導(dǎo)語：林業(yè)局基層法治創(chuàng)建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真落實州林業(yè)局法治創(chuàng)建活動的實施意見，全面推進法治建設(shè)，根據(jù)全縣林業(yè)實際情況，特制定本工作方案：

一、深化法制宣傳教育

（一）高度重視，突出宣傳重點

以“六五”普法為契機，重點對《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《退耕還林條例》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)宣傳。

（二）形式創(chuàng)新，提高宣傳水平

局機關(guān)及下屬各單位采用講座、培訓(xùn)等多種方法，利用廣播、電視、內(nèi)部刊物、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道開展靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳教育，使全縣林業(yè)干部職工及廣大人民群眾的法律意識和法制觀念得到不斷增強，法律素質(zhì)和依法辦事的能力得到不斷提高，有利于我系統(tǒng)組織群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾和融洽群眾，為開展全縣林業(yè)工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。在普法實踐中，我們將傳統(tǒng)的行之有效的宣傳形式和途徑一如既往地堅持下去，同時從提高普法的水平入手，在形式上、載體上不斷創(chuàng)新。

（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是建立集中學(xué)習(xí)制度。在我局機關(guān)內(nèi)部及下屬各單位中，堅持每月一次集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)，讓職工掌握法規(guī)政策，做到有法可依，遵章執(zhí)法，條款適用。二是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對全縣林業(yè)行政執(zhí)法人員進行一次全面系統(tǒng)地培訓(xùn)，重點對《中華人民共和國森林法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《木材運輸檢查監(jiān)督辦法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等常用法律法規(guī)聘專業(yè)人士進行系統(tǒng)講解，努力提高各執(zhí)法人員素質(zhì)，在林業(yè)執(zhí)法工作中務(wù)必做到“有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，樹立良好林業(yè)執(zhí)法形象。

二、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法

（一）進一步規(guī)范行政處罰程序，切實保證辦案質(zhì)量

一是要求全縣林業(yè)執(zhí)法人員在工作中要嚴格規(guī)范林業(yè)行政處罰的崗位職責(zé)。遵照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的程序和時限開展行政執(zhí)法，切實維護行政相對人的合法權(quán)益，促進全縣林業(yè)系統(tǒng)依法行政，文明執(zhí)法，對重大行政處罰案件，實行局主要領(lǐng)導(dǎo)審批制。加快處罰案件的辦速度，按照“誰辦案，誰負責(zé)”的原則，確保處罰到位。二是規(guī)范辦案程序。嚴格按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，執(zhí)法人員從發(fā)現(xiàn)案源開始，直到立案、調(diào)查、歸檔，嚴格執(zhí)行行政處罰案件程序要求。根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，所有執(zhí)法人員在當場檢查和調(diào)查取證過程中，必須有兩名以上執(zhí)法人員共同進行，嚴格按照先立案調(diào)查取證再審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰，處罰案件違法事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，且引用條、款、項、目準確完整。三是做到案件資料合法完備。行政處罰案件從立案到結(jié)案都嚴格按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》要求，程序合法，立案審批表記錄詳細，當事人基本情況、案件來源、案情記載齊全、準確，有承辦人意見、負責(zé)人明確具體的審批意見。立案后，認真做好《現(xiàn)場檢查筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》以及各種證據(jù)筆錄，搞好案件的調(diào)查取證。在證據(jù)確鑿、違法事實清楚的情況下，報請分管領(lǐng)導(dǎo)審批后下達《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證告知書》，并對做出行政處罰決定的事實、由和依據(jù)，與當事人說明清楚。當事人不要求聽證的，在規(guī)定日期下達《行政處罰決定書》、《送達回證》及《沒收實物收據(jù)》，所填寫內(nèi)容完整、準確。當事人按照處罰決定改正違法行為，接受處罰后，填寫結(jié)案報告，案卷歸檔。

（二）以大檢查為契機，加強管教育，進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為

一是文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。樹立林業(yè)基層執(zhí)法單位“窗口”形象，體現(xiàn)林業(yè)執(zhí)法單位的精神風(fēng)貌和執(zhí)法者素質(zhì)。在依法檢查過程中，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，檢查人員輪流分班上崗，24小時值班。如遇群眾舉報，其余人員保證在最短時間內(nèi)到達指定地點執(zhí)行公務(wù)。檢查人員上崗時，做到著裝整齊，持證上崗，佩帶統(tǒng)一標志和木材檢查執(zhí)法證，按交通規(guī)則示意停車，文明執(zhí)法，禮貌待人。認真審核“木材運輸證”、“森林植物檢疫證”、“野生動植物運輸證”。實行逐車登記，對手續(xù)齊全，證貨相符的車輛在運輸證上加蓋驗證章登記后予以放行。二是建立長效監(jiān)督機制。局法制辦、監(jiān)察室對各執(zhí)法單位實行長效監(jiān)督，保證各執(zhí)法單位、執(zhí)法人員廉潔奉公，不循私情，不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。三是加強檢查、督查。由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每月開展一次全縣林業(yè)執(zhí)法例行檢查；不定時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)木材經(jīng)營加工企業(yè)及執(zhí)法人員執(zhí)法情況進行明查暗訪，如有違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

三、進一步加強民主制度建設(shè)

（一）建立健全預(yù)先審查制度

在黨務(wù)政務(wù)公開中，準確把握局機關(guān)黨政工作公開的內(nèi)容、范圍、形式、程序、時限等，保證黨務(wù)政務(wù)公開的全面真實、及時有效、快捷便民。

（二）建立健全主動公開制度

及時主動向社會公開全縣林業(yè)工作中應(yīng)當讓社會公眾廣泛知曉和參與的事項。包括民主決策、干部任免、季度財務(wù)狀況、當前重點工作內(nèi)容等工作情況的明細項目。

（三）建立健全依法申請公開制度

根據(jù)法律法規(guī)，確定依法申請公開的事項及公開的對象，明確受申請的審批部門、審批方式及審批程序等，在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的答復(fù)或承諾。

（三）建立健全黨務(wù)政務(wù)公開評議考核制度和責(zé)任追究制度

局下屬各單位把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)和行風(fēng)的范圍，對工作不主動，公開不認真，群眾不滿意的下屬單位及個人，要限期整改，嚴肅批評；對損害群眾合法利益、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。

四、努力推進生態(tài)縣建設(shè)

（一）落實造林綠化任務(wù)

公路綠化。認真落實縣縣政府的有關(guān)決定，嚴格認真搞好g317沿線的公路綠化。二是按照相關(guān)項目，認真做好荒山荒坡的綠化及管工作。

（二）動員全社會廣泛參與綠化家園

認真落實《省公民義務(wù)植樹條例》，每年組織城鄉(xiāng)適齡公民參加義務(wù)植樹。未按時完成義務(wù)植樹任務(wù)的，按規(guī)定標準向承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的單位收繳綠化費。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治工作，大力開展“庭院綠化”、“街道綠化”、“綠地認種認養(yǎng)”等活動，鼓勵社會各界投入造林綠化，多渠道籌集造林綠化和森林保護資金。

（三）加強森林保護

一是加大對森林病蟲害防治、森林防火基本裝備和能力建設(shè)的支持力度。對全縣森林病蟲害加大監(jiān)測力度和檢疫力度，對松材線蟲病重點布防，發(fā)現(xiàn)疫情及時上報，果斷處。二是加大森林防火工作力度。防火辦工作人員全年堅持24小時值班制度，各基層林業(yè)站做好森林防火宣傳工作，同時配合當?shù)卣龊梅阑痤A(yù)案、應(yīng)急撲火隊伍等基礎(chǔ)建設(shè)。三是加強林地資源保護。正確處好經(jīng)濟發(fā)展、林地保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。我局依法加強全縣林地的管，制止毀林開荒和亂占林地等行為，強化林地保護意識，加大對林木市場整治力度，堅決打擊亂砍濫伐、偷拉盜運等違法行為。

（四）加強林業(yè)科技服務(wù)

一是加強科學(xué)技術(shù)研究學(xué)習(xí)。大力推廣林木良種和經(jīng)濟速生樹種，推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營的先進實用技術(shù)和造林模式。發(fā)展“訂單育苗”，加快林木良種和綠化苗木基地生產(chǎn)建設(shè)，滿足全縣造林綠化對種苗的需求。二是造林綠化的樹種安排。總的要求是堅持因地制宜、適地適樹的原則。在全縣范圍內(nèi)，造林中主要以香椿及榿木等速生樹種為主，以“重生態(tài)、強效益”的思路，滿足現(xiàn)代社會對林木的需求。