導語：監(jiān)察局民生工程工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目的和意義

實施十八項民生工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大決策，事關和諧建設的全局。加強對十八項民生工程實施情況的監(jiān)督檢查，既是確保十八項民生工程順利實施的重要保證，也是監(jiān)察機關義不容辭的責任。對十八項民生工程實施情況的監(jiān)督檢查，將作為今年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的重點內容。

二、執(zhí)法監(jiān)察的內容和重點

縣監(jiān)察局將突出重點，切實加強十八項民生工程實施全過程的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處。重點抓好以下四個方面的監(jiān)督檢查：

（一）加強對十八項民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：是否按規(guī)定的標準，發(fā)放低保差額補助資金、“五保戶”供養(yǎng)費、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、醫(yī)療保障費以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助費等；是否按規(guī)定的范圍，對城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)低保對象、農村“五保戶”、農村重點優(yōu)撫對象、農村部分計劃生育家庭，分別給予相應的生活保障、醫(yī)療救助和獎勵扶助；是否按規(guī)定的要求，落實城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制改革、農村中小學危房改造、飲用水安全工程、農村廣播電視和公路“村村通”工程、白內障患者復明等建設任務；是否建立高校和中職學校家庭經濟困難學生資助制度、城市低收入家庭住房困難保障機制；是否按擴面提標內容，對農村低保對象足額發(fā)放補助資金；農村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制改革是否全面實施，在實施民生工程工作中有無有令不行、有禁不止行為。

（二）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主管部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：領導責任制、工作責任制和責任追究制的落實情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣財政、發(fā)改委、教育、民政、勞動保障、衛(wèi)生、水務、計生、房改、殘聯、交通等有關職能部門，是否制定并實行了領導責任制、工作責任制和責任追究制，是否按規(guī)定建立了政務公開制度，是否認真履行應盡的工作責任，有無失職瀆職行為。

（三）加強對十八項民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：項目資金的撥付是否及時，由各級財政分擔的資金是否及時到位；項目資金是否被擠占挪用，有無降低標準發(fā)放和克扣截留項目資金問題；有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金的問題；項目資金在管理使用中是否存在損失浪費，以及應發(fā)放或補助到人的項目資金，是否實行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會化發(fā)放辦法等，有無貪污挪用等違紀違法行為。

（四）加強對工程進展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：工程進展的經濟性、效果性、效能性，以及工作是否細致、作風是否扎實，任務是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮、不作為和亂作為等行為。同時，對十八項民生工程中涉及具體工程建設的，如農村公路硬化工程建設和農村飲用水安全工程建設，還要加強對工程建設程序和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制等。

三、執(zhí)法監(jiān)察的措施和要求

（一）健全領導體制和工作機制?？h監(jiān)察局建立由局長負總責、分管局長具體抓，監(jiān)察綜合室牽頭，糾風辦、投訴受理中心和各派出紀檢監(jiān)察組協(xié)辦的領導機制和工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門要根據實際，盡快建立十八項民生工程監(jiān)督檢查領導體制和工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室為重點項目監(jiān)督檢查主體，并落實具體承辦人員和協(xié)辦單位，做到任務明確，責任明確，確保十八項民生工程中的每項工作有人管、有人抓。在監(jiān)督檢查過程中遇到的重大問題要及時上報。

（二）加強與有關部門的協(xié)調配合。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，加強與有關業(yè)務主管部門的溝通和聯系，既要督促業(yè)務主管部門嚴格落實相關政策，又要支持業(yè)務主管部門開展工作；既要注意在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現問題、糾正問題，也要注意針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進工作的意見、建議；既要堅決糾正、嚴肅查處違規(guī)違紀違法行為，也要注意發(fā)現和總結成功的經驗和做法，充分發(fā)揮監(jiān)察機關應有的職能作用。

（三）依法開展民生工程的執(zhí)法監(jiān)察工作。要堅持原則、嚴明執(zhí)法，精心組織實施對民生工程的監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局設立專項舉報投訴電話，認真受理人民群眾對實施十八項民生工程的舉報和投訴，注意發(fā)現和查處違紀違法案件。對下列違法違紀行為，要依照法律法規(guī)和政策嚴肅處理，絕不姑息遷就，觸犯刑律的要及時移送司法機關依法處理，后果嚴重、影響惡劣的典型案件要公開曝光。一是擅自降低補助和發(fā)放標準，應公開未公開，搞暗箱操作的；二是有令不行、有禁不止，不認真落實十八項民生工程政策措施，搞變通、打折扣的；三是工作不負責，推諉扯皮、玩忽職守，嚴重影響十八項民生工程順利實施的；四是虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金的；五是克扣、截留、擠占、挪用、貪污項目資金的；六是領導干部違規(guī)插手建設工程招標投標活動，搞以權謀私的。在堅決糾正民生工程實施中存在的問題、嚴肅查處違法違紀行為的同時，注意剖析問題產生的原因，責成有關部門舉一反三，認真整改。管理制度不健全的，要責成其限期完善；管理和制度不到位、不落實的，要責成其立即改進。

（四）嚴格落實責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關項目管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室、各派出紀檢監(jiān)察組，要嚴格按照此方案要求，認真組織開展專項監(jiān)督檢查工作，對實施項目監(jiān)督檢查中履行職責不力，工作效率低下，講形式走過場、工作不負責，玩忽職守和濫用職權，造成后果和不良影響的行為，要按照有關規(guī)定，予以責任追究。

（五）開展專項執(zhí)法檢查工作的時間安排，要緊密結合十八項民生工程的進度情況，使執(zhí)法檢查工作同時起到監(jiān)督和促進民生工程又好又快進展的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室、各派出紀檢監(jiān)察組負責職責范圍內民生工程的日常監(jiān)督檢查工作，并于每月25日前向縣監(jiān)察局匯報當月的民生工程監(jiān)督檢查工作進度情況和下月的督查計劃；監(jiān)察綜合室負責統(tǒng)籌兼顧，定期組織相關部門結合縣重點工作督查，對民生工程開展情況同時進行督促檢查，確保監(jiān)督到位，不留死角。年底前，要將本年度開展民生工程和監(jiān)督檢查完成任務情況專題報縣監(jiān)察局。