導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局監(jiān)督檢查實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》和省紀(jì)委《省關(guān)于開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》要求，結(jié)合《市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)施方案》文件精神，現(xiàn)就開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，通盤謀劃、分類實(shí)施，查糾結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的原則，以促進(jìn)我市“十二五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善、資源環(huán)境等方面主要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，緊盯突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)2256工程的順利實(shí)施，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。今明兩年重點(diǎn)從以下8個(gè)方面開展監(jiān)督檢查：

（一）貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實(shí)施工作目標(biāo)時(shí)，是否與市委、市政府“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，在分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)時(shí)，是否找準(zhǔn)了影響和制約本地本部門科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問(wèn)題，并實(shí)施了有效的對(duì)策措施。

（二）落實(shí)市委、市政府關(guān)于城市轉(zhuǎn)型的有關(guān)情況。主要是貫徹落實(shí)《市資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》情況，按照“六大轉(zhuǎn)型”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)單一煤電行業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型、工礦型城市向山水生態(tài)城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提升民生保障水平。

（三）重要的生產(chǎn)生活必需品供給與價(jià)格監(jiān)管情況。主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費(fèi)是否規(guī)范、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)、合規(guī)，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否落實(shí)，蓄意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為是否得到嚴(yán)肅查處。

（四）貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》情況。主要是重點(diǎn)水利項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利工程、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)水閘以及中小河道治理、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制是否落實(shí)，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，水資源管理制度是否得到嚴(yán)格實(shí)行，基層水利服務(wù)體系是否健全，水利發(fā)展體制機(jī)制是否健全完善。

（五）保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況。主要是保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本地實(shí)際，任務(wù)是否分解落實(shí)，項(xiàng)目是否按時(shí)開工建設(shè)，資金是否及時(shí)到位，建設(shè)項(xiàng)目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)，建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)是否完成，保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否建立健全，保障性安居工程專項(xiàng)資金管理使用情況。

（六）市委、市政府重大投資項(xiàng)目實(shí)施及資金管理使用情況，科技計(jì)劃項(xiàng)目、自主創(chuàng)新工程試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況，工業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況。主要是項(xiàng)目安排是否符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》支持方向，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目實(shí)施是否符合政策要求，專項(xiàng)資金是否按時(shí)、足額下達(dá)，經(jīng)費(fèi)管理使用是否合規(guī)、有效。

（七）節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位，節(jié)能減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合政策要求，新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查制度；環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，重金屬污染和水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染防控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物處置等方面工作是否有效。

（八）耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策措施落實(shí)情況。主要是土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地制度、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在違反規(guī)定為“兩高一資”項(xiàng)目批地供地行為，對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

除上述8個(gè)方面外，還要根據(jù)我市在一個(gè)時(shí)期部署的重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)督查。

三、監(jiān)督檢查的對(duì)象

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)責(zé)任單位。

我市成立3個(gè)檢查組，分別對(duì)我市8個(gè)方面的重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，各責(zé)任單位要積極配合市檢查組做好相關(guān)的監(jiān)督檢查工作。（分組安排及責(zé)任分工附后）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)市委、市政府同意，決定成立市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市紀(jì)委書記、市委政法委書記任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市房地產(chǎn)管理局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市物價(jià)局等部門為成員單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

監(jiān)督檢查工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)一組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)落實(shí)；市直相關(guān)責(zé)任單位作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要切實(shí)履行好監(jiān)督檢查的職能，同時(shí)又要擔(dān)負(fù)起本部門被監(jiān)督檢查的責(zé)任；市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)室要做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)監(jiān)督檢查工作有序開展。

五、工作要求

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作涉及面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，工作中要注意做到以下幾點(diǎn)：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要意義，切實(shí)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，采取有效措施認(rèn)真開展好監(jiān)督檢查工作，確保政令暢通和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）精心安排部署。各檢查組要按照責(zé)任分工，制定檢查計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)檢查時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，避免同時(shí)在一個(gè)地方或一個(gè)部門開展多項(xiàng)檢查。各縣區(qū)、各職能部門要依據(jù)本實(shí)施方案，從實(shí)際出發(fā)制定具體實(shí)施辦法和監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要根據(jù)情況變化和監(jiān)督檢查實(shí)際，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整年度檢查計(jì)劃的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入等內(nèi)容，保證監(jiān)督檢查工作有效有序進(jìn)行。

（三）突出工作重點(diǎn)。要在全面開展監(jiān)督檢查的同時(shí)，把資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，檢查各項(xiàng)資金撥付和配套是否及時(shí)、足額到位，管理使用是否合法合規(guī)、公開透明，堅(jiān)決防止滯留、挪用、擠占、截留資金行為的發(fā)生，確保資金使用安全有效。要檢查工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)是否符合中央及省、市的規(guī)定，工程建設(shè)審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否依法依規(guī)進(jìn)行，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否落實(shí)等。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行好具體協(xié)調(diào)落實(shí)的責(zé)任，相關(guān)部門要積極協(xié)助、全力配合，按照總體部署和具體安排，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各檢查組之間也要互通情況、資源共享，努力做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、相互促進(jìn)。

（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要責(zé)令被檢查單位限期糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)際效果。

（六）營(yíng)造良好氛圍。要通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等多種形式，及時(shí)向社會(huì)公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策落實(shí)及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況，把公開透明原則貫穿于監(jiān)督檢查工作全過(guò)程，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)釋疑解惑、澄清是非，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。