導(dǎo)語：窗口單位作風(fēng)改進(jìn)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，為進(jìn)一步提升人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)水平，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)就全區(qū)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)扎實(shí)開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)）制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，緊緊圍繞“打造綠港口新城升級版、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、二次創(chuàng)業(yè)跨越年、產(chǎn)業(yè)提升年、城建提速年、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)示范區(qū)啟動(dòng)年等活動(dòng)為載體，以鞏固“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果為基礎(chǔ)，以推進(jìn)窗口單位服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、信息化為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，以自查自糾、公開承諾、群眾監(jiān)督評議、上級明察暗訪和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為主要手段，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力在服務(wù)上形成品牌，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、實(shí)施范圍

這次專項(xiàng)行動(dòng)包括全區(qū)人力資源社會(huì)保障部門所屬的各類窗口單位，即：

（一）人事人才公共服務(wù)中心；

（二）勞動(dòng)就業(yè)中心；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)中心；

（四）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦公室；

（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)；

（六）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心；

（七）行政審批股；

（八）鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。

三、任務(wù)目標(biāo)

人社系統(tǒng)窗口單位是直接面對群眾、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其作風(fēng)好壞關(guān)系到人力資源社會(huì)保障法規(guī)政策能否真正落實(shí)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，關(guān)系到人社部門的口碑和公信力、執(zhí)行力，關(guān)系到黨和政府的形象，是檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效的一個(gè)重要標(biāo)志。各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)、局窗口單位要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，一手抓軟件、一手抓硬件，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，健全制度、完善政策、理順體制、優(yōu)化流程、規(guī)范管理、提高效率，在改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)上取得明顯成效。

（一）規(guī)范服務(wù)公開化。要結(jié)合窗口單位的服務(wù)特點(diǎn)，全面實(shí)行“五制”、“四公開”、“三亮明”，即首問負(fù)責(zé)制、全程制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時(shí)限公開、辦事結(jié)果公開，窗口單位及其工作人員提供服務(wù)要亮明身份（統(tǒng)一著裝或掛牌服務(wù)）、亮明承諾、亮明標(biāo)準(zhǔn)，努力使在窗口單位辦事的群眾少跑一回路，少排一次隊(duì)，少等一分鐘。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律正規(guī)化。要認(rèn)真落實(shí)已有的各項(xiàng)工作紀(jì)律，并針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步細(xì)化要求，做到“四杜絕”，即嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，杜絕徇私越權(quán)現(xiàn)象；嚴(yán)格信息管理，杜絕泄露服務(wù)對象隱私現(xiàn)象；工作時(shí)間堅(jiān)守崗位認(rèn)真履職，杜絕擅自脫崗“空窗”現(xiàn)象；保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，杜絕慵懶散漫現(xiàn)象。

（三）文明用語規(guī)范化。要堅(jiān)持以人為本，結(jié)合各類窗口的服務(wù)特點(diǎn)，規(guī)定并推行文明服務(wù)用語，從群眾進(jìn)出門的接送，到每一個(gè)辦事流程環(huán)節(jié)，全體工作人員都能做到服務(wù)語言規(guī)范，表達(dá)清晰準(zhǔn)確，語氣親切溫和，形象和藹可親，手勢、姿態(tài)具有親和力，大力提倡人人多一分主動(dòng)、多一分熱情、多一分關(guān)懷。

（四）場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)范對窗口單位在標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、形象以及設(shè)施設(shè)備等方面提出的要求進(jìn)行規(guī)范管理。要公布部門、集體、個(gè)人承諾和工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)。要張貼辦事流程、崗位職責(zé)，擺放各類業(yè)務(wù)宣傳資料，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔、空氣流通。要設(shè)立群眾意見箱和舉報(bào)監(jiān)督電話，配備防火、防盜、監(jiān)控等設(shè)施。有條件的窗口單位，要不斷提升信息化、電子化、智能化以及“一站式”服務(wù)水平。

四、行動(dòng)步驟

這次專項(xiàng)行動(dòng)從2014年4月開始，到10月底基本結(jié)束。具體分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段。4月，重點(diǎn)圍繞開好頭、起好步，抓好四件事：一是制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、方法步驟和行動(dòng)要求，逐級進(jìn)行工作部署；二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)和跟蹤問效；三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，講清專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、營造氛圍，調(diào)動(dòng)廣泛參與的積極性；四是搞好結(jié)合滲透，學(xué)習(xí)借鑒“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并針對評議過程中發(fā)現(xiàn)的窗口服務(wù)問題，提出改進(jìn)措施，明確責(zé)任單位責(zé)任人，限時(shí)整改落實(shí)。

（二）具體實(shí)施階段。4月至8月，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全系統(tǒng)各窗口單位普遍開展專項(xiàng)行動(dòng)。按照整改服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、提升服務(wù)三個(gè)步驟，重點(diǎn)圍繞改進(jìn)作風(fēng)做好九項(xiàng)工作，具體如下：

第一步，整改服務(wù)（4—5月）：

1.自查自糾。突出圍繞工作理念上，是否把“人民”二字放在心上，強(qiáng)化“馬上就辦、辦就辦好”的意識(shí)；工作程序上，是否流程規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、時(shí)限合理；工作作風(fēng)上，是否雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、積極作為；工作實(shí)效上，是否效率提高、服務(wù)到位、群眾滿意等方面，進(jìn)行對照自查。對梳理出的問題，整改面要達(dá)到100%。

2.暢通渠道。通過電話回訪、填寫意見表、網(wǎng)絡(luò)投票等形式開展對窗口單位滿意度測評。采取適當(dāng)方式對群眾作出承諾，公布舉報(bào)監(jiān)督電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。建立民評代表定期溝通聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)揮民評代表的監(jiān)督指導(dǎo)作用，暢通評議監(jiān)督渠道。

3.典型引領(lǐng)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)等系列活動(dòng)，對照先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，并有計(jì)劃地確立個(gè)別示范窗口、崗位、個(gè)人，通過亮牌示范工作等形式，在服務(wù)規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、用語文明等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第二步，規(guī)范服務(wù)（5—6月）：

4.改革審批。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)政策信息，公開審批標(biāo)準(zhǔn)，削減環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮辦理時(shí)限。一般項(xiàng)目實(shí)行“一審一核”，復(fù)雜項(xiàng)目辦理不超過5個(gè)環(huán)節(jié)，審批承諾時(shí)限縮短至法定時(shí)限的50%以內(nèi)。積極推行“聯(lián)審聯(lián)辦”、“同城通辦”等審批機(jī)制，進(jìn)一步提高效能，確保不漏事、不壓事、不誤事。

5.優(yōu)化流程。全面梳理“馬上就辦”事項(xiàng)，進(jìn)一步明確具體內(nèi)容、責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果公布、監(jiān)督渠道等，確保在第一時(shí)間啟動(dòng)“辦”的程序、進(jìn)入“辦”的狀態(tài)，做到集中收件、統(tǒng)一服務(wù)電話、一次性告知、一站式辦理，讓服務(wù)對象少跑路、少受罪，有效提升群眾滿意度和舒適度。

第三步，提升服務(wù)（7—8月）：

6.建強(qiáng)隊(duì)伍。通過走出去、請進(jìn)來等形式，積極開展職業(yè)技能、服務(wù)規(guī)范、文明用語培訓(xùn)和職業(yè)紀(jì)律、道德教育，組織開展技能比賽、崗位練兵、工作創(chuàng)新等活動(dòng)，努力提升業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

7.持續(xù)改進(jìn)。對日常巡查、服務(wù)對象評議、監(jiān)督檢查、效能投訴的情況，要定期或不定期提出窗口單位管理持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容、方法和目標(biāo)，制定具體方案，落實(shí)責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度，并跟蹤檢查改進(jìn)的效果；對事關(guān)服務(wù)對象切身利益的投訴，特別是對反映強(qiáng)烈、投訴頻繁的典型案件，要快查快辦；對重大、緊急的投訴事項(xiàng)，必須立即進(jìn)入辦理程序。

（三）總結(jié)評價(jià)階段。9月至10月，重點(diǎn)圍繞固化成果，抓好三項(xiàng)工作：一是搞好總結(jié)。要對專項(xiàng)行動(dòng)開展進(jìn)行全面總結(jié)（9月10日前書面及電子文稿報(bào)送局綜合股），認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。二是考核評議。采取自上而下、逐級逐項(xiàng)逐人的方式，對開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核評議，并將考核評議結(jié)果公示。三是完善機(jī)制。對開展專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各窗口單位要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在今后工作中鞏固、延續(xù)專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步豐富人性化服務(wù)手段，拓展信息化服務(wù)渠道，提升專業(yè)化服務(wù)水平。到“十二五”期末，總體形成較為系統(tǒng)的各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，本局各股室（單位）、窗口單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠在綜合股，負(fù)責(zé)日常工作。各股室、窗口單位要高度重視、認(rèn)真組織這次專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為本單位群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)的每項(xiàng)內(nèi)容和要求，切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（二）明確責(zé)任分工。此次專項(xiàng)行動(dòng)由局綜合股牽頭，紀(jì)檢組密切配合，窗口單位也要制訂細(xì)化行動(dòng)方案，做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。窗口單位要率先垂范，當(dāng)好表率，在強(qiáng)化自身建設(shè)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高。本局各股室（單位）、窗口單位及基層平臺(tái)作為此次專項(xiàng)行動(dòng)的主體，要積極響應(yīng)、主動(dòng)作為、認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步貼近群眾、開門納諫、自覺整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）抓好任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，尤其對服務(wù)對象人數(shù)多、工作量大、有投訴記錄的窗口單位重點(diǎn)督查，及時(shí)采取改進(jìn)措施。要關(guān)心愛護(hù)窗口工作人員，科學(xué)合理安排工作任務(wù)，及時(shí)幫助窗口單位解決問題和困難。窗口單位要努力踐行服務(wù)承諾，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受廣大人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。對由于工作不到位而產(chǎn)生的群眾投訴問題，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要大力宣傳本次專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況，發(fā)動(dòng)窗口單位全員參與，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，自覺改進(jìn)服務(wù)。在本局門戶網(wǎng)站開設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳專欄，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法等情況，注重加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道和典型培樹工作，積極上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)信息。

（五）建立長效機(jī)制。要加快制定和完善各類服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣窗口服務(wù)人員文明用語。加強(qiáng)窗口單位工作人員培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)、禮儀習(xí)慣和工作紀(jì)律的教育宣傳。完善對窗口工作人員的激勵(lì)機(jī)制，提升工作的積極性和主動(dòng)性。建立和完善社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、明察暗訪等機(jī)制，通過監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、意見信箱、聘請廉政勤政監(jiān)督員等多種形式，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的全方位監(jiān)督。