農村公路管理養(yǎng)護年工作方案

時間:2022-08-10 10:23:16

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農村公路管理養(yǎng)護年工作方案

一、任務目標

結合我市歷年創(chuàng)建成果和實際,我市農村公路至今年6月底需在鞏固往年創(chuàng)建成果(見附件1、附件2)的基礎上,鞏固和創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(含鞏固去年創(chuàng)建成果22個),養(yǎng)護文明示范路縣道繼續(xù)鞏固去年創(chuàng)建成果255.11公里,鄉(xiāng)村道在繼續(xù)鞏固去年創(chuàng)建成果388.622公里的基礎上,新創(chuàng)建86.14公里示范鄉(xiāng)村道(2014年新創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范路明細表詳見附件3、附件4);按示范路標準完成區(qū)補大中修項目(最終項目以區(qū)廳下達計劃為準),同時加快危橋改造、安保工程項目工作,并且達到以下指標:

(一)全面完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范路創(chuàng)建工作;

(二)路面優(yōu)良等路率,縣道不低于54%、鄉(xiāng)道不低于40%、村道不低26%;

(三)路面中等路以上的比例,縣道不低于87%、鄉(xiāng)道不低于78%、村道不低于72%;

(四)列養(yǎng)率達到100%,經常性養(yǎng)護率,縣道達100%、鄉(xiāng)道不低于65%、村道不低于50%;

(五)綠化率,縣道不低于97%、鄉(xiāng)道不低于87%、村道不低于35%;

(六)路政案件查處率和結案率均達100%。

二、工作重點及要求

(一)在切實貫徹執(zhí)行《市農村公路管理養(yǎng)護方案》精神的基礎上,各縣(區(qū))應加快本縣(區(qū))《管理養(yǎng)護方案》出臺的速度。進一步明確縣(區(qū))人民政府農村公路管理養(yǎng)護責任主體的職責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護責任主體的職責,將農村公路管理養(yǎng)護工作納入縣、鄉(xiāng)人民政府目標責任考核體系。同時,養(yǎng)護所需經費納入縣(區(qū))人民政府財政預算,明確農村公路日常養(yǎng)護資金及需地方籌集的養(yǎng)護工程不足部分的資金由地方財政負責,確保農村公路養(yǎng)護資金足額到位。

(二)各縣(區(qū))應繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立交管站,負責鄉(xiāng)、村道路的管理工作。積極著手開展2014年新創(chuàng)建的養(yǎng)護管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鞏固2013年即有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,從設立機構、確定人員、落實資金、制定制度并上墻公示、簽訂責任狀、保證路況幾個方面抓好落實,確保到今年6月底能全面完成我市管理養(yǎng)護年活動任務目標。

(三)各縣(區(qū))應指派專業(yè)技術人員對轄區(qū)內農村公路的進行養(yǎng)護指導,加強對公路路肩、水溝的養(yǎng)護,及時清理路肩上的雜草,對破損的路肩及水溝應及時進行修復,確保路肩水溝的整齊、美觀,提高路況水平,以確保需鞏固的2013年示范路及2014年新創(chuàng)建示范路各項指標能達到或超過區(qū)局標準要求。

(四)鼓勵各縣(區(qū))探索創(chuàng)建“中心養(yǎng)護站”管養(yǎng)模式,積極探索建立農村公路養(yǎng)護管理長效機制,進一步理清養(yǎng)護管理責任,細化工作分工,將工程項目、線路段的養(yǎng)護責任落實到人,探索一套操作性強的考核管理機制,促進農村公路日常養(yǎng)護力度的不斷加大,減少路面病害。同時,鼓勵引入專業(yè)化養(yǎng)護隊伍從事小修保養(yǎng)項目,規(guī)范施工工藝,嚴抓施工質量,提高機械化程度,避免重復投入,提高工作效率。

(五)各縣(區(qū))應根據《關于將農村公路養(yǎng)護工程納入建設市場企業(yè)信用評價管理的通知》要求,負責本行政區(qū)域內計劃總投資超過200萬元的養(yǎng)護工程項目(路面大中修、安保工程、危橋改造等)從業(yè)企業(yè)的信用評價資料收集、初評,并配合市交通運輸局開展定期信用評價工作。

(六)多方籌集資金,大力開展標準化鑲邊墻、標線、交叉路口處置、小橋危橋改造等標準化項目,打造我市農村公路標準化養(yǎng)護品牌,確保沿線群眾安全出行的基礎上,提升出行舒適度。各縣(區(qū))應按照《市農村公路標準化管理指導意見》及《市農村公路鑲邊墻標準化建設實施辦法》、《市農村公路標線標準化建設實施辦法》、《市農村公路交叉路口整治工作方案》的標準對轄區(qū)內示范路進行標準化改造。

(七)評估活動成效,總結活動經驗,宣傳和推廣好的做法。各縣(區(qū))交通運輸局應系統(tǒng)的總結開展管理養(yǎng)護年活動三年以來的經驗和做法,市局擬在7月份結合半年檢查對全市管理養(yǎng)護年活動三年來的創(chuàng)建成果予以評估,把經驗、做法、措施上升為制度和管理辦法,研究健全農村公路管理養(yǎng)護的長效機制,并對管理養(yǎng)護年活動中好的做法和先進經驗進行宣傳推廣。

三、保障措施

(一)加強組織領導,明確工作職責。

1.由于人員變動,市農村公路管理養(yǎng)護年活動領導小組部分人員進行調整,調整后的名單如下:

2.各縣(區(qū))交通運輸局制定本縣(區(qū))落實方案并具體實施,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好管理養(yǎng)護年活動的相關工作,認真組織,狠抓落實,以管理養(yǎng)護年活動為契機,積極爭取政府支持。

(二)認真落實農村公路管理養(yǎng)護資金??h級農村公路管理機構行使農村公路行政職能及從事農村公路管理、養(yǎng)護所需經費納入縣(區(qū))人民政府財政預算。嚴格執(zhí)行農村公路養(yǎng)護資金管理使用制度,切塊用于農村公路養(yǎng)護的燃油稅轉移支付資金須??顚S?,不得挪用于農村公路建設或作其他用途。專項用于農村公路日常養(yǎng)護的資金(不含農村公路管理機構人頭費用和管理費用)應按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)市農村公路管理養(yǎng)護方案的通知》的要求安排,并按財政增收比例逐年提高。要爭取地方政府的政策支持,加強與發(fā)展改革、財政、公安、國土、水利、扶貧開發(fā)、農業(yè)等部門的協(xié)調配合,形成多部門合力推進的發(fā)展局面,管好養(yǎng)好農村公路。

(三)根據《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)2014年農村公路交通工作要點的通知》和《市人民政府辦公室關于印發(fā)市農村公路管理養(yǎng)護方案的通知》精神,市局將繼續(xù)推行養(yǎng)護工程資金“以獎代補”機制,對我市農村公路養(yǎng)護工程項目予以獎補,推動農村公路養(yǎng)護管理常態(tài)化、規(guī)范化。

(四)充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各縣(區(qū))應對縣道和鄉(xiāng)道所設立養(yǎng)護責任公示牌,進行完善和版面更新工作,及時、規(guī)范的向社會公布路線的管理養(yǎng)護主管單位、承養(yǎng)公司名稱或養(yǎng)護承包人姓名、社會監(jiān)督員姓名和養(yǎng)護質量監(jiān)督舉報電話,接受群眾監(jiān)督。同時,鼓勵各縣(區(qū))在村道設立養(yǎng)護責任公示牌。

(五)加強督查、考核。完善考核獎懲辦法,細化和量化目標任務,做到計劃有依據、工作有布置、任務有落實、技術有指導、平時有檢查、檢查有記錄、質量有驗收、項目有考評、結果有通報、年終有獎罰。

(六)大力宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,利用新聞媒體報道、書寫標語、懸掛橫幅等形式營造氛圍,為深入推進管理養(yǎng)護年活動創(chuàng)造條件,樹立全社會愛路護路的良好風氣。