衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急管理工作方案
時(shí)間:2022-08-29 10:54:06
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2012年是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好應(yīng)急管理工作,有效防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,為加快我縣科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速追趕跨越、實(shí)現(xiàn)“市內(nèi)增速爭(zhēng)第一、省內(nèi)人均進(jìn)前列”的目標(biāo)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,意義十分重大。根據(jù)省政府應(yīng)急辦2012年工作思路和安排,提出我縣2012年應(yīng)急工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。規(guī)范值班工作流程,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、信息編報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,進(jìn)一步完善在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件以及重大節(jié)慶、會(huì)議活動(dòng)和敏感時(shí)期等非常態(tài)下的應(yīng)急值守工作機(jī)制,確保政令和信息暢通??h應(yīng)急辦將對(duì)各鎮(zhèn)、各單位的應(yīng)急值守工作實(shí)施不定期抽查,對(duì)抽查結(jié)果予以通報(bào)。
(二)強(qiáng)化突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作。各鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步建立健全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),完善信息報(bào)送機(jī)制,加強(qiáng)重大突發(fā)事件信息報(bào)告工作,認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送的時(shí)限、要素等要求,積極做好各類突發(fā)公共事件信息的續(xù)報(bào)、終報(bào)工作,確保突發(fā)事件信息不遲報(bào)、不漏報(bào)、不謊報(bào)、不瞞報(bào)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共安全形勢(shì)的分析研判,密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和預(yù)警性、苗頭性信息,分析研判突發(fā)事件信息,明確事件危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置情況及請(qǐng)求協(xié)調(diào)事項(xiàng),提高突發(fā)事件信息報(bào)告的針對(duì)性和實(shí)效性。各鎮(zhèn)和縣招商、信訪、安監(jiān)、公安等部門每日下午5點(diǎn)前將重要社情上報(bào)縣應(yīng)急辦。
二、切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力
(一)落實(shí)預(yù)警預(yù)測(cè)制度。認(rèn)真抓好各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)控和處置工作,提高防范突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)水平。有關(guān)部門要開展綜合、專項(xiàng)突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè)工作,落實(shí)建筑施工、危化品生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)單位,易發(fā)生山體滑坡、病險(xiǎn)水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域,賓館、超市、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所,以及防汛、防火等重點(diǎn)時(shí)期的隱患排查責(zé)任,針對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)一步細(xì)化防范應(yīng)對(duì)措施。
(二)落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各部門在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成快速處置突發(fā)事件的合力。加大對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)避免和減輕各類災(zāi)害造成的損失。
(三)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)分析評(píng)估工作。在重大突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)評(píng)估事件處置情況,不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。各鎮(zhèn)要在2013年1月5日前完成轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件總體分析評(píng)估報(bào)告并報(bào)送縣應(yīng)急辦??h民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別牽頭相關(guān)部門,對(duì)全縣的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)估,于2013年1月15日前將評(píng)估報(bào)告報(bào)送縣應(yīng)急辦。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)
(一)完善預(yù)案體系。認(rèn)真編修應(yīng)急預(yù)案,建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案編修工作要明確職責(zé),任務(wù)到人,要緊密結(jié)合工作實(shí)際和上級(jí)部門要求,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)戰(zhàn)性。對(duì)已建立的預(yù)案,要認(rèn)真進(jìn)行梳理,查找不足,有針對(duì)性地進(jìn)行修訂和完善;對(duì)尚未建立的預(yù)案,要抓緊編制,填補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案的盲點(diǎn)、空白點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)預(yù)案演練。各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)管理職責(zé)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和重大活動(dòng)的需要,有計(jì)劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練工作,重點(diǎn)圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)事故、抗洪搶險(xiǎn)、消防、大型活動(dòng)等方面開展實(shí)戰(zhàn)演練,提高機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)安全疏散和避險(xiǎn)救助能力。
四、健全完善應(yīng)急管理體制
(一)健全工作網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際,建立健全內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干,為應(yīng)急管理工作的正常開展提供組織保障。
(二)強(qiáng)化基層應(yīng)急管理。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)所屬應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員、明確職責(zé)、完善制度,按照“進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”,“有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急設(shè)施、有科普宣教”,“四進(jìn)五有”的要求,抓好基層單位應(yīng)急管理工作,總結(jié)推廣應(yīng)急管理示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)基層應(yīng)急管理上水平。
五、強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)
(一)加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際,不斷健全和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),建立和完善基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練,不斷提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的先期處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍名單報(bào)縣應(yīng)急辦備案。
(二)抓好應(yīng)急管理專家組建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急管理工作的實(shí)際需要,落實(shí)好各類應(yīng)急管理專家的聘任工作。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家組在應(yīng)急預(yù)案編制、修訂中的指導(dǎo)作用和處置突發(fā)事件中的咨詢作用,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。應(yīng)急管理專家組名單報(bào)縣應(yīng)急辦備案。
(三)做好應(yīng)急物資保障工作。各鎮(zhèn)、各單位要積極開展應(yīng)急資源普查,了解應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,摸清各類應(yīng)急保障資源,保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備??h應(yīng)急辦要針對(duì)重點(diǎn)物資和救援裝備儲(chǔ)備工作,開展定期和不定期檢查。
六、做好應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)
(一)開展應(yīng)急知識(shí)科普宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類公共主題宣傳日,組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式,開展應(yīng)急科普宣教活動(dòng),不斷提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的基本常識(shí)。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。將應(yīng)急管理納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)總體安排,定期舉辦應(yīng)急管理講座、短訓(xùn)班或研討班,采取集中輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮員及骨干力量的培訓(xùn)。確保各級(jí)應(yīng)急管理工作人員參加一次輪訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)全縣應(yīng)急管理能力。