導(dǎo)語(yǔ)：工商局權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)方案2篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于開展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作的指導(dǎo)意見》及省工商局《關(guān)于貫徹落實(shí)開展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》和市工商局馬工商[2012]41號(hào)的文件精神，確保我市整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及到市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、消協(xié)和工商所等多個(gè)單位，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，縣局成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由黨組書記、局長(zhǎng)張丕同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)林斌、楊漢東，紀(jì)檢組長(zhǎng)王燕濤同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各職能股室、直屬機(jī)構(gòu)和工商所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范管理局）負(fù)責(zé)制定方案、完善監(jiān)管制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查等工作。

二、專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間安排

第一階段（1月-3月）重點(diǎn)抓好宣傳和調(diào)研工作。一是抓好宣傳工作。要及時(shí)主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，尋求支持，和各相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，尋求配合；要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體，采用分發(fā)宣傳單、召開會(huì)等形式，擴(kuò)大這次行動(dòng)的影響，要向企業(yè)做好宣傳動(dòng)員工作，力求做到家喻戶曉。二是抓好摸底工作。明確行動(dòng)內(nèi)容，對(duì)涉及檢查的企業(yè)開展摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)。三是抓好培訓(xùn)工作?？h局決定在對(duì)參加專項(xiàng)行動(dòng)的人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，了解行動(dòng)的計(jì)劃和內(nèi)容，了解相關(guān)法律法規(guī)和文件的內(nèi)容。

第二階段（4月－9月）實(shí)施階段。一是根據(jù)職責(zé)分工集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)整治行業(yè)所涉企業(yè)進(jìn)行檢查。二是收集企業(yè)格式條款合同以及符合格式條款特征的通知、聲明、店堂告示等進(jìn)行分類整理、審查備案。三是對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，對(duì)典型案例進(jìn)行公開曝光。

第三階段（10月－12月）總結(jié)階段。一是集中進(jìn)行回訪。10月份前，承擔(dān)整治職責(zé)的各相關(guān)單位要對(duì)整治企業(yè)進(jìn)行一次集中回訪，主要回訪內(nèi)容是：有無(wú)未發(fā)現(xiàn)的遺漏問(wèn)題，要求整改的是否整改到位，要求備案的是否備案到位，整治后的合同格式條款使用情況是否規(guī)范，對(duì)合同格式條款有無(wú)群眾投訴和各方面的意見。對(duì)回訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真處理到位。二是進(jìn)行總結(jié)。11月至12月，進(jìn)行總結(jié)，要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索完善格式條款監(jiān)管制度，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

三、專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和職責(zé)分工

根據(jù)省局《關(guān)于貫徹落實(shí)開展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，我縣整治行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域是：通訊服務(wù)、房地產(chǎn)交易、裝飾裝修、汽車銷售及維修、旅游服務(wù)、餐飲服務(wù)行業(yè)、有線電視、物業(yè)管理及洗衣行業(yè)的合同格式條款（包括通知、聲明、店堂告示等）。

專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)分工：在全縣范圍內(nèi)，房地產(chǎn)交易、汽車銷售及維修、旅游服務(wù)和有線電視等領(lǐng)域由縣局市場(chǎng)局負(fù)責(zé)；通訊服務(wù)、裝飾裝修、餐飲服務(wù)行業(yè)、物業(yè)管理及洗衣行業(yè)等領(lǐng)域由轄區(qū)內(nèi)工商所負(fù)責(zé)。

四、專項(xiàng)整治行動(dòng)的任務(wù)和具體措施

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)總的任務(wù)是：整治經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利等三類違法行為。具體要做好以下三個(gè)方面的工作：審查合同格式條款；規(guī)范合同格式條款備案；打擊合同格式條款違法行為。

㈠做好審查合同格式條款工作。對(duì)按《省合同監(jiān)督條例》中規(guī)定已備案的格式合同進(jìn)行重新審查，對(duì)應(yīng)備案而未備案的格式合同進(jìn)行審查；對(duì)《省合同監(jiān)督條例》未要求備案，但列入本次整治重點(diǎn)行業(yè)的格式合同及合同格式條款進(jìn)行審查。具體審查內(nèi)容：一是有合同示范文本或有已備案的格式合同，當(dāng)事人是否使用；二是當(dāng)事人使用合同示范文本或有已備案的格式合同，有無(wú)擅自格式化合同條款內(nèi)容或附加協(xié)議；三是合同格式條款是否違法違規(guī)，包括：經(jīng)營(yíng)者利用格式條款免除自己造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任、因故意或重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任、對(duì)提供的商品或服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；經(jīng)營(yíng)者利用格式條款設(shè)定消費(fèi)者的違約金或者損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額或合理數(shù)額、設(shè)定消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；經(jīng)營(yíng)者利用格式條款排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利、消費(fèi)者請(qǐng)求支付違約金和損害賠償?shù)臋?quán)利、消費(fèi)者解釋格式條款的權(quán)利等。

㈡做好合同格式條款備案工作。經(jīng)過(guò)審查后，對(duì)已經(jīng)備案的格式合同履行再備案手續(xù)，對(duì)應(yīng)備案而未備案的格式合同履行備案手續(xù)；對(duì)不屬于《省合同監(jiān)督條例》規(guī)定的備案范圍而又列入本次整治重點(diǎn)的格式合同，經(jīng)與當(dāng)事人協(xié)商后履行備案手續(xù)。各相關(guān)單位在合同格式條款備案中應(yīng)注意：一是對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)的合同格式條款，可由工商部門審查后直接履行備案手續(xù)；二是對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的合同格式條款，可以邀請(qǐng)有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、相關(guān)企業(yè)代表、消費(fèi)者代表參加的評(píng)審組審查通過(guò)后履行備案手續(xù)；三是對(duì)公眾涉及面較廣的合同格式條款，必要時(shí)向社會(huì)公示，征求公眾意見后履行備案手續(xù)。

㈢做好打擊合同格式條款違法行為工作。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益合同格式條款的典型案例進(jìn)行公開曝光；對(duì)應(yīng)備案而不備案的，應(yīng)依法查處；對(duì)應(yīng)修改而不修改的，應(yīng)責(zé)令限期改正；對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要堅(jiān)決查處，應(yīng)當(dāng)移送的，要依法移送。

五、專項(xiàng)整治行動(dòng)的幾點(diǎn)要求

今年在全國(guó)范圍內(nèi)開展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)職能作用，有效服務(wù)民生，維護(hù)公平，預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)生活中存在的“霸王條款”，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造規(guī)范、和諧的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境具有十分重要的意義。全縣各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)真開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)。

㈠要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳。各單位要做好任務(wù)前的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)行動(dòng)前對(duì)相關(guān)文件和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，集中精力落實(shí)好這此專項(xiàng)整治行動(dòng)。要積極做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍，讓社會(huì)公眾全面了解此次整治工作的進(jìn)展和成果。各相關(guān)單位要及時(shí)與專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)的信息報(bào)道。

㈡要加強(qiáng)配合，搞好分工協(xié)作。一是在系統(tǒng)內(nèi)做好組織協(xié)調(diào)工作，要注意整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能，具體分工是：市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)格式合同的審查、備案，合同示范文本的制定和對(duì)違法合同案件的查處，并對(duì)各行業(yè)的格式合同進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議開展行政調(diào)解，對(duì)經(jīng)營(yíng)者使用格式條款開展行政指導(dǎo)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門和各工商所對(duì)具有格式條款特征的通知、聲明、店堂告示等進(jìn)行審查和處理；政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的法律咨詢和保障；消協(xié)負(fù)責(zé)向社會(huì)廣泛征集意見，組織利用專家?guī)斓馁Y源，在審查論證合同格式條款的基礎(chǔ)上，依法點(diǎn)評(píng)不公平格式條款；二是對(duì)系統(tǒng)外要加強(qiáng)協(xié)作，努力爭(zhēng)取各方面的支持，對(duì)整治中涉及到的部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，要主動(dòng)聯(lián)系，必要時(shí)可以采取聯(lián)合行動(dòng)的方式，加大這次行動(dòng)的力度和影響力。

㈢要加強(qiáng)督查力度。確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。按照國(guó)家工商總局對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的要求，縣局已把這次專項(xiàng)行動(dòng)納入年度目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核中；各相關(guān)單位要分解任務(wù)，責(zé)任到人；對(duì)成績(jī)突出的要給予表彰，對(duì)整治不力的要給予批評(píng)。要加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位，在專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施階段，省局將對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行不定期的督查。11月份，省局對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。為做好迎檢工作，縣局也將對(duì)各相關(guān)單位開展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行不定期的檢查和督查，各相關(guān)單位亦應(yīng)適時(shí)組織對(duì)轄區(qū)的工作督查，以確保各階段任務(wù)的落實(shí)。

㈣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。各相關(guān)單位應(yīng)按照本方案要求，4月－9月，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市局方案確定的重點(diǎn)領(lǐng)域各行業(yè)專項(xiàng)整治《行動(dòng)任務(wù)完成時(shí)限表》（見附件）規(guī)定的時(shí)間統(tǒng)一開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，每個(gè)月將各工商所專項(xiàng)行動(dòng)開展情況以報(bào)表（見附件）形式于每月12日、22日前上報(bào)縣局，每月22日前上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)月總結(jié)并至少上報(bào)1件典型案件或典型案例。7月份國(guó)家工商總局要組織典型案例分析和辦案經(jīng)驗(yàn)交流，各相關(guān)單位要在6月18日前，將專項(xiàng)行動(dòng)開展的情況、取得的經(jīng)驗(yàn)、查處的典型案件和出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)縣局；9月份，各相關(guān)單位要對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，9月18日前將總結(jié)材料以及報(bào)表報(bào)縣局，并做好迎檢工作，以備國(guó)家工商總局和省、市局對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的檢查。

第二篇

為規(guī)范我縣經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)執(zhí)（從）業(yè)人員違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保我縣中介行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，縣局決定于2011年6月10日至9月30日，在全縣范圍內(nèi)開展經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)印發(fā)整治方案如下：

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，查處中介領(lǐng)域存在的各種違法違規(guī)交易行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、整治范圍

專項(xiàng)整治范圍包括本縣所有從事車輛中介機(jī)構(gòu)、貨物、物流配送企業(yè)和個(gè)人；房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)；勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。咨詢服務(wù)的中介企業(yè)和個(gè)體工商戶。

三、整治重點(diǎn)

1、無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員不按時(shí)向所屬工商行政管理機(jī)關(guān)備案，備案信息不真實(shí)、不完整的行為。

3、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員基本情況不在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示的行為。

4、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員不在經(jīng)紀(jì)合同中簽名的行為。

5、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員采取欺詐、脅迫、收受賄賂和惡意串通等手段促成交易給當(dāng)事人造成損失的行為。

6、利用虛假信息，誘人簽訂合同，騙取中介費(fèi)給當(dāng)事人造成損失的行為。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2011年6月10日至6月20日）。各工商所針對(duì)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的房地產(chǎn)、車輛、物流等中介機(jī)構(gòu)廣泛宣傳開展專項(xiàng)整治的目的、意義及其有關(guān)法律的規(guī)定，指導(dǎo)開展自查自糾，建立完善方便快捷的消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。

（二）自查自糾階段（2011年6月21日至7月20日）。中介機(jī)構(gòu)依照《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》等規(guī)定，對(duì)照《中介專項(xiàng)整治自查情況表》（見附件1）開展自查自糾，針對(duì)查找出的問(wèn)題，于7月20日前完成自糾整改，并將《自查情況表》報(bào)縣局（市場(chǎng)規(guī)范管理局）登記審核。

（三）全面檢查、重點(diǎn)整治階段（2011年7月21日至8月20日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，縣局市場(chǎng)規(guī)范管理局組織對(duì)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不自行整改或拒不整改糾正的，要依法嚴(yán)肅處理。檢查中發(fā)現(xiàn)的案件和線索，要及時(shí)按照相關(guān)程序進(jìn)行處理。

（四）總結(jié)鞏固階段（2011年8月20日至30日）。對(duì)本次開展專項(xiàng)整治的情況及其取得的成效及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，特別是針對(duì)專項(xiàng)整治工作中存在的問(wèn)題，要不斷強(qiáng)化管理，建立健全促進(jìn)中介市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，是強(qiáng)化政府監(jiān)管職能、加快培育中介市場(chǎng)，提高中介服務(wù)水平、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，各工商所要高度重視，把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，講究工作方式，注重工作質(zhì)量，要做到宣傳到位，檢查到位，整改落實(shí)到位。

（二）明確各自職責(zé)。各工商所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，細(xì)化整治方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任；要注重加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門之間的協(xié)調(diào)與配合，形成專項(xiàng)整治的工作合力；要加強(qiáng)上下之間的溝通和聯(lián)系，建立健全情況通報(bào)以及違法違規(guī)行為的查處機(jī)制。

（三）確保整治效果。各工商所要進(jìn)一步加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，及時(shí)處理經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)上的違法違規(guī)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人備案、執(zhí)業(yè)人員情況明示、業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄留存、經(jīng)紀(jì)合同執(zhí)業(yè)簽名等規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)。要加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集錄入，著力推進(jìn)經(jīng)紀(jì)人中介機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管，從制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新入手，努力尋求“治本”的途徑和辦法，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。