職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作方案
時間:2022-08-12 02:59:29
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為進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,推動用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)的落實,有效預(yù)防、控制職業(yè)病危害,根據(jù)《安全監(jiān)管局關(guān)于開展“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知》文件要求,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》(國辦發(fā)〔2009〕43號)和國家安全監(jiān)管總局“一規(guī)定、四辦法”為主線,結(jié)合用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動和職業(yè)病危害專項治理,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,全力抓好用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任,保障勞動者健康權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
通過開展活動,強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)管責(zé)任落實;強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,依法查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,糾正職業(yè)病防治過程中尤其是用人單位不規(guī)范行為,有效改善工作場所工作環(huán)境和條件;強化用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作,落實各項職業(yè)病防治措施,改善工作場所環(huán)境和條件,基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。
三、組織機構(gòu)
為促進活動的順利開展,特成立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
四、重點任務(wù)
(一)突出重點行業(yè)領(lǐng)域。重點抓好全縣非煤礦山、建材、建筑施工、金屬冶煉等,尤其是非煤礦山、采石場、石材加工、水泥生產(chǎn)等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域以及發(fā)生過職業(yè)病危害事故行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查率須達100%,建筑施工企業(yè)執(zhí)法檢查率達50%。
(二)突出重點檢查內(nèi)容。重點檢查新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。全面檢查用人單位貫徹落實《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章以及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況,檢查內(nèi)容可參照《省用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容急檢查方法》列出的10個方面60項內(nèi)容。
(三)突出重點違法行為。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點查處用人單位下列違法違規(guī)行為:
1、沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的;
2、沒有向安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害因素的;
3、建設(shè)項目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的;
4、工作場所沒有設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施的,沒有在職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位設(shè)置警示標(biāo)識的,以及沒有將崗位職業(yè)病危害向從業(yè)職工進行告知的;
5、沒有按規(guī)定開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的;
6、沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測的;
7、沒有為勞動者提供合格個體防護用品的,特別是勞務(wù)派遣用工單位沒有為勞務(wù)派遣工發(fā)放合格個體防護用品的;
8、沒有按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查的;
9、工作場所職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超標(biāo)的。
五、實施步驟
1、宣傳發(fā)動階段(2014年5月21日至5月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在《職業(yè)病防治法》宣傳周和安全生產(chǎn)月活動期間,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動目標(biāo)、任務(wù)和要求,營造全社會關(guān)心、支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍,提高各地開展活動的積極性、主動性;要根據(jù)執(zhí)法年活動階段性工作重點,開展有針對性的宣傳,既要堅持正面宣傳為主,又要對典型的違法行為案例進行曝光。
2、全面推進階段(2014年6月1日至10月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要突出重點,嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,及時上報縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴(yán)重的,依法提請政府予以關(guān)閉。
3、總結(jié)提高階段(2014年11月1日至11月12日)。仔細(xì)查找問題和不足,認(rèn)真分析原因,研究解決的措施和辦法,健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)制度;要認(rèn)真做好本地區(qū)執(zhí)法年活動的信息上報工作,2014年11月12日前將活動開展情況總結(jié)報送縣安監(jiān)局。
六、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在看站“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動時與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)法與職業(yè)病危害專項整治活動、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作,做到相互促進、協(xié)調(diào)推進;要結(jié)合本地實際,突出職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè),有計劃、有步驟地開展執(zhí)法檢查工作。
2、對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查,要規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為和行政處罰程序,切實做到程序合法;要熟練掌握應(yīng)用法律法規(guī),使行政處罰案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準(zhǔn)確、法律文書使用規(guī)范、處罰適當(dāng);要嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,切實做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。
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