要求:具有本鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍共同生活的家庭成員人均月收入低于城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(2014年為430元/月),家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況符合政府有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)助金額減去家庭人均收入為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3、家庭成員中重度殘疾人員(殘疾證標(biāo)注壹、貳級(jí))需要有人長期護(hù)理的,家庭成員中患重大疾病或長期患病喪失勞動(dòng)能力的,在同等條件下可優(yōu)先;
三、以下幾種情況不得納入城鄉(xiāng)低保
1、家里擁有大型農(nóng)機(jī)具、汽車的家庭,使用空調(diào)等非生活必需品的家庭(因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的除外);
2、雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動(dòng)的家庭;
3、自費(fèi)安排子女擇校就讀或者出國留學(xué)的家庭;
4、具有有價(jià)證券買賣或者其他投資行為的家庭;
5、申請(qǐng)最低生活保障之前三年內(nèi)或者享受最低生活保障期間,興建、購買居住、非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的家庭(政策性搬遷、災(zāi)后恢復(fù)、危房改造除外);
6、家庭人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)12倍的家庭;
7、拒絕配合最低生活保障工作部門對(duì)申請(qǐng)者家庭狀況進(jìn)行調(diào)查,致使無法核實(shí)收入的家庭;
8、故意隱瞞家庭真實(shí)收入和家庭人口變動(dòng)情況,或者提供虛假申請(qǐng)材料或虛假證明的家庭;
9、通過離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額,或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭;
10、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力,但未依法履行義務(wù),致使申請(qǐng)人未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的家庭;
11、人為閑置承包土地的家庭;
12、在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)并且有勞動(dòng)能力(在校生除外),無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的家庭;
13、有賭博、、吸毒、、參與非法組織等行為且尚未改正的人員;
14、各類服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi)人員(經(jīng)司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外);
15、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象;
16、實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭。
四、工作步驟
1、各村(居)在2014年6月10日--2014年6月20日期間對(duì)現(xiàn)有低保戶填寫縣農(nóng)村(城市)低保申請(qǐng)及授權(quán)書和縣農(nóng)村(城市)最低生活保障審批表調(diào)查必須有二人以上入戶,不能閉門造冊,申請(qǐng)授權(quán)書必須低保申請(qǐng)人簽上字,城市低保戶年度審核條件參照第三條十七項(xiàng)規(guī)定而后在生活保障審核表中注明調(diào)查情況簽上字。城市低保年度審核只減不增,農(nóng)村根據(jù)指導(dǎo)數(shù)調(diào)整,根據(jù)2014年農(nóng)村低保指導(dǎo)性計(jì)劃人數(shù),維持在2013年農(nóng)村低保人數(shù)不變,實(shí)行小調(diào)整,對(duì)人均低于220元以下的要進(jìn)入低保保障、對(duì)生活有所改善家庭收入有提高的要做好思想工作讓其退出本村的農(nóng)村低保,盡量做到以戶參保。
2、各村(居)在完成上戶調(diào)查后,要對(duì)轄區(qū)的低保對(duì)象的申請(qǐng)授權(quán)書和審批表收集并召開15人以上的評(píng)議小組會(huì)議評(píng)議城市的續(xù)保和取消、農(nóng)村續(xù)保和、取消和新增;農(nóng)村按指導(dǎo)性計(jì)劃人數(shù)確定低保對(duì)象名單;做好會(huì)議記錄,參會(huì)人員簽好字,并在2014年6月20日后張榜公示,公示期2014年6月21日--6月26日止,并照相存檔。
3、材料匯總一式兩份(1、農(nóng)村低保:申請(qǐng)授權(quán)書及審批表;新增、取消、續(xù)保匯總表;新增人員身份證、戶口簿、信用社賬號(hào)復(fù)印件)2、城市低保:申請(qǐng)授權(quán)書及審批表;取消、續(xù)保匯總表;需提供工資收入證明、在校證明原件;身份證、戶口簿、殘疾證復(fù)印件)上報(bào)時(shí)間為2014年6月29日。
五、強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任
各駐村(居)干部負(fù)總責(zé),村(居)書記為低保年度審核第一責(zé)任人,要高度重視轄區(qū)的低保年度審核工作,合理安排人員和時(shí)間,分步實(shí)施,確保民生工程落到實(shí)處,嚴(yán)格執(zhí)行低保政策,堅(jiān)持原則,做到公平、公開、公正,對(duì)確實(shí)不符合條件的對(duì)象,做好解釋疏導(dǎo)工作,理順情緒,化解矛盾,真正把好事辦好,確保我鎮(zhèn)城市和農(nóng)村低保年度審核工作順利完成。
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