導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)中介整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市監(jiān)察局、市編辦、市民政局、市工商局《關(guān)于印發(fā)<市關(guān)于集中整治行政機(jī)關(guān)在市場(chǎng)中介組織管理中亂作為不作為突出問(wèn)題工作方案>的通知》要求，經(jīng)縣監(jiān)察局、縣編辦、縣民政局、縣工商局研究，現(xiàn)就集中整治行政機(jī)關(guān)在市場(chǎng)中介組織管理中亂作為不作為突出問(wèn)題，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針，在2012年全縣規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治行政機(jī)關(guān)在市場(chǎng)中介組織管理中亂作為、不作為等突出問(wèn)題，進(jìn)一步理順行政部門(mén)與市場(chǎng)中介組織的關(guān)系，建立和加強(qiáng)市場(chǎng)中介組織長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)中介組織快速健康發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、整治范圍及重點(diǎn)內(nèi)容

（一）整治范圍

全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、具有行政管理和公共服務(wù)職能的單位和部門(mén)。主要包括：

1、中介組織注冊(cè)登記過(guò)程中涉及的行政管理機(jī)關(guān)；

2、事業(yè)單位性質(zhì)的中介組織行政主管部門(mén)；

3、承擔(dān)各類中介組織行業(yè)管理職能的單位；

4、在履行項(xiàng)目審批、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督等行政職能過(guò)程中，需審驗(yàn)對(duì)象單位委托中介組織作出公證性、性、信息技術(shù)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)鑒證的行政管理機(jī)關(guān)。

（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容

1、登記管理（含前置審批環(huán)節(jié)）機(jī)關(guān)在辦理中介組織市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記注冊(cè)、年檢年審等工作過(guò)程中，是否存在擅自增設(shè)環(huán)節(jié)，擅自提高門(mén)檻，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象；是否嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度；

2、行業(yè)管理部門(mén)制定的中介組織管理規(guī)定、資質(zhì)條件不符合國(guó)家、省、市等有關(guān)規(guī)定，或不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，違反規(guī)定擅自設(shè)定資質(zhì)條件等；不按規(guī)定強(qiáng)行指定中介服務(wù)，將行政職能違法轉(zhuǎn)交中介組織辦理；機(jī)關(guān)工作人員利用工作職能為中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，向單位、個(gè)人強(qiáng)行收費(fèi)等；

3、行政主管部門(mén)與中介組織未實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分離、財(cái)務(wù)分開(kāi)、職責(zé)分明，存在現(xiàn)職公務(wù)人員在市場(chǎng)中介組織兼職、領(lǐng)取報(bào)酬，在中介機(jī)構(gòu)列支經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題；

4、行政機(jī)關(guān)履行中介組織監(jiān)管職責(zé)不到位的情況。包括是否督促市場(chǎng)中介組織建立健全規(guī)章制度及財(cái)務(wù)制度；是否及時(shí)糾正中介組織違法違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所持證照不齊全或許可過(guò)期，實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與登記注冊(cè)事項(xiàng)不一致，同業(yè)兼職（跨機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)），借用（掛用）學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)但不在崗執(zhí)業(yè)等情況；是否及時(shí)依法取締非法中介組織等。

其中，整治工作重點(diǎn)內(nèi)容所涉及的市場(chǎng)中介組織為經(jīng)機(jī)構(gòu)編制、民政、工商行政管理等部門(mén)登記，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的，有償向委托人提供公證性、性、信息技術(shù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)鑒證類中介組織或承擔(dān)中介職能的事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)。主要包括：

1、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)、土地評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、安全生產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、價(jià)格鑒證、質(zhì)量檢測(cè)、認(rèn)證等公證類機(jī)構(gòu)；

2、證照、廣告、商標(biāo)、專利、版權(quán)、工程招投標(biāo)、因私出入境等性機(jī)構(gòu)；

3、職業(yè)介紹、人才介紹等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、整治步驟

（一）動(dòng)員部署、調(diào)查摸底階段（6月1日至6月20日）

縣監(jiān)察局會(huì)同縣編辦、縣民政局、縣工商局研究制定集中整治實(shí)施意見(jiàn)，并下發(fā)全縣各單位，全面部署整治工作。同時(shí)，在廉政網(wǎng)、《通訊》等媒體向社會(huì)公布我縣投訴、舉報(bào)電話和電子信箱，接受群眾監(jiān)督和投訴。縣直各有關(guān)單位要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，按照本《工作方案》要求，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、建檔造冊(cè)工作。

（二）自查自糾、自我整改階段（6月21日至9月10日）

縣直各有關(guān)單位對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。自查自糾及自我整改方案于6月底前報(bào)縣監(jiān)察局集中審查?？h監(jiān)察局、縣編辦、縣民政局、縣工商局將采取得力措施，確保各有關(guān)單位自查自糾、自我整改到位，取得明顯實(shí)效。

（三）重點(diǎn)檢查、全面驗(yàn)收階段（9月11日至11月10日）

縣監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各有關(guān)單位整治工作開(kāi)展全面檢查、重點(diǎn)督查和明察暗訪，對(duì)自查不認(rèn)真、社會(huì)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較多的部門(mén)，要及時(shí)組織力量認(rèn)真調(diào)查。實(shí)施脫鉤的，登記機(jī)關(guān)要做好變更登記、備案工作；對(duì)暫時(shí)不能脫鉤的或認(rèn)為確需保留的，應(yīng)將確需保留或不能脫鉤的理由和依據(jù)形成書(shū)面材料，報(bào)縣監(jiān)察局審定。

（四）規(guī)范總結(jié)、完善提高階段（11月11日至12月15日）

縣直各有關(guān)單位要全面總結(jié)整治工作情況，并于11月20日前報(bào)縣監(jiān)察局?？h監(jiān)察局將在全縣通報(bào)整治工作情況?？h直各有關(guān)單位要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，探索建立健全規(guī)范市場(chǎng)中介組織長(zhǎng)效機(jī)制。行業(yè)主管部門(mén)要制定完善市場(chǎng)中介組織規(guī)范經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立市場(chǎng)中介組織和執(zhí)業(yè)人員信用檔案，督促市場(chǎng)中介組織完善內(nèi)部管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)則、執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核等制度?？h直各有關(guān)單位長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況于12月10日前報(bào)縣監(jiān)察局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)牽頭，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣監(jiān)察局、縣編辦、縣民政局、縣工商局為整治工作牽頭單位，負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及工作總結(jié)。集中整治辦公室設(shè)在縣紀(jì)委執(zhí)法糾風(fēng)室，負(fù)責(zé)總體工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、材料匯總等工作。各責(zé)任單位要積極參與、主動(dòng)配合，制定具體措施，抓好工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)?？h直各有關(guān)單位要充分利用新聞媒介，廣泛宣傳整治工作的政策、目的、意義和要求，將整治工作置于公眾和輿論監(jiān)督之下。要大力宣傳正面典型，深入報(bào)道整治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和治理成果，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，對(duì)查處的典型案例，要公開(kāi)曝光，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律?？h監(jiān)察局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)在市場(chǎng)中介組織管理中亂作為不作為等突出問(wèn)題。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，掌握工作進(jìn)程，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。凡自查自糾到位的，免予或從輕處理；對(duì)自查自糾不認(rèn)真，弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相或頂風(fēng)違紀(jì)的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)主管部門(mén)的責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。