食品業(yè)誠信建設(shè)指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-09-06 08:20:49

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食品業(yè)誠信建設(shè)指導(dǎo)方案

為貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于印發(fā)<2012年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案>的通知(工信部消費(fèi)〔2012〕110號(hào))要求,加快推進(jìn)我省工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),切實(shí)提高食品安全保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展,特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在乳制品、肉類食品誠信試點(diǎn)基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒等行業(yè)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全部建立誠信管理體系;進(jìn)一步發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用,研究制定省、市誠信工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,加快企業(yè)建立誠信管理體系進(jìn)度;組織開展誠信管理體系評(píng)價(jià)工作,積極探索失信懲戒和誠信激勵(lì)機(jī)制;開展誠信建設(shè)專題宣傳,營造食品行業(yè)良好誠信氛圍。

二、主要任務(wù)

(一)完善誠信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是按照《省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》,適時(shí)召開部門聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)工作開展情況,研究并協(xié)調(diào)解決誠信體系建設(shè)推動(dòng)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。進(jìn)一步明確各市、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)。二是加強(qiáng)與工信部和各市經(jīng)信委的聯(lián)系機(jī)制。三是建立食品企業(yè)誠信建設(shè)工作監(jiān)督及信息報(bào)送制度。檢查督促食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況,建立定期報(bào)告制度。

(二)推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的指導(dǎo),督促規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)逐步建立誠信管理體系。二是加大標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫力度,按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實(shí)施通用要求》,繼續(xù)加大對(duì)乳制品、肉類、調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業(yè)實(shí)施指南宣傳貫徹力度,發(fā)放教學(xué)光盤供各市相關(guān)部門及企業(yè)培訓(xùn)使用。三是開展培訓(xùn)交流。組織各市和重點(diǎn)企業(yè)參加誠信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn),以及企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)。采取積極有效方式,開展地區(qū)、行業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動(dòng),組織各市和基礎(chǔ)條件較好的試點(diǎn)企業(yè)赴全國首批試點(diǎn)省學(xué)習(xí)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

(三)進(jìn)一步完善誠信管理制度。督促各試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,在原有管理制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定并完善誠信管理制度。重點(diǎn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品原料及其他輔料進(jìn)貨管理制度,生產(chǎn)過程及倉儲(chǔ)管理制度,產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格品處理制度,企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標(biāo)識(shí)管理制度,產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責(zé)任追究制度,從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度,誠信內(nèi)部核查、誠信風(fēng)險(xiǎn)信息收集評(píng)估、誠信危機(jī)處理和預(yù)警制度等7項(xiàng)管理制度。

(四)推進(jìn)企業(yè)誠信體系評(píng)價(jià)。一是組織先期試點(diǎn)的乳制品企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),及時(shí)幫助企業(yè)糾正體系運(yùn)行、自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題。二是組織開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià)工作。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià)工作規(guī)則(試行)》要求,依照企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則,適時(shí)組織食品工業(yè)企業(yè)通過委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展誠信管理體系評(píng)價(jià)。

(五)加強(qiáng)行業(yè)自律約束機(jī)制建設(shè)。一是各地食品行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng)。二是食品企業(yè)要重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營,倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠信意識(shí),形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。

(六)加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳誠信建設(shè)情況。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體,宣傳企業(yè)誠信建設(shè),對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的好做法和取得的成效進(jìn)行宣傳。二是組織食品企業(yè)開展誠信體系建設(shè)交流。適時(shí)組織召開誠信體系建設(shè)交流會(huì)或組織參觀誠信體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。三是開展專題宣傳活動(dòng)。通過咨詢服務(wù)、張貼誠信宣傳畫、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展宣傳活動(dòng),營造大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)的良好氛圍。

(七)加強(qiáng)誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。積極爭(zhēng)取政府及財(cái)政支持,推動(dòng)在國家食品儲(chǔ)備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí),以法律法規(guī)為依據(jù),通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(八)開展誠信體系建設(shè)監(jiān)督檢查。7月底前,各試點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)體系,開展自查。8月底前,各市經(jīng)信部門要對(duì)本市試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,全面了解企業(yè)誠信建設(shè)進(jìn)展情況,幫助企業(yè)解決在誠信體系建設(shè)過程中遇到的問題和困難,進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開展。9月份,省經(jīng)信委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行抽查。

三、工作要求

(一)明確工作目標(biāo)。各市要繼續(xù)加大工作力度,把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為提升企業(yè)質(zhì)量安全保障能力、建立食品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。進(jìn)一步提高對(duì)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé)。要結(jié)合地方實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,并會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真組織落實(shí)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的局面。

(三)落實(shí)主體責(zé)任。各市要加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠信管理制度,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理,落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,保障食品質(zhì)量安全。

(四)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真梳理和總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),加快推廣和應(yīng)用,全面推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。