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為深入調(diào)查和治理公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和經(jīng)營優(yōu)勢侵害消費者合法權(quán)益的行為，切實保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《省工商局、省消費者協(xié)會關(guān)于2012年度對有線電視、通訊服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)開展消費者評議活動的通知》（工商消字［2012］87號文），市局決定在全市范圍內(nèi)開展對有線電視、通訊服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)的消費者評議活動。具體實施方案如下：

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保本次評議活動順利實施，市局決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、明確目標，突出重點

（一）評議目標

通過了解被評議的有線電視、通訊服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)在經(jīng)營過程中，侵犯和損害消費者合法權(quán)益的行為表現(xiàn)，堅持標本兼治、懲防并舉的原則，采取行政執(zhí)法、社會監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合的辦法，督促公共服務(wù)行業(yè)依法整改，規(guī)范、守法經(jīng)營。

（二）評議行業(yè)

有線電視臺、中國移動通信集團有限公司分公司、省電信公司分公司、聯(lián)通新時空通信有限公司分公司。

（三）評議重點行為

各種不正當(dāng)競爭等損害正常市場秩序、各種限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、強制或變相強制推行服務(wù)、指定消費和亂收費用等損害消費者合法權(quán)益行為。

三、方法步驟，工作任務(wù)

（一）部署宣傳階段（2012年5月1日——2012年5月31日）

各單位要根據(jù)本通知要求，全面進行部署，做好評議前的輿論宣傳、群眾發(fā)動等準備工作。

（二）評議調(diào)查階段（2012年6月1日——2012年6月30日）

各單位要結(jié)合實際，認真組織實地問卷調(diào)查，開展公共服務(wù)行業(yè)評議活動。市局統(tǒng)一印發(fā)評議問卷（詳見附件）。6月9日上午9時在市中心繁華地段舉行大型戶外現(xiàn)場問卷調(diào)查活動。

同時，評議問卷還在《新安晚報》和省工商局及省消費者協(xié)會門戶網(wǎng)站上公布。

消費者可以通過以上三種途徑參加問卷調(diào)查。消費者郵寄報紙評議問卷和網(wǎng)上評議截止日期為2012年7月1日。

被評議行業(yè)職工不得參加評議。

（三）評議匯總階段（2012年7月1日——2012年7月15日）

各單位要對本地區(qū)評議情況進行匯總梳理，形成評議報告，以縣、區(qū)分局為單位于2012年7月10日前報市局消?？坪褪邢M者協(xié)會。

（四）評議總結(jié)階段（2012年7月16日——2012年7月31日）

市局將于7月18日召開被評議對象約談會，對調(diào)查問卷梳理出的問題及時向被評議單位反饋，幫助、指導(dǎo)被評議單位做好整改工作，同時，要求被評議單位提交書面整改措施，促進其健全公共服務(wù)行業(yè)信用體系，進一步提高經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，促進公共服務(wù)行業(yè)健康、公平、有序發(fā)展，杜絕侵犯和損害消費者合法權(quán)益的行為的發(fā)生，切實為消費者做好服務(wù)，讓廣大消費者滿意。

市局和市消協(xié)將通過門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體評議情況，并向有關(guān)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會進行通報。

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公共服務(wù)行業(yè)評議與人民群眾切身利益密切相關(guān)。各單位要從貫徹黨的十七大精神、為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的高度來認識評議工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作責(zé)任和要求，切實做好本地區(qū)的評議工作。

（二）廣泛宣傳，認真實施評議。各單位要加強宣傳，采取多種形式，廣泛動員并指導(dǎo)社會公眾積極參加問卷調(diào)查和報紙、網(wǎng)絡(luò)評議活動。對評議調(diào)查問卷進行認真梳理、歸納，把消費者最關(guān)心、意見最大的問題總結(jié)、提煉出來，有的放矢地幫助被評議對象做好整改工作，促進其經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量有大的提高，切實保障本次評議活動取得良好的效果。

（三）運用結(jié)果，完善監(jiān)督管理。各單位要及時匯總、分析本地評議數(shù)據(jù)，針對在評議中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)經(jīng)營行為和侵害消費者合法權(quán)益行為等問題，一方面要加強行政監(jiān)管，依法進行查處，責(zé)令公共服務(wù)企業(yè)限期整改，做到合法化經(jīng)營；一方面要加強督查指導(dǎo)，促進公共服務(wù)企業(yè)強化內(nèi)部管理，建立守法經(jīng)營、履行社會責(zé)任的自律機制，做到規(guī)范化發(fā)展。