導(dǎo)語(yǔ)：道路客運(yùn)安全年工作方案篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》和省政府安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在總結(jié)前兩年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)開展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固客運(yùn)安全基礎(chǔ)，繼續(xù)將“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)推向深入，不斷提高我市道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，客運(yùn)車輛事故同比下降，客運(yùn)駕駛員素質(zhì)不斷提升，客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段進(jìn)一步完善，制度進(jìn)一步落實(shí)，客運(yùn)車輛交通違法行為持續(xù)減少。

三、活動(dòng)組織

2014年市“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)按照省交通運(yùn)輸廳、公安廳和省安全監(jiān)管局聯(lián)合部署，市交通運(yùn)輸局、市公安局和市安監(jiān)局根據(jù)上級(jí)文件精神聯(lián)合制定活動(dòng)方案。各區(qū)縣交通運(yùn)輸部門、公安部門和安監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，共同組織開展工作。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）持續(xù)深化駕駛員素質(zhì)教育工程。堅(jiān)持將培養(yǎng)安全駕駛、文明出行駕駛員作為核心目標(biāo)，進(jìn)一步提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。一是貫徹落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開業(yè)條件標(biāo)準(zhǔn)?！稒C(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340-2013)和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要求》(GB/T30341-2013)于今年6月1日起正式實(shí)施，各區(qū)縣交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真組織道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和掌握兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和要求，要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范新申報(bào)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的許可，督促現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步完成改造。二是全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，積極推行“先學(xué)后付、計(jì)時(shí)收費(fèi)”等教學(xué)模式。各區(qū)縣要督促機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)和計(jì)時(shí)終端技術(shù)規(guī)范》的要求，10月1日前完成平臺(tái)和終端的改造和維護(hù)，切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時(shí)。三是認(rèn)真抓好從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。以考點(diǎn)建設(shè)、考核員隊(duì)伍建設(shè)和無(wú)紙化考試規(guī)范化以及新大綱執(zhí)行情況為重點(diǎn)，開展道路運(yùn)輸從業(yè)資格考試檢查；充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)手段，深入開展客貨運(yùn)駕駛?cè)死^續(xù)教育；繼續(xù)開展機(jī)動(dòng)車駕駛教練員素質(zhì)提升工程，不斷提高機(jī)動(dòng)車駕駛教練員的教學(xué)質(zhì)量和水平；推進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)理人制度建設(shè)，不斷提高道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)駕駛?cè)丝荚嚬芾?。一是?yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把考試質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)考試全過程音視頻和數(shù)據(jù)監(jiān)管，以網(wǎng)上車管所、報(bào)刊、廣播等載體，定期公布駕?？荚嚽闆r，對(duì)考試中存在作弊或管理混亂等情形隨時(shí)通報(bào)。二是落實(shí)計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)數(shù)據(jù)共享。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，完成公安交通管理應(yīng)用平臺(tái)與計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)掛接，實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)數(shù)據(jù)即時(shí)更新、網(wǎng)上車管所預(yù)約考試，嚴(yán)格審核經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審簽的培訓(xùn)記錄，確保學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)。三是配合開展防御性駕駛教育培訓(xùn)。以客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)駕駛?cè)嗽俳逃F(xiàn)狀調(diào)研，按照國(guó)家規(guī)定組織道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（三）深入落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。繼續(xù)深入貫徹《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）和省里提出的貫徹意見，進(jìn)一步提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全意識(shí)，促進(jìn)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。一是督促企業(yè)開展客運(yùn)安全管理人員培訓(xùn)。各區(qū)縣要注重收集整理典型事故案例，除收集在全國(guó)范圍內(nèi)造成較大影響的事故以外，特別要注重整理本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡的責(zé)任事故案例，認(rèn)真分析事故原因，突出事故慘痛教訓(xùn)，組織道路客運(yùn)行業(yè)、企業(yè)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以身邊事教育身邊人，進(jìn)一步提升安全管理人員的安全素質(zhì)和管理水平。二是聯(lián)合組織《規(guī)范》落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。各區(qū)縣交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安監(jiān)部門組成聯(lián)合檢查組，采取“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）暗訪檢查、重點(diǎn)抽查等方式，及時(shí)了解和掌握交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確?！兑?guī)范》貫徹執(zhí)行到位。6月底，我市要向社會(huì)公布一批專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的客運(yùn)企業(yè)，并下達(dá)掛牌督辦整改通知；年底前，要向社會(huì)公布客運(yùn)企業(yè)整改情況。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管?！兜缆愤\(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局令2014年第5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）從今年7月1日起正式實(shí)施。各區(qū)縣要把貫徹實(shí)施《辦法》作為營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管的長(zhǎng)期工作認(rèn)真抓好、抓出成效。一是做好《辦法》的宣傳貫徹。各區(qū)縣要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，多層次、多渠道地開展宣傳貫徹活動(dòng)，確保管理部門和企業(yè)相關(guān)人員了解和掌握《辦法》內(nèi)容要求。二是運(yùn)輸企業(yè)開展對(duì)照自查自糾。6月底前，各區(qū)縣要在前期衛(wèi)星定位系統(tǒng)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，督促、指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《辦法》要求，開展全面的自查自糾，重點(diǎn)查糾運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行情況及相關(guān)管理制度健全落實(shí)情況。三是開展部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各區(qū)縣交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)部門要結(jié)合去年底開展的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《辦法》、開展自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)不符合《辦法》要求的運(yùn)輸企業(yè)，要責(zé)令限期整改。《辦法》實(shí)施后，要不定期地組織對(duì)運(yùn)輸企業(yè)貫徹執(zhí)行《辦法》情況開展聯(lián)合突擊檢查。

（五）聯(lián)合整治客車非法營(yíng)運(yùn)行為。一是加大對(duì)營(yíng)運(yùn)客車的監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安部門要認(rèn)真分析當(dāng)前本地客運(yùn)車輛交通安全形勢(shì)，加大對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)、市縣客運(yùn)班線聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)把省際、市際出入口，嚴(yán)把客運(yùn)車輛出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，落實(shí)客運(yùn)車輛“八必查”，堅(jiān)決做到不消除安全隱患不放行。定期開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)營(yíng)運(yùn)客車堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)查”：嚴(yán)查客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、駕駛接聽撥打電話、高速公路停車上下乘客等重點(diǎn)違法行為。二是集中整治包車客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格包車客運(yùn)標(biāo)志牌的審核把關(guān)，對(duì)包車運(yùn)營(yíng)情況開展不定期的抽檢核查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定線路運(yùn)營(yíng)的，以及客運(yùn)車輛長(zhǎng)期在異地從事違規(guī)包車客運(yùn)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；公安交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)包車的路檢路查，對(duì)包車客運(yùn)標(biāo)志牌起訖點(diǎn)均與車籍地不一致的，或者包車客運(yùn)標(biāo)志牌準(zhǔn)許運(yùn)行的線路與實(shí)際不一致的，要及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸部門進(jìn)行查處和卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。三是聯(lián)合整治汽車租賃企業(yè)非法營(yíng)運(yùn)行為。10月底前，各區(qū)縣交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)部門聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)的汽車租賃企業(yè)開展一次集中大排查、大清查，全面清查汽車租賃企業(yè)資質(zhì)、租賃汽車數(shù)量（七座及以下）、車輛的使用性質(zhì)、租賃企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)制度建設(shè)落實(shí)情況等。發(fā)現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)的，要堅(jiān)決取締并依法予以處罰。四是嚴(yán)厲打擊非營(yíng)運(yùn)客車非法營(yíng)運(yùn)行為。各區(qū)縣交通運(yùn)輸、公安部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，依托高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，省際、市際交通安全服務(wù)站點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)過往客車的登記檢查，屬于非營(yíng)運(yùn)客車非法營(yíng)運(yùn)的，要依法查處并做好卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。

（六）進(jìn)一步深化“安全帶生命帶”活動(dòng)。各區(qū)縣要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展“安全帶生命帶”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，對(duì)于提高客車被動(dòng)安全性、減少事故傷害具有重要意義。一是繼續(xù)加大活動(dòng)宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法；在長(zhǎng)途班線客車、包車和客運(yùn)站推廣播放“安全帶生命帶”宣傳片，在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛張貼、發(fā)放掛圖、車貼等宣傳品，對(duì)損壞的宣傳品要及時(shí)進(jìn)行更換。二是加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查。各區(qū)縣要對(duì)客車安全帶安裝情況進(jìn)行檢查，對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客車以及通行高速公路的客車必須安裝使用安全帶，并逐步擴(kuò)展推廣至所有客運(yùn)車輛，督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)修復(fù)損壞的安全帶，推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)為所有客運(yùn)車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶并引導(dǎo)旅客正確使用；要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，客運(yùn)站要嚴(yán)格出站檢查，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。公安交通管理部門在路面執(zhí)法過程中要加大對(duì)規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊皶r(shí)糾正并依法處理。通過嚴(yán)格執(zhí)法檢查，提高安全帶的佩戴使用率，使乘客佩戴安全帶成為常態(tài)化。

（七）進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)站安全管理。進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理規(guī)定，把好客運(yùn)站源頭安全管理關(guān)。一是嚴(yán)格客車安全例檢和出站檢查。各區(qū)縣要督促客運(yùn)站認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕762號(hào)）和省里貫徹意見要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)安全告知制度。各區(qū)縣要進(jìn)一步規(guī)范安全告知工作，在免費(fèi)發(fā)放《道路客運(yùn)安全告知》、《道路客運(yùn)駕駛員安全告知培訓(xùn)示范》等宣傳片的基礎(chǔ)上，督促企業(yè)編寫具體到每班駕駛員的安全告知材料，并組織好客運(yùn)駕駛員的培訓(xùn)。三是組織專項(xiàng)檢查。各區(qū)縣要通過明察暗訪、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)客運(yùn)站安全管理、安全例檢、出站檢查、安全告知制度、旅客安全帶佩戴的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和抽查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。對(duì)于不落實(shí)規(guī)定的客運(yùn)站和客運(yùn)車輛要及時(shí)糾正，限期整改。

（八）開展客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)顺兄Z活動(dòng)。舉辦客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)班，就加強(qiáng)內(nèi)部交通安全管理、機(jī)動(dòng)車安全檢查、駕駛?cè)虢煌ò踩逃裙ぷ鬟M(jìn)行集中培訓(xùn)，并組織開展客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)顺兄Z活動(dòng)。每一個(gè)客運(yùn)企業(yè)、單位或承包人都要與公安交通管理部門簽訂承諾書，必須做到“兩不兩加強(qiáng)”：不使用不合格車輛、不聘用不合格駕駛?cè)?、加?qiáng)車輛安全運(yùn)行監(jiān)管、加強(qiáng)駕駛?cè)私逃O(jiān)管。每一個(gè)客運(yùn)車輛駕駛?cè)硕家c客運(yùn)企業(yè)簽訂承諾書，保證做到“五不”：不超員、不超速、不疲勞駕駛、不違停上下客、不開車撥打接聽電話。

（九）開展客運(yùn)交通安全集中宣傳活動(dòng)。一是開展普法活動(dòng)。各區(qū)縣公安交通管理部門要結(jié)合《道路交通安全法》實(shí)施十周年集中宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)手段，深入開展客貨運(yùn)駕駛?cè)肫辗ń逃?。組織客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)藚⒓拥湫褪鹿拾咐窘逃?、交通安全法律知識(shí)競(jìng)賽、主題征文和演講比賽，參與文明交通公益宣傳、交通違法勸導(dǎo)等活動(dòng)；在長(zhǎng)途班線客車、包車和客運(yùn)站推廣播放“安全帶一生命帶”宣傳片，在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛張貼、發(fā)放掛圖、車貼等宣傳品。選樹、表彰一批模范遵守交通安全法律法規(guī)、安全文明駕駛的客運(yùn)示范企業(yè)和駕駛?cè)氪怼６菑?qiáng)化安全宣傳。公安交通管理部門要以客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展“文明交通進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織力量深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)及場(chǎng)站，通報(bào)全國(guó)、全省發(fā)生的群死群傷公路客運(yùn)交通事故，檢查交通安全宣傳教育開展情況，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)駕駛?cè)税踩逃酮?jiǎng)懲措施。要開展溫馨提示，利用廣播電臺(tái)及時(shí)、便利、收聽率高的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合廣播電臺(tái)開設(shè)“空中講堂”，大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體單位，公開曝光公路客運(yùn)交通事故中暴露出的運(yùn)輸企業(yè)安全方面存在的問題，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。開展“交通違法我監(jiān)督”隨手拍活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信等新媒體舉報(bào)營(yíng)運(yùn)客車及駕駛?cè)雵?yán)重交通違法行為。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛道路交通事故調(diào)查處理和掛牌督辦機(jī)制。一是對(duì)于一次死亡3至9人的客運(yùn)車輛道路交通事故，要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。二是各區(qū)縣要進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛道路交通事故掛牌督辦機(jī)制，嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過、事故責(zé)任人沒有受到教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過）和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。

五、活動(dòng)安排

（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月份）。

各區(qū)縣要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作。6月10日前，要將本區(qū)域的工作方案或計(jì)劃分別報(bào)市交通運(yùn)輸局、市公安局、市安監(jiān)局。

（二）全面推進(jìn)階段（6-11月份）。

各區(qū)縣要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)2014年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督促檢查。市交通運(yùn)輸局、市公安局、市安監(jiān)局將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）。

各區(qū)縣對(duì)2014年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)選出活動(dòng)開展好的先進(jìn)單位，并于12月1日前將工作開展情況和先進(jìn)單位的材料分別報(bào)市交通運(yùn)輸局、市公安局、市安監(jiān)局。

六、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和前兩年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)開展情況，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）注重效果。各區(qū)縣要圍繞活動(dòng)整體安排，根據(jù)近年來轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)安全管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合前兩年活動(dòng)效果，突出本地區(qū)重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化合力。各區(qū)縣要結(jié)合落實(shí)市政府“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”總體部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各區(qū)縣要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍?；顒?dòng)期間，各區(qū)縣交通運(yùn)輸、公安和安監(jiān)部門每月20日前要報(bào)送活動(dòng)開展情況及好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各區(qū)縣報(bào)送情況將作為年底評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

第二篇:交通局安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案

今年六月是全國(guó)統(tǒng)一組織開展的第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)省、市有關(guān)安排部署，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定如下活動(dòng)方案：

一、總體思路

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線，以“平安交通”建設(shè)為載體，堅(jiān)持“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾）、“三面向”（面向社會(huì)、面向企業(yè)、面向職工），通過集中開展形式多樣、富有實(shí)效的系列活動(dòng)，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，全面促進(jìn)我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)主題和時(shí)間

活動(dòng)主題：強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展

活動(dòng)時(shí)間：6月1日至30日

三、活動(dòng)安排

（一）安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，通過多種渠道、采取多種形式開展警示教育活動(dòng)。要緊緊圍繞活動(dòng)主題，深入基層一線，結(jié)合工作實(shí)際制作警示教育展板，通過舉辦事故案例分析講座、觀看警示教育片，展示警示教育圖片等形式，剖析典型事故，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹立“紅線”意識(shí)和“底線”意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。

（二）“平安交通”文化活動(dòng)。緊密圍繞“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)中的“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安工地”等創(chuàng)建內(nèi)容，充分利用各類公共媒體，集中展示典型經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，樹立“平安交通”安全文化建設(shè)品牌。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各單位要積極組織職工參加全省安全文化書畫攝影作品有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)、“安康杯”競(jìng)賽、安全優(yōu)秀班組創(chuàng)建、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等寓教于樂的活動(dòng)。市局將于6月下旬，組織開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)主題演講比賽，并選拔優(yōu)秀選手參加省廳“平安交通，在我心中”主題安全演講比賽。繼續(xù)組織開展安全文化建設(shè)“六個(gè)一”活動(dòng)，即建設(shè)一批安全文化建設(shè)陣地，培養(yǎng)一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)，發(fā)掘一批安全文化先進(jìn)事跡和模范人物，推廣一批安全文化理論研究成果，開展一批以安全文化為載體的實(shí)踐活動(dòng)，推廣一批以安全文化為主題的文藝創(chuàng)作。

（三）應(yīng)急預(yù)案演練。各級(jí)各單位要廣泛開展不同層次、不同形式的應(yīng)急演練，突出演練的實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)效性，尤其要以“道路客運(yùn)安全年”、“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治“回頭看”、長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)品罐區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)等為載體和重點(diǎn)，組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置和逃生自救疏散方面的演練；各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要開展以消防、防恐反恐和應(yīng)急疏散等為主要內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案演練。各單位要制定詳細(xì)的預(yù)案演練計(jì)劃，要有方案、有落實(shí)、有總結(jié)，并于活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)將活動(dòng)開展情況書面報(bào)局運(yùn)輸安全科。6月下旬，將組織一次全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案演練，演練涉及車輛突發(fā)火災(zāi)消防、逃生自救疏散、受傷人員緊急醫(yī)療救護(hù)和防恐反恐等方面。演練由市公共交通有限公司承辦，各區(qū)縣交通運(yùn)輸局，局屬各單位，各有關(guān)企業(yè)要積極參與，并在演練現(xiàn)場(chǎng)放置本單位、本企業(yè)制作的警示教育展板（每單位不得少于4塊展板），進(jìn)行警示教育。

（四）安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)（6月16日）。國(guó)家確定從今年開始，將每年6月16日定為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。今年各?jí)交通運(yùn)輸主管部門要聯(lián)合部分交通運(yùn)輸企業(yè)，結(jié)合“平安交通”、“平安客運(yùn)年”、“平安行•你我他”等活動(dòng)，堅(jiān)持“三貼近”、“三面向”，采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、發(fā)放宣傳單、播放視頻錄像、展示警示教育展板等方式，向社會(huì)公眾、從業(yè)人員提供交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、安全基本常識(shí)以及安全防護(hù)產(chǎn)品使用等方面的宣傳咨詢服務(wù)。

（五）安全生產(chǎn)集中督查活動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“百日攻堅(jiān)”、“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)要求，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的判斷、分析，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)與監(jiān)管。要開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查，針對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，對(duì)苗頭性問題進(jìn)行果斷處理，深化掛牌督辦，加大資金投入，集中整治消除一批安全隱患。各交通運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制和全員責(zé)任制。要深入一線開展隱患自查自糾工作，重點(diǎn)針對(duì)“兩客一?！?、客運(yùn)站場(chǎng)、工程施工等車輛、設(shè)施設(shè)備和從業(yè)人員進(jìn)行排查，下功夫、出重拳排查整治安全隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（六）交通運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)開展活動(dòng)。

1.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各單位要認(rèn)真落實(shí)《市交通運(yùn)輸企業(yè)2014年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作步驟大力推動(dòng)全市交通運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)工作，按時(shí)完成達(dá)標(biāo)定級(jí)任務(wù)。

2.開展全員崗位安全培訓(xùn)活動(dòng)。全市交通運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，組織開展一次全員崗位安全培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛員、押運(yùn)員、船員等要加強(qiáng)上崗資格培訓(xùn)和崗位操作技能培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況記入檔案。

3.開展“反三違”活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)全體干部職工，開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動(dòng)紀(jì)律的宣教活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)自救能力和保安自覺性。按照上級(jí)部署，開展好公路水運(yùn)工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與各項(xiàng)安全工作有機(jī)結(jié)合起來，作為“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的重要內(nèi)容和鞏固、提升安全文化建設(shè)的有效載體，精心謀劃、細(xì)致部署、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)順利開展、取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳效果。各級(jí)各單位要針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)運(yùn)輸工具大力開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，在車船、港站、高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等人員密集場(chǎng)所，懸掛“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”等內(nèi)容的橫幅、標(biāo)語(yǔ)，張貼主題宣傳畫，擺放警示教育展板，利用公交車載視頻、出租車LED電子顯示屏播放安全生產(chǎn)公益廣告等，在全社會(huì)形成濃厚的宣傳氛圍。

（三）突出活動(dòng)重點(diǎn)。各級(jí)各單位要善于總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，突出活動(dòng)重點(diǎn)，把工作做細(xì)、做實(shí)。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，在形式和內(nèi)容上突出特色，增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性、吸引力和感染力，不斷擴(kuò)大活動(dòng)參與面和受眾面。

（四）及時(shí)調(diào)度總結(jié)。各級(jí)各單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，制定具體的《實(shí)施方案》，并認(rèn)真抓好落實(shí)；要定期調(diào)度活動(dòng)開展情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，及時(shí)將活動(dòng)方案、信息和總結(jié)報(bào)送市局運(yùn)輸安全科；要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，加大考核力度，保障活動(dòng)健康深入開展。請(qǐng)各區(qū)縣交通運(yùn)輸局、局屬各單位、各有關(guān)企業(yè)將《實(shí)施方案》和總結(jié)（含《“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》），分別于6月1日和7月1日前報(bào)市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸安全科。

第三篇:交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知”（魯交安全明電〔2014〕4號(hào)）要求，全面提升我市交通工程質(zhì)量和安全管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，決定自5月份開始，在全市組織開展交通工程安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全工作方針，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”，“安全第一，預(yù)防為主”的原則，以“質(zhì)量安全提升年”活動(dòng)為主題，以全面實(shí)施交通工程“雙基”建設(shè)為總抓手，實(shí)現(xiàn)全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量、安全雙豐收，切實(shí)夯實(shí)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，提升施工質(zhì)量，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

本次實(shí)施的“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”是“質(zhì)量安全提升年活動(dòng)”的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全目標(biāo)的必要手段。通過公路水運(yùn)工程“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善。確保不發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量合格率100%，質(zhì)量通病得到有效治理，安全隱患得到全面攻堅(jiān)。

三、主要內(nèi)容

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必管安全，管業(yè)務(wù)必管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必管安全生產(chǎn)”的原則，完善層級(jí)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化明確到每一個(gè)單位、部門和人員。堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移。做到“沉一線、查問題、抓整改、促提升”。要更加注重提高一線班組、一線人員的質(zhì)量和安全意識(shí)；更加注重一線人員的質(zhì)量安全管理創(chuàng)新和合理化建議；更加注重一線人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；更加注重一線人員的工作待遇和考核獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮一線班組、一線人員的積極性和創(chuàng)造力。

（二）強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件核查。安全生產(chǎn)是保證工程建設(shè)順利推進(jìn)的前提，工程建設(shè)單位要樹立質(zhì)量是基礎(chǔ)、安全是底線的發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的底線思維和紅線思維，確保安全生產(chǎn)條件符合安全生產(chǎn)要求。工程開工前，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，重點(diǎn)檢查參建各方安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員到位、安全保證體系建立及運(yùn)行、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全專項(xiàng)方案編制審批、應(yīng)急救援預(yù)案制定、從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底等方面的落實(shí)情況，不符合要求的不允許開工，對(duì)存在問題不按要求整改、違規(guī)開工的單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理。

（三）加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度。2013年，市局制定出臺(tái)了《市交通建設(shè)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及論證審查辦法》。要求各參建單位要深入開展橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)源的安全管控，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的安全管理力度，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查、治理、登記、整改、銷號(hào)制度。要建立起工程項(xiàng)目質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)檔案，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真分析工程特點(diǎn)，按照工程進(jìn)度，結(jié)合日常檢查，超前進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)方案審查，逐步建立起施工安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)控、預(yù)案體系。要始終保持施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查常態(tài)化、安全管理規(guī)范化、場(chǎng)容場(chǎng)貌標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)決消除各類安全隱患，促進(jìn)全省工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。

（四）強(qiáng)化“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建活動(dòng)是工程安全管理的重要載體。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，認(rèn)真制定創(chuàng)建方案，定期組織項(xiàng)目自評(píng)，規(guī)范考評(píng)程序，完善考評(píng)檔案，確保平安工地的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。我站將進(jìn)一步加強(qiáng)“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)階段考評(píng)不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目將約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)實(shí)行掛牌督辦。

（五）扎實(shí)開展資質(zhì)檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)縣局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，按規(guī)定的范圍、內(nèi)容和時(shí)限，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)。一是重點(diǎn)對(duì)借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、分包等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起，立即處理一起，絕不姑息。二是加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目投標(biāo)書承諾人員是否到位，工地實(shí)驗(yàn)室是否按標(biāo)準(zhǔn)要求配備。凡是不按照投標(biāo)書承諾任意更換人員或者人員不到位，或到位人員低于投標(biāo)承諾等違約行為，除對(duì)單位進(jìn)行處罰外，還應(yīng)對(duì)不到位人員進(jìn)行通報(bào)，并將處罰、通報(bào)結(jié)果計(jì)入企業(yè)、個(gè)人信用檔案。凡是企業(yè)人員到位率達(dá)不到70%的，停工整頓，達(dá)不到30%的，取消工程參建資格。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，做好部署。開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)是推動(dòng)當(dāng)前全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重大舉措，充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，積極進(jìn)行動(dòng)員部署。市局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“交通工程百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局質(zhì)監(jiān)站。各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”的組織落實(shí)。

（二）明確責(zé)任，制定方案。各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)，細(xì)化措施，堅(jiān)決打好本次百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。各單位的實(shí)施方案于5月15日前報(bào)市局質(zhì)監(jiān)站。

（三）督查工作安排。市局質(zhì)監(jiān)站將從5月份開始，對(duì)全市在建公路水運(yùn)工程進(jìn)行全面督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患將進(jìn)行全市通報(bào)并督促整改，著力推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的開展。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各單位要明確專人負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳及信息報(bào)送工作，及時(shí)通報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，曝光存在問題，按時(shí)報(bào)送相關(guān)工作信息，反映行動(dòng)進(jìn)展情況，推進(jìn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利進(jìn)行。

第四篇:企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

為切實(shí)強(qiáng)化全市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)省政府“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”和市安委會(huì)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究決定在全市開展“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)，并制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列重要講話、批示精神，按照“政府推動(dòng)、企業(yè)落實(shí)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)效”的原則，依據(jù)《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《主體責(zé)任規(guī)定》），大力推動(dòng)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)。以落實(shí)《主體責(zé)任規(guī)定》為總抓手，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓(xùn)教育體系、隱患排查體系、應(yīng)急救援體系，切實(shí)建立起安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平明顯提高、安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)明顯提高。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理制度體系，交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度明顯提高，自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施積極到位。

隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。交通運(yùn)輸企業(yè)隱患自查自報(bào)系統(tǒng)全部建立，企業(yè)隱患自查、隱患上報(bào)、隱患整改、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作循環(huán)機(jī)制初步完善，事故隱患整治率達(dá)到100%。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)口嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建的交通運(yùn)輸項(xiàng)目按照《市交通運(yùn)輸行業(yè)安全評(píng)價(jià)（勘驗(yàn)）標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格把關(guān)，完善審批后考核工作，從源頭上保證安全生產(chǎn)。在公路水運(yùn)工程施工領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。

重大危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)控。交通運(yùn)輸企業(yè)重大危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全部登記建檔。企業(yè)所有重大危險(xiǎn)源都有完善的技術(shù)控制措施和組織管理措施，并制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)安全事故有效遏制。堅(jiān)決杜絕較大以上事故，有效防范各類責(zé)任事故的發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)等安全生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)定下降。

二、活動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）深化基礎(chǔ)管理工作，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1.完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，明確各級(jí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，激發(fā)廣大干部、職工的安全生產(chǎn)履職盡責(zé)的積極性和自覺性。二是明確主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。必須全面落實(shí)《主體責(zé)任規(guī)定》，保證企業(yè)、車輛、場(chǎng)地、人員等證照齊全有效，合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是必須健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，賦予安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員所必須的職權(quán)，監(jiān)督和促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。四是保證安全生產(chǎn)管理時(shí)間和精力投入。企業(yè)要每季度按時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，定期深入生產(chǎn)一線檢查安全生產(chǎn)制度執(zhí)行和措施落實(shí)情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患，提前編好安全網(wǎng)。五是實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。交通運(yùn)輸企業(yè)要加大對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況的日常檢查和年度考核，對(duì)履行安全生產(chǎn)職責(zé)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位、問題隱患整改不及時(shí)、工作不認(rèn)真的，要嚴(yán)格處理；對(duì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要按照企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度或政府批復(fù)的處理意見嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，警示廣大企業(yè)干部、職工，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.完善企業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，實(shí)行規(guī)范化管理。安全生產(chǎn)管理方面，包括安全總則、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、安全教育培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理和檢修維護(hù)制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作制度、事故調(diào)查處理制度、建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查驗(yàn)收管理制度等。安全技術(shù)方面，包括危險(xiǎn)物品安全管理、建筑安全培訓(xùn)施工安全技術(shù)、消防管理、危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全技術(shù)管理、高空作業(yè)、車輛安全管理、特種作業(yè)人員安全管理、駕駛員和押運(yùn)員安全技術(shù)操作規(guī)程等。職業(yè)衛(wèi)生方面，包括塵毒監(jiān)測(cè)、防塵防毒措施、防塵防毒設(shè)備的維護(hù)管理、職業(yè)病和職業(yè)中毒的統(tǒng)計(jì)報(bào)告、防暑降溫管理、保健食品制度等。二是嚴(yán)格規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行。要建立制度運(yùn)行的檢查考核機(jī)制，制定考核辦法，由企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)檢查考核，一級(jí)檢查一級(jí)，層層抓好落實(shí)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、及時(shí)兌現(xiàn)、獎(jiǎng)罰分明。要認(rèn)真制定車輛出入庫(kù)記錄、車輛技術(shù)檔案、車輛GPS監(jiān)控運(yùn)行記錄等，規(guī)范檔案管理。三是抓好規(guī)章制度的修訂和完善。企業(yè)要安排專人根據(jù)情況的變化、新的法規(guī)要求，定期對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行檢查、修訂、補(bǔ)充、完善。

3.完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。要加大安全生產(chǎn)資金投入，將安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用；要建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，及時(shí)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；要按照國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配足配齊安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，為職工發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)。

4.完善企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系，提高全員安全素質(zhì)。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員、押運(yùn)員培訓(xùn)、考核和持證上崗規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)上崗。二是嚴(yán)格從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時(shí)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。三是定期組織三級(jí)教育培訓(xùn)，尤其要做好“兩客一?！睆臉I(yè)人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)開展好駕駛技能、應(yīng)急技能、從業(yè)素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)全面覆蓋。四是積極開展安全文化建設(shè)，定期開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”等形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng)，全面普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高全員安全法律責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)能力，鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。

5.完善企業(yè)隱患自查自糾體系，全面排查整改安全隱患。落實(shí)事故隱患排查治理主體責(zé)任，提高隱患查改水平。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對(duì)于重大事故隱患，整改治理結(jié)束后，將治理效果評(píng)估報(bào)告報(bào)隱患監(jiān)督檢查單位備案。

6.完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，設(shè)立危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，制定適用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次演練，使管理人員和操作人員熟悉應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。“兩客一?！逼髽I(yè)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施有效動(dòng)態(tài)預(yù)警。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管，著力落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

1.各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)的重要問題。落實(shí)主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照網(wǎng)格化監(jiān)管和“分級(jí)、屬地”原則，逐一落實(shí)企業(yè)的安全主管和監(jiān)管責(zé)任。

2.各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)職責(zé)，對(duì)本部門、本行業(yè)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處非法違法、違規(guī)違章行為；建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)企業(yè)建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開展事故隱患排查治理工作，對(duì)日常檢查、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的安全隱患全部登記建檔，進(jìn)行掛牌督辦；定期分析本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施；制定和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織預(yù)案演練。

3.各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)的考核、監(jiān)督，定期召集轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)召開安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作。

4.建立對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任約談警示制度。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任約談，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。約談內(nèi)容包括企業(yè)法定職責(zé)落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)投入預(yù)算、企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)情況；企業(yè)機(jī)構(gòu)、人員、制度、臺(tái)帳、檔案、責(zé)任分解落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改情況；建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)情況；勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班等制度的建立和落實(shí)情況；對(duì)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的意見和建議等。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，按照行業(yè)安全歸口管理和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則進(jìn)行。

（三）開展多種安全生產(chǎn)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域非法生產(chǎn)。按照省安委會(huì)和省廳百日攻堅(jiān)行動(dòng)的工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施。要明確攻堅(jiān)行動(dòng)的總體目標(biāo)和重要任務(wù)，對(duì)道路客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸、港口?；费b卸存儲(chǔ)、水上客（滾）運(yùn)輸、公路安保工程、城市公交、橋隧、大型交通運(yùn)輸工程施、港站人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)攻堅(jiān)。深入開展安全生產(chǎn)資質(zhì)專項(xiàng)檢查行動(dòng)；嚴(yán)格事故調(diào)查處理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和切身利益；嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面排查整治道路交通、水上交通、公路水運(yùn)工程等安全隱患。要對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對(duì)觸犯法律的，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

三、活動(dòng)安排及要求

（一）動(dòng)員部署階段（從現(xiàn)在至5月底）。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際，制定重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施有力、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)施方案。要召開會(huì)議進(jìn)行部署發(fā)動(dòng)，將活動(dòng)內(nèi)容、任務(wù)措施及目標(biāo)要求傳達(dá)落實(shí)到基層、企業(yè)、員工。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，營(yíng)造深厚的輿論氛圍，凝聚各方面的力量，大力推進(jìn)“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（二）全面實(shí)施階段（5月至10月底）。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展本部門、本行業(yè)領(lǐng)域“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）。分三個(gè)層次：一是企業(yè)自行驗(yàn)收；二是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分別對(duì)本部門、本行業(yè)組織檢查驗(yàn)收；三是市局組織對(duì)全系統(tǒng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

四、職責(zé)分工

“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)一組織實(shí)施。

1.各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照各自監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真抓好本部門、本行業(yè)“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。

2.全市交通運(yùn)輸企業(yè)要按照要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，認(rèn)真開展“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市交通運(yùn)輸局成立“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局運(yùn)輸安全科，具體負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等方面的工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)，組織、督促本部門、本行業(yè)相關(guān)單位的“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與市局運(yùn)輸安全科的日常聯(lián)系。

（二）加強(qiáng)檢查督查。市交通運(yùn)輸局將組織督查組，對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要確?！敖煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，要深入基層、深入企業(yè)做到“全覆蓋”督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題要“零容忍”，堅(jiān)決整改到位。要建立完善定期聯(lián)系企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題，跟蹤指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（三）建立調(diào)度制度。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)每季度要向市局運(yùn)輸安全科報(bào)送本部門、本行業(yè)工作進(jìn)展情況；總結(jié)驗(yàn)收階段，要形成“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告,對(duì)活動(dòng)的組織實(shí)施、工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題、整改措施以及工作建議等逐一說明，并于12月5日前報(bào)市局運(yùn)輸安全科。

第五篇:執(zhí)法站所三基三化建設(shè)工作方案

一、試點(diǎn)單位確定

根據(jù)市交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所建設(shè)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮各單位的工作基礎(chǔ)，結(jié)合各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門、市公路管理局上報(bào)情況，初步確定東港區(qū)交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)、嵐山區(qū)交通運(yùn)輸監(jiān)察站、莒縣交通運(yùn)輸局陵陽(yáng)交通管理所、莒縣交通運(yùn)輸局龍山交通管理所、五蓮縣交通運(yùn)輸局松柏交通管理所、同三高速魯蘇界治超檢測(cè)站作為全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法基層站所“三基三化”建設(shè)試點(diǎn)單位。

二、試點(diǎn)工作目標(biāo)

通過開展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法站所人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，物質(zhì)保障明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，為在全系統(tǒng)全面推進(jìn)“三基三化”建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。

三、試點(diǎn)工作主要內(nèi)容

（一）基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

1.合理設(shè)置崗位和明確職責(zé)。根據(jù)試點(diǎn)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)法職權(quán)，科學(xué)合理設(shè)置執(zhí)法崗位，明確界定每個(gè)執(zhí)法崗位的職權(quán)和責(zé)任，做到崗位職責(zé)明確詳細(xì)清晰。

2.明確崗位任職要求。根據(jù)崗位職責(zé)，合理確定執(zhí)法人員配備要求。制定不同執(zhí)法崗位的任職條件，明確任職必須具備的學(xué)歷、能力、經(jīng)歷、年齡、身體等職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格按照任職資格選人。建立崗位輪換制度，加大執(zhí)法人員在不同崗位之間的輪換。探索建立領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，明確擬提任站（所、隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)的人員，需具有2年以上一線執(zhí)法工作經(jīng)歷。

3.優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入，新進(jìn)執(zhí)法人員必須在核定編制員額內(nèi)依法公開招錄。提高法律、交通管理類專業(yè)以及國(guó)民教育序列大學(xué)本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員錄用比例。合理配置一線執(zhí)法人員。逐步消化和減少編制外執(zhí)法人員。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員100%取得大專以上學(xué)歷，50%以上取得大學(xué)本科學(xué)歷，法律及交通管理類專業(yè)執(zhí)法人員達(dá)60%，一線執(zhí)法人員達(dá)到85%。

4.加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)和在崗學(xué)歷教育。根據(jù)崗位職責(zé)條件和要求，認(rèn)真組織執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)不同崗位執(zhí)法人員需求，結(jié)合執(zhí)法人員在年齡、專業(yè)、業(yè)務(wù)水平等方面差異，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)和支持在崗執(zhí)法人員參加自學(xué)考試、函授、職大等各種形式的繼續(xù)學(xué)歷教育。

5.強(qiáng)化職業(yè)保障。結(jié)合實(shí)際探索建立以執(zhí)法工作年限為基礎(chǔ)、工作實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的職級(jí)待遇制度，建立一條體現(xiàn)能力、業(yè)績(jī)的職級(jí)晉升通道。職級(jí)晉升與執(zhí)法人員工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，與執(zhí)法人員的工資獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)選、干部提拔直接掛鉤。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步提高一線執(zhí)法人員福利待遇，建立實(shí)施外業(yè)執(zhí)勤津補(bǔ)貼制度，落實(shí)相關(guān)職業(yè)保障制度。

6.加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)。試點(diǎn)單位積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于“四統(tǒng)一”的要求，在完成新版執(zhí)法證件基礎(chǔ)上，盡快完成新式執(zhí)法工作服裝換發(fā)，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象。執(zhí)法工作服裝包括日常工作服裝和應(yīng)急工作服裝兩類，主要由不同季節(jié)穿著的標(biāo)志服以及反光背心、帽子等組成。工作服裝式樣沿用相關(guān)標(biāo)志的基本元素和顏色。應(yīng)急工作服裝為印有“省級(jí)行政區(qū)劃地名十交通”字樣的多功能服、作訓(xùn)服、反光背心等。

（二）基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

7.搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)單位辦公用房、輔助用房、附屬設(shè)施、場(chǎng)地等應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，確保執(zhí)法人員必要的工作、生活條件。崗?fù)ぁ⑴潆娛?、鍋爐房等附屬設(shè)施用房面積應(yīng)按照實(shí)際工作需要進(jìn)行配置。建筑外圍應(yīng)當(dāng)裝設(shè)安全防范設(shè)施，執(zhí)法裝備器材室、檔案資料室等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)條件或標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外服務(wù)區(qū)域的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙化，違法行為處理室應(yīng)為低臺(tái)敞開式。按照交通運(yùn)輸部和省廳要求，完成執(zhí)法場(chǎng)所外觀形象統(tǒng)一，便于社會(huì)群眾識(shí)別。執(zhí)法場(chǎng)所外觀包括各類基層交通運(yùn)輸執(zhí)法場(chǎng)所的門楣、牌匾、豎式燈箱、玻璃防撞條和立面色帶，整體沿用深藍(lán)綠色，風(fēng)格與交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)志相統(tǒng)一。

8.加強(qiáng)裝備建設(shè)。根據(jù)試點(diǎn)單位工作職責(zé)、人員編制，綜合考慮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、車船保有量、客貨運(yùn)輸量等因素，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門建立執(zhí)法裝備專項(xiàng)資金，合理確定執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必須裝備。執(zhí)法裝備一般應(yīng)包括：交通工具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備、取證器材、特種檢測(cè)車輛和設(shè)備、檔案管理器材、安全防護(hù)器材等。

9.提高信息化水平。推行網(wǎng)上辦案和案件分級(jí)審核管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化網(wǎng)上辦案流程模式，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)行省廳規(guī)定的自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理、執(zhí)法文書網(wǎng)上填制以及“罰繳分離”，初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)全程錄像、執(zhí)法過程的視頻傳輸、執(zhí)法證據(jù)的實(shí)時(shí)采集。

10.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。試點(diǎn)單位的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)及執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”經(jīng)費(fèi)等應(yīng)全額納入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不得采取“以收定支”經(jīng)費(fèi)保障模式，堅(jiān)決杜絕經(jīng)費(fèi)、福利待遇與罰沒收入掛鉤。

（三）基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化建設(shè)

11.規(guī)范案件辦理制度。建立現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理制度，以調(diào)查取證、辦案程序、案件定性、自由裁量權(quán)行使、行政強(qiáng)制、文書制作等為重點(diǎn)，制定行為規(guī)則。建立案件辦理、審核、監(jiān)督制度，建立法制監(jiān)督員崗，明確辦案人員、審核人員、審批人員的責(zé)任。

12.規(guī)范勤務(wù)訓(xùn)練制度。建立勤務(wù)巡查制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)勤制度，落實(shí)勤務(wù)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置執(zhí)勤崗位和路線，合理安排執(zhí)勤人員和執(zhí)勤時(shí)間。建立訓(xùn)練培訓(xùn)制度，實(shí)行軍事化管理，定期開展執(zhí)法人員崗位練兵和培訓(xùn)活動(dòng)。

13.規(guī)范內(nèi)務(wù)管理制度。建立著裝、儀容、舉止管理制度、辦公秩序與內(nèi)務(wù)設(shè)置制度、考勤值班制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、安全防務(wù)制度、請(qǐng)銷假制度、公車使用制度、裝備管理制度等。

14.規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督制度。建立執(zhí)法人員檔案制度，把執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法培訓(xùn)考試、日?？荚u(píng)、年終考評(píng)、執(zhí)法獎(jiǎng)懲等記入執(zhí)法檔案。建立執(zhí)法評(píng)議考核制度，制定執(zhí)法考評(píng)指標(biāo)體系，認(rèn)真開展常態(tài)化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為職級(jí)晉升、考核班子、記功嘉獎(jiǎng)、職務(wù)升降的主要依據(jù)。建立執(zhí)法信息公開和各類辦事公開制度，窗口單位設(shè)置“政務(wù)公開欄”。建立公示投訴機(jī)制，依法處理人民群眾投訴舉報(bào)。

四、試點(diǎn)工作的組織實(shí)施

試點(diǎn)工作從2014年4月開始，2015年7月結(jié)束。按以下三個(gè)階段，分步驟組織實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備階段（2014年4月）。各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門、市公路管理局根據(jù)上報(bào)試點(diǎn)單位情況，研究制定具體實(shí)施方案，并于4月底報(bào)市局法規(guī)科。實(shí)施方案要立足于解決試點(diǎn)單位的實(shí)際問題，明確保障措施、進(jìn)度安排、責(zé)任主體、預(yù)期成果等。

（二）實(shí)施階段（2014年5月至2015年2月）。各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門、市公路管理局按照試點(diǎn)工作方案，認(rèn)真抓好各項(xiàng)試點(diǎn)工作的落實(shí)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成試點(diǎn)各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際情況制定“三基三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位設(shè)置、人員配備、站房建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施、執(zhí)法裝備、外勤津貼等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。積極就試點(diǎn)工作中涉及的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、人事管理、執(zhí)法裝備及執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”經(jīng)費(fèi)的列支渠道等向地方政府匯報(bào)，與有關(guān)部門溝通，取得地方政府和政府有關(guān)部門的理解和支持，為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立定期報(bào)告機(jī)制，每個(gè)季度向市局反饋試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法及推進(jìn)試點(diǎn)工作中的矛盾和困難。市局將組成督導(dǎo)組定期到各單位檢查督導(dǎo)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的矛盾，總結(jié)和推廣各試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）評(píng)估總結(jié)階段（2015年3月至7月）。市局組成聯(lián)合驗(yàn)收評(píng)估組，對(duì)各單位試點(diǎn)工作成果進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。做好迎接省廳驗(yàn)收評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門、市公路管理局要切實(shí)深入基層調(diào)研，堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊研究，力爭(zhēng)試點(diǎn)工作結(jié)束時(shí)制定出一套完整的“三基三化”制度體系。體系包括基層執(zhí)法站所機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備標(biāo)準(zhǔn)、基層執(zhí)法站所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基層執(zhí)法站所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、基層執(zhí)法人員職級(jí)管理制度、執(zhí)法人員外勤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。研究成果連同試點(diǎn)工作總結(jié)材料于2015年5月底報(bào)市局法規(guī)科。