導(dǎo)語(yǔ)：人保局城市督查方案2篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為了全面快速推進(jìn)我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府11月9日創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)和縣政府11月14日創(chuàng)建調(diào)度會(huì)精神，形成一種倒逼工作機(jī)制，使全縣創(chuàng)建工作各成員單位進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，確保我縣創(chuàng)建工作圓滿完成，經(jīng)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定對(duì)我縣前階段創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，為了做好本次督查，特制訂如下督查方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)督查使各成員單位進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作責(zé)任感、緊迫感。嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建工作的目標(biāo)與要求，深入查找不足，認(rèn)真解決問(wèn)題，進(jìn)一步完善政策、優(yōu)化服務(wù)，圓滿完成全縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保明年我縣創(chuàng)建工作驗(yàn)收過(guò)關(guān)。

二、督查時(shí)間

2010年12月1——3日。

三、督查方式

分四個(gè)組進(jìn)行，每個(gè)組分別督查本組組長(zhǎng)所對(duì)口聯(lián)系的成員單位。

第一組：

組長(zhǎng)：

組員：

督查單位：政府辦、發(fā)改委、地稅局、財(cái)政局、文廣局、統(tǒng)計(jì)局、人行、人保局

第二組：

組長(zhǎng)：

組員：

督查單位：就業(yè)局、城管局、婦聯(lián)

第三組：

組長(zhǎng)：

組員：

督查單位：國(guó)土局、民政局、總工會(huì)、團(tuán)委、國(guó)稅局、扶貧辦、科技局、工商聯(lián)

第四組：

組長(zhǎng)：

組員：

督查單位：農(nóng)業(yè)局、殘聯(lián)、工商局、住建局、教育局、宣傳部

四、督查要求

1、查看成員單位是否召開(kāi)會(huì)議，貫徹落實(shí)11月14日全縣創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)精神及李南開(kāi)常務(wù)副縣長(zhǎng)重要講話精神情況。

2、對(duì)照《縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市成員單位工作任務(wù)分解表》逐一認(rèn)真核實(shí)成員單位工作完成情況。

3、各督查組當(dāng)場(chǎng)指出問(wèn)題，督促并指導(dǎo)成員單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

4、各督查組對(duì)督查情況尤其是存在的問(wèn)題向縣創(chuàng)建辦公室形成書(shū)面匯報(bào)材料，縣創(chuàng)建辦公室匯總后向縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。

第二篇

2012年，我局工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞省、市人力資源和勞動(dòng)保障工作會(huì)議部署，進(jìn)一步深化人事制度改革，完善社會(huì)保障體系，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為手段，以落實(shí)“民生工程”為核心，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，在人事人才工作管理、社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)、組織創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市、推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面取得了明顯成效?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下。

一、2012年工作開(kāi)展情況

今年以來(lái)，我縣人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、有序開(kāi)展，全面完成了上級(jí)下達(dá)給我縣的工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展順利

1、2012年12月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3381人，安置“4050”人員就業(yè)618人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5393人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5663人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)613人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的169.05%、280.91%、199.74%、171.61%、153.25%;發(fā)放小額貸款5124萬(wàn)元,其中支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)4502萬(wàn)元,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的232.91%和125.51%。

2、根據(jù)贛人社［2012］166號(hào)《關(guān)于開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了購(gòu)買(mǎi)公益性崗位實(shí)施方案,按照公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)錄用的原則。經(jīng)過(guò)考試、考核，已招聘安置高校畢業(yè)生、企業(yè)下崗職工、困難群體從事公益性崗位470個(gè)，充實(shí)到城市、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村工作。目前，從事公益性崗位人員已簽訂合同上崗。

根據(jù)市政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作要求，按照縣委、縣政府部署，切實(shí)做好了我縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，我局高度重視，集中精力，組織專(zhuān)人從事創(chuàng)建工作，制定了創(chuàng)建工作方案，落實(shí)了工作目標(biāo)任務(wù)，協(xié)助縣政府將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各成員單位，并組織人員到各成員單位開(kāi)展督查。目前，創(chuàng)建工作開(kāi)展順利，按方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成創(chuàng)建任務(wù)，正全面準(zhǔn)備迎接國(guó)家人社部驗(yàn)收。

（二）社會(huì)保障體系逐步完善

1、2012年12月底，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保28304人，被征地農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1640人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.4%和102%;工傷保險(xiǎn)參保47656人，其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)35219人,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的122%和102%;生育保險(xiǎn)參保3061人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%；醫(yī)療保險(xiǎn)參保91159人，其中城鎮(zhèn)職工參保45124人、居民參保46035人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的151.43%、147.95%和155%。今年，全縣共征繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4102萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)基金175萬(wàn)元、醫(yī)療保險(xiǎn)基金1905萬(wàn)元,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的126.53%、100%、102.97%。

2、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)申報(bào)成功。2012年，在縣委、縣政府高度重視下，經(jīng)過(guò)我局多次向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，申報(bào)我縣為新型農(nóng)村試點(diǎn)縣，經(jīng)省政府審核、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我縣成功被列為全國(guó)第二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣。目前，我縣已全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作，制訂了《蓮花縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》，成立了機(jī)構(gòu)，選調(diào)了工作人員，縣、鄉(xiāng)均召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)對(duì)第一批符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金。各項(xiàng)工作正有條不紊地開(kāi)展。

（三）勞動(dòng)維權(quán)工作扎實(shí)開(kāi)展

我局采取常規(guī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、政策指導(dǎo)與規(guī)范管理相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理，1-12月份，共檢查用人單位97家，進(jìn)行勞動(dòng)保障年度審查93戶，督促用人單位和勞動(dòng)者依法補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2663份，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴案件18件，結(jié)案15件，清理拖欠勞動(dòng)者工資45萬(wàn)余元，督促16戶企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)11萬(wàn)元，組織工傷認(rèn)定145人次，勞動(dòng)能力鑒定26人次，調(diào)處群體糾紛2起。

（四）人事人才工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、圓滿完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度考核工作，共5784人參加考核，其中優(yōu)秀569人、稱(chēng)職（合格）5201人、不稱(chēng)職（不合格）6人、不參加考核8人。

2、做好全縣職稱(chēng)評(píng)審工作，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照職稱(chēng)制度改革要求，建立起以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制和“個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱(chēng)工作運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審，已獲得高級(jí)職稱(chēng)70人，中級(jí)135人，初級(jí)50人，對(duì)2566名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)考試。

3、認(rèn)真做好了“三支一扶”工作，不斷加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。2012年招募“三支一扶”大學(xué)生15名，并積極與財(cái)政部門(mén)銜接，按月支付其生活等補(bǔ)助，定期到大學(xué)生服務(wù)單位了解工作情況，加強(qiáng)日常教育管理、培養(yǎng)、考核工作。對(duì)服務(wù)到期的19名“三支一扶”和大學(xué)生村官進(jìn)行了安置，并辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)。繼續(xù)做好了大中專(zhuān)畢業(yè)生人事工作，2012年為大中專(zhuān)畢業(yè)生辦理人事115份，從縣人才交流中心推薦就業(yè)48人。

4、進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。為轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度，繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人實(shí)行“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)把“進(jìn)口”質(zhì)量關(guān)。事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，除政策性安置外，一律實(shí)行考試考核公開(kāi)招聘。2012年，為教育系統(tǒng)等部門(mén)招聘選調(diào)工作人員105人。

5、確保人事政策待遇落實(shí)到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行工資福利和津補(bǔ)貼政策，為機(jī)關(guān)部分工作人員辦理了增加級(jí)別工資；為事業(yè)單位工作正常晉升了薪級(jí)工作，同時(shí)，與財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員實(shí)施績(jī)效工資進(jìn)行了摸底核實(shí)。二是嚴(yán)格退休審批制度，進(jìn)一步規(guī)范了退休審批程序，定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)退休人員實(shí)行集體討論、集中審批、嚴(yán)格把關(guān)。2012年，辦理機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正常退休241人（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位95人，企業(yè)146人）。三是對(duì)全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及53年前入伍后在企業(yè)退休的退休士兵提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。四是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)、職務(wù)晉升辦理了工資轉(zhuǎn)移、增資等手續(xù)，未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

二、主要工作措施

今年，我們根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，圍繞年初制訂的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，突出工作創(chuàng)新，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓工作目標(biāo)任務(wù)分解，層層建立考核機(jī)制

年初，以政府名義與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“民生工程”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，局機(jī)關(guān)與各二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層分解勞動(dòng)保障工作任務(wù)，做到月調(diào)度、季通報(bào)，年終獎(jiǎng)懲，以確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）抓就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

1．建立小額貼息貸款綠色通道，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。為發(fā)揮小額貸款在百姓創(chuàng)家業(yè)中的作用，今年，我們進(jìn)一步完善了小額貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制。把申請(qǐng)小額貼息貸款的有關(guān)政策，申報(bào)程序、申報(bào)材料印成一次性告知單發(fā)放到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），使小額貼息貸款這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉。同時(shí)改進(jìn)了小額貼息貸款審批程序，實(shí)行鄉(xiāng)所逐周上報(bào)，擔(dān)保中心逐周調(diào)查，銀行逐周審批，按月集中發(fā)放，基本做到5萬(wàn)元以下貸款從申請(qǐng)到發(fā)放不超過(guò)30天，5萬(wàn)元以上貸款申請(qǐng)審批期不超過(guò)45天。建立了小額貼息貸款審核崗位負(fù)責(zé)制和績(jī)效考核機(jī)制。個(gè)體首次創(chuàng)業(yè)貸款（5萬(wàn)元以下），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所受理申請(qǐng)，放款后跟蹤服務(wù)；二次創(chuàng)業(yè)貸款戶由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心受理申請(qǐng)并在放款后會(huì)同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進(jìn)行跟蹤服務(wù)。并對(duì)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐月考核通報(bào)，列為年度該項(xiàng)工作考評(píng)的主要依據(jù)，與設(shè)立的規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。

2．提升服務(wù)幫扶就業(yè)。針對(duì)春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工較多，今年我們精心組織開(kāi)展了春季就業(yè)招聘會(huì)，有56家企業(yè)參會(huì)，提供工作崗位5200多個(gè)，入場(chǎng)人數(shù)達(dá)1.25萬(wàn)人,求職登記6210多人,達(dá)成意向3419人,現(xiàn)場(chǎng)錄用1886人。并且，每周將工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工信息印發(fā)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，并在電視臺(tái)每周五做游字廣告。在全縣公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立求職人員登記窗口，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)及時(shí)招工提供對(duì)接服務(wù)。

（三）抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，增強(qiáng)基金保障能力

1、加強(qiáng)宣傳力度促擴(kuò)面。為普及社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，我們采取出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開(kāi)辟社保電視專(zhuān)欄等形式開(kāi)展全方面宣傳。今年，共出動(dòng)宣傳車(chē)1次，懸掛橫幅8條，書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)4幅，發(fā)放宣傳手冊(cè)5000本。通過(guò)多渠道、多形式的宣傳，大大提高了人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了自覺(jué)參保的積極性。

2、注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓擴(kuò)面。一是加強(qiáng)同地稅、工商、公安、交通和建設(shè)等部門(mén)的合作，由我局負(fù)責(zé)社保登記及測(cè)算，將參加養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)納入工商、公安、交通、建設(shè)等部門(mén)的行政審批許可范圍，對(duì)高危企業(yè)的工傷保險(xiǎn)列為必檢條件。保證了養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)基金收繳工作的順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。利用新的《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行拉網(wǎng)式的社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳和擴(kuò)面的執(zhí)法監(jiān)督工作。以縣政府名義下發(fā)了蓮府發(fā)［2012］26號(hào)《關(guān)于規(guī)范全縣事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知》，首次將全縣全額撥款事業(yè)單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）納入征繳范圍。10月前，我局正在同縣財(cái)政對(duì)全額撥款事業(yè)單位進(jìn)行摸底、測(cè)算，并對(duì)全縣2268名教育和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編納入了社保，力爭(zhēng)在2012年全面落實(shí)實(shí)施。

3．加大企業(yè)征繳和清欠力度。對(duì)欠費(fèi)超過(guò)三個(gè)月的單位，我們及時(shí)下達(dá)欠費(fèi)告知書(shū)和催繳通知書(shū)，限期核對(duì)欠費(fèi)情況并及時(shí)足額繳費(fèi)或簽定緩繳協(xié)議，作出清欠計(jì)劃。對(duì)有繳費(fèi)能力的單位，堅(jiān)持做到當(dāng)期不欠，應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。收到了良好的催收效果。今年，共清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)380余萬(wàn)元。

4．全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。貫徹實(shí)施了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；落實(shí)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)政策；調(diào)整了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年度和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)年度；穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。從今年1月1日起，按月人均增加145元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇；落實(shí)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例。按照贛府廳發(fā)[2007]36號(hào)文件精神，出臺(tái)《蓮花縣國(guó)有和國(guó)有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，召開(kāi)全縣國(guó)有企業(yè)退休職工參加醫(yī)保工作會(huì)議，全面布置了國(guó)有困難企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作的步驟和進(jìn)度。全縣共同43家困難企業(yè)2733參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，及時(shí)保障了企業(yè)退休職工的切身利益。根據(jù)《關(guān)于提高部分軍隊(duì)退役等人員生活補(bǔ)助的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2007]17號(hào)）文件精神，適當(dāng)提高部分軍隊(duì)退役人員的生活補(bǔ)助，解決其參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）抓工作創(chuàng)新，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

為了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，我局堅(jiān)持以人為本，積極創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與企業(yè)共同研制開(kāi)發(fā)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)軟件，在全市率先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站聯(lián)網(wǎng)，啟用城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)、結(jié)算“一卡通”，確保參保居民就醫(yī)、記帳、結(jié)算服務(wù)方便快捷，深受參保居民好評(píng)。此外，我局還積極與縣農(nóng)行協(xié)商，擬實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？ㄅc農(nóng)行信用卡兩卡合一，讓城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)、報(bào)帳直接在此卡上操作完成，提高了工作效率，方便了參保居民。

（五）抓職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)

1、因地制宜，科學(xué)授課。通過(guò)充分調(diào)研和實(shí)地考察，我們有針對(duì)性的將培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)在企業(yè)車(chē)間。為保證培訓(xùn)效果，我們擇優(yōu)選拔了4名老師參加國(guó)家創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，從“雙百雙十”人員中聘用了10個(gè)首席技師為培訓(xùn)教師，采用國(guó)際通行的SYB教材，大力開(kāi)展有針對(duì)性和實(shí)用性的職業(yè)培訓(xùn)。

2、加大投入，改進(jìn)設(shè)施。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，我局投資100多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了擁有SIYB“U”型國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)教室、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、創(chuàng)業(yè)成果展示區(qū)等服務(wù)設(shè)施的“蓮花縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)家咨詢，跟蹤服務(wù)等為一體的“一站式”公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。添置了先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，讓課堂變得生動(dòng)有趣，使學(xué)員們聽(tīng)得進(jìn)，記得牢，真正做到學(xué)以致用。

（六）抓勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

1．加強(qiáng)法制宣傳。結(jié)合就業(yè)再就業(yè)、“春風(fēng)行動(dòng)”、勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為重點(diǎn)的勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳、咨詢，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2000余份。深入企業(yè)宣講、調(diào)研，了解掌握企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)的基本情況以及存在的問(wèn)題，對(duì)模范遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位予以曝光，加大輿論監(jiān)督力度。

2．加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。以維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為重點(diǎn)，積極開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常巡查活動(dòng)，指導(dǎo)用人單位建立勞動(dòng)用工臺(tái)帳、制定勞動(dòng)合同示范文本、完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察年度審查等工作，從源頭上規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加大了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，對(duì)惡意拖欠職工工資、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等勞動(dòng)違法案件的依法查處力度，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作規(guī)范有序進(jìn)行。

（七）抓系統(tǒng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升業(yè)務(wù)水平

一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照縣委縣政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的要求部署，我局更名為人力資源和社會(huì)保障局，下屬社保局、醫(yī)保局由二級(jí)機(jī)構(gòu)升格為一級(jí)機(jī)構(gòu)。同時(shí)與縣編委辦有順地進(jìn)行了人員、財(cái)產(chǎn)、職能的撥離。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順了職能、優(yōu)化了結(jié)構(gòu)、建立了職能有機(jī)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。并堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩手抓，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二是狠抓工作能力與作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，開(kāi)展了以“提高服務(wù)水平，樹(shù)立行業(yè)形象”為主要內(nèi)容的和諧創(chuàng)建活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，由局班子成員、業(yè)務(wù)骨干就有關(guān)業(yè)務(wù)工作輪流授課，使系統(tǒng)干部熟知業(yè)務(wù)流程，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高駕馭全局的綜合能力。

三是認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。一年來(lái)，共受理和接轉(zhuǎn)群眾來(lái)信22件來(lái)訪30余人次。答復(fù)人大代表、政協(xié)委員提案建議6件。在辦理過(guò)程中，對(duì)每一份提案建議和來(lái)信或來(lái)訪，從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)，從承辦單位到具體承辦人，都能深入實(shí)際調(diào)查，實(shí)事求是的做出答復(fù)，做到件件有回復(fù)，事事有回音。

三、存在的問(wèn)題和困難

一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在一些差距與問(wèn)題，我們力爭(zhēng)在2012年努力改進(jìn)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

一是隨著勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，收入分配關(guān)系尚未完全理順，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)還十分薄弱，勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議工作任務(wù)十分繁重。勞動(dòng)監(jiān)察人員經(jīng)費(fèi)、交通工具亟待解決。

二是就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們正面臨著企業(yè)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生交織的復(fù)雜就業(yè)局面，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)。

三是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度大。目前我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面仍然較窄，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員達(dá)1.8萬(wàn)人，而實(shí)際參保繳費(fèi)人員不到16%，還有很大一部分游離于社會(huì)保險(xiǎn)體系之外。隨著退休人員的不斷增加，受?chē)?guó)家對(duì)離退休人員養(yǎng)老金不斷調(diào)整、做實(shí)個(gè)人帳戶等因素的影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的數(shù)額將越來(lái)越大，特別是連續(xù)六年養(yǎng)老金水平的調(diào)整，人均月養(yǎng)老金由六年前的329元增加到現(xiàn)在的月人均1060元，月人均增加了731元，增長(zhǎng)222%。工傷保險(xiǎn)基金大額支出量多，造成基金收不抵支。拖欠工傷保險(xiǎn)待遇、工傷醫(yī)療費(fèi)支付困難的現(xiàn)象十分突出。

四是醫(yī)?；鸢踩\(yùn)行壓力大。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超標(biāo)收費(fèi)時(shí)有發(fā)生，定點(diǎn)藥店搭售日常用品和保健品現(xiàn)象嚴(yán)重，管理難度大，部分參保職工、居民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)較薄弱，參保意識(shí)不高。

五是基礎(chǔ)能力建設(shè)還不到位。勞動(dòng)保障領(lǐng)域的管理、經(jīng)辦和服務(wù)能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施條件與越來(lái)越繁重的勞動(dòng)保障工作任務(wù)不相適應(yīng)，信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還需要完善和規(guī)范。

四、2012年工作打算

（一）人事工作

1、繼續(xù)做好我縣公務(wù)員年度考核、培訓(xùn)和錄用申報(bào)工作。

2、發(fā)展完善人才市場(chǎng)，積極開(kāi)展人才工作。積極組織我縣企事業(yè)單位參加全市人才交流暨大中專(zhuān)畢業(yè)生擇業(yè)洽談會(huì)，為我縣企事業(yè)單位推薦優(yōu)秀人才。進(jìn)一步加強(qiáng)縣人才市場(chǎng)的各種軟硬件設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生來(lái)縣人才交流中心辦理人事。繼續(xù)做好我縣“一村一品”項(xiàng)目申報(bào)工作和“三支一扶”志愿者招募、考核與安置工作

3、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤人員管理工作。做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)、審核和培訓(xùn)考試以及工勤人員等級(jí)工申報(bào)、審核工作。

4、進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革。積極實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制度和競(jìng)聘上崗制度，把好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“進(jìn)口”質(zhì)量關(guān)。

5、進(jìn)一步推行事業(yè)單位工作人員工資制度改革。在全縣事業(yè)單位推行績(jī)效工資，妥善處理工改中的具體問(wèn)題。切實(shí)做好機(jī)關(guān)工作人員正常晉升職務(wù)工資和事業(yè)單位工作人員增加薪級(jí)工資。

6、積極探索事業(yè)單位改革。

（二）勞動(dòng)保障工作

1．全力做好就業(yè)工作。大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。加大再就業(yè)援助力度，繼續(xù)抓好“五緩四降三補(bǔ)貼”扶持政策的落實(shí)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。進(jìn)一步加大小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)的工作力度。繼續(xù)把推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)作為工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，強(qiáng)化培訓(xùn)與用工對(duì)接。

2．加快完善社會(huì)保障體系。針對(duì)國(guó)家新近出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)一系列新政策，引導(dǎo)和扶持已解除勞動(dòng)關(guān)系的原國(guó)有企業(yè)職工接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)政策的落實(shí)。著力解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題和異地就醫(yī)、參保人員身份轉(zhuǎn)換、退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和困難人員、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的政策銜接等問(wèn)題。完善工傷和生育保險(xiǎn)制度，確保工傷人員的傷殘待遇，繼續(xù)推進(jìn)生育保險(xiǎn)工作。繼續(xù)落實(shí)未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員、軍隊(duì)退役人員等群體的養(yǎng)老生活補(bǔ)助政策，調(diào)整因工致殘人員勞動(dòng)鑒定審核權(quán)限，落實(shí)傷殘津貼等定期待遇。積極開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理，配合上級(jí)做好社?；饘徲?jì)工作。加快推進(jìn)“五保合一”的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)模式，逐步試行社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)和省內(nèi)跨地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)異地離退休人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦和管理服務(wù)的信息交換與共享。

3．推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂，提高勞動(dòng)合同簽訂率。關(guān)注群眾訴求，及時(shí)化解矛盾，認(rèn)真維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處、群訪和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好重大突發(fā)事件的處置工作。妥善解決老百姓關(guān)乎民生的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。同時(shí)，充分發(fā)揮12333勞動(dòng)保障服務(wù)熱線的作用，廣開(kāi)渠道，幫助群眾解決勞動(dòng)保障問(wèn)題，盡量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

4．統(tǒng)籌推進(jìn)綜合性基礎(chǔ)性工作。按照“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，做好中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施工作。推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，以就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，推進(jìn)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)資源整合，構(gòu)建基層公共服務(wù)新平臺(tái)。按照“一站式”服務(wù)的要求建立布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快金保工程建設(shè)步伐，大力推進(jìn)信息中心建設(shè)，加快推進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，加快建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療、工傷、保險(xiǎn)和就業(yè)信息系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。做好新聞宣傳、政務(wù)信息公開(kāi)、信訪和維穩(wěn)工作。