導語：工商局預防職務犯罪活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作體系，通過完善廉政預警和防范機制，做好要害部位、關鍵環(huán)節(jié)的防范工作，最大限度地降低腐敗風險，增強全局領導干部和各崗位行政執(zhí)法人員的責任意識、廉政風險意識，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，加強內控機制建設，健全預防腐敗工作長效機制，根據(jù)全省工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政工作會議和市工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，為認真開展預防職務犯罪查找廉政風險點活動，現(xiàn)制定市區(qū)工商局開展預防職務犯罪查找廉政風險點活動的實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞行政審批權、行政執(zhí)法權、干部管理權、財務管理權，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等項措施，充分利用黨風廉政建設有效資源，集中力量抓好要害部位、關鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力營造風清氣正的良好環(huán)境，提升工商全面履職的能力，進一步推進具有工商特點的懲治和預防腐敗體系建設，有效推動工作服務地方經濟發(fā)展。

二、總體要求

預防職務犯罪查找廉政風險點的總體要求是：貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設、明確監(jiān)督重點。即：把《實施綱要》貫穿到廉政風險點防范管理的始終，強化干部的廉政自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，把行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財務管理、人事管理等作為監(jiān)督重點，建立起教育深入、制約嚴密、監(jiān)督有力、執(zhí)紀嚴格的防范機制。通過實施廉政風險點管理，明確重點，制定預案，落實責任，從而掌握反腐倡廉建設主動權，切實有效的防范和化解廉政風險。

通過開展預防職務犯罪查找廉政風險點活動，明確重點，制定預案，落實責任，從而掌握反腐倡廉建設主動權、切實有效的防范和化解職務犯罪。

三、明確范圍

工商行政管理機關的權力主要體現(xiàn)在行政審批權、行政執(zhí)法權、干部管理權、財物管理權四個方面，廉政風險崗位也主要集中在注冊登記，商標廣告監(jiān)督管理、反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法、個體戶和企業(yè)監(jiān)督管理、市場合同監(jiān)督管理、消費者權益保護、干部管理、財務管理、行政事務、車輛管理等崗位，及基礎建設等。因此，我局決定參加這次活動的對象是區(qū)局科級干部和機關股室及各工商所從事上述工作的崗位具體承辦人。

四、工作原則

（一）堅持以人為本的原則。開展預防職務犯罪查找廉政風險點活動是為了減少和避免發(fā)生違法違紀案件，出發(fā)點和落腳點都是為了保護干部，體現(xiàn)以人為本的理論，針對容易發(fā)生不廉潔行為、存在廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以防范，使預防職務犯罪的責任落實到每一個崗位、每一個人，最大限度的降低職務犯罪風險，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，使其成為干部職工構建清正廉潔有效預防腐敗的“防護網”。

（二）堅持突出重點的原則。預防職務犯罪查找廉政風險點要與工商行政管理各項任務、職能、職責結合起來，以行政審批權、行政執(zhí)法權、人事管理權和財務管理權，特別是管人、管錢、管物、辦理證照、行政執(zhí)法、基本建設等崗位和人員為重點。

（三）堅持實事求是的原則。對容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)、重要部位和重要崗位，本著實事求是的原則認真查找問題，細化管理，擬定具有針對性的防范措施和制度，增強預防職務犯罪的針對性和有效性。

（四）堅持自覺接受社會各界監(jiān)督的原則。牢固樹立為民服務理論，進一步推行陽光政務，深化政務公開，拓展網絡監(jiān)督、手機短信、電話采訪、現(xiàn)場征求意見、談話咨詢等方式，增強預防職務犯罪工作的透明度，強化接受社會各界監(jiān)督的自覺性。

（五）堅持立足本職加強效能建設的原則。作為市工商系統(tǒng)預防職務犯罪查找廉政風險點試點單位，區(qū)工商局要以此為契機，立足本職抓班子、帶隊伍、強作風，更新觀念、轉變職能、創(chuàng)新管理、完善制度、規(guī)范行為，通過開展各種扎實有效的活動，使工作作風明顯改進，服務意識明顯增強，工作效能明顯提高。對效能建設考核不合格的單位和個人，嚴格責任追究，發(fā)現(xiàn)的影響效能建設的違紀行為，速查速辦，一查到底，并嚴格追究主管領導責任。

五、方法步驟

（一）組織動員，提高認識（5月20日——5月25日）

我局將在5月份召開開展預防職務犯罪查找廉政風險點活動動員大會。區(qū)局全體人員要認真學習貫徹黨的十七大精神，學習同志在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話、學習國家工商總局、省局和市局黨風廉政建設工作會議精神，引導廣大干部職工進一步提高貫徹落實黨風廉政建設責任制和加強反腐倡廉建設的自覺性。充分認識預防職務犯罪活動是全面貫徹落實懲治和預防腐敗體系實施綱要、深化黨風廉政建設工作的一項重要措施，對促進履職到位、工作到位、謀劃到位具有十分重要的意義。

（二）成立組織，加強領導（5月26日——5月27日）

為做好預防職務犯罪查找廉政風險點工作，經研究，我局成立開展預防職務犯罪查找廉政風險點活動領導小組。領導小組辦公室設在監(jiān)察室，具體工作由監(jiān)察室、人教股、機關黨委、辦公室等有關股室組織實施。

（三）加強監(jiān)督，拓展輿論監(jiān)督渠道（6月1日——6月10日）

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，結合工商機關特點，設立局長、紀檢組長舉報電話，在局機關和各個工商所設立舉報箱，方便群眾投訴。更加深入扎實地開展民主評議政風行風活動，在社會各界聘請行風監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員，促進工商行政管理人員依法行政，樹立良好執(zhí)法形象。加強與當?shù)厝罕姾托侣劽襟w的溝通與聯(lián)系，組織開展發(fā)放調查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉、征求意見等活動，以此建立行政監(jiān)察、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督相結合的聯(lián)合監(jiān)督機制，強化對工作運行和權力運行的監(jiān)督，著力為市場主體發(fā)展提供有力保障。

（四）加強學習，開展警示教育（6月10日——6月20日）

我局全體人員要認真學習區(qū)工商局制度建設年出臺的各項制度，學習《公務員法》、《領導干部十不準》、《中共中央紀委關于嚴格利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等，我局將聘請市檢察院和市紀委的同志給全體人員上預防職務犯罪輔導課，根據(jù)相關內容展開集體大討論，組織全體人員觀看正反典型教育片，同時組織副科級以上及機關各股室負責人實地參觀監(jiān)獄、烈士陵園，做好正反兩方面教育工作，真正做到警鐘長鳴，時刻不忘全心全意為人民服務。

(五)查找廉政風險點（6月21日——6月30日）

1、開展自查。從局長到各個崗位的公務員都要開展廉政風險點自查工作，根據(jù)本部門、本崗位的職能特點，重點圍繞工商部門和執(zhí)法人員在行使行政審批權、行政執(zhí)法權、干部管理權、財物管理權四個方面，找出本人、本部門的廉政風險點。每個人針對自己的廉政風險點做出廉政承諾。對容易發(fā)生的問題，盯住誘發(fā)腐敗的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員，從科室制度建設和個人現(xiàn)實表現(xiàn)、工作作風、生活作風等方面進行排查，特別是對已經暴露出問題的崗位和個人，要作為重點認真排查。

2、風險點登記造冊。在全面查找的基礎上，對可能涉及的風險崗位、風險環(huán)節(jié)、風險部位和風險人員等風險點進行梳理和造冊，并于6月31日前上報區(qū)局監(jiān)察室。

（六）進行風險評估、備案及評估結論（7月1日——7月10日）

1、對每個崗位產生廉政風險的可能性或概率進行分析研究，對可能產生廉政風險的環(huán)節(jié)進行甄別、篩選，最終確定本單位、本部門的廉政風險點。

2、對查找出來的風險點篩選確定后，征求各股室、各承辦人意見，把風險崗位、風險環(huán)節(jié)、風險部位的風險點進行登記造冊備案，為風險防范提供重要依據(jù)。

3、制定預防廉政風險方案和制度，提出防范風險對策和改進措施，于7月5日前上報區(qū)局監(jiān)察室備案。

4、對被列入風險點防范管理的崗位和個人，區(qū)局預防職務犯罪辦公室要加強監(jiān)督檢查，及時對區(qū)局預防職務犯罪工作情況進行通報。

（七）制定預防措施（7月11日——7月31日）

1、依據(jù)登記造冊備案的廉政風險點，結合股室、崗位職責,研究制定預防職務犯罪的措施,建立、修訂、完善相關制度。

2、加強政治思想教育、警示教育、職業(yè)道德教育、責任心教育，嚴格履行崗位職責，遵章守紀，提高干部職工對開展預防職務犯罪活動的認識。

3、建立健全權利制約監(jiān)督機制，防止利用行政權利違規(guī)違紀、以權謀私、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的發(fā)生，規(guī)范權力運行，提高行政效能。

4、堅持源頭治腐，關口前移，注重事前防范，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，進一步增強廉政、勤政意識，提高干部職工拒腐防變能力。

（八）進行風險點檢查（8月1日---10月31日）

1、區(qū)局預防職務犯罪查找廉政風險點辦公室要加強指導、檢查落實預防職務犯罪查找廉政風險點的相關工作。

2、要求對科級干部和風險點部門的負責人及個人分別填寫“科級干部廉政風險點防范承諾書”、“部門廉政風險點防范承諾書”、“工商所廉政風險點防范承諾書”和“個人廉政風險點防范承諾書”。

3、對風險點崗位和個人出現(xiàn)問題，并查明確有違規(guī)違紀行為的，按照有關規(guī)定進行處理和問責。

4、年終，將開展預防職務犯罪查找廉政風險點活動工作檢查結果納入年度考核，考核結果將作為干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展預防職務犯罪查找廉政風險點活動工作,是拓展源頭治腐領域、強化監(jiān)督制約、有效保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的效果,不僅要看查處了多少問題,也要看通過嚴格防范避免了多少問題。要通過開展預防職務犯罪活動，促使全局干部職工增強廉潔自律的自覺性,減少工作和生活中的失誤,防止和避免誤入歧途,終生遺憾。

2、加強領導，嚴密組織。要在區(qū)局黨組的統(tǒng)一領導下，將預防職務犯罪列為“一把手”工程，以高度的政治責任感和積極負責的態(tài)度，認真研究部署，搞好思想動員，周密組織實施，形成齊抓共管的預防職務犯罪工作態(tài)勢。

3、突出重點，加強防范。對確定的風險點要重要進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作流程為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的預防職務犯罪機制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監(jiān)督制約在前。

4、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對風險點上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究責任。