導(dǎo)語(yǔ)：縣委領(lǐng)導(dǎo)走訪工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和總書(shū)記“七一”重要講話精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心下移，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知》（皖辦發(fā)〔2011〕33號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，即省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)黨組織書(shū)記帶頭，省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大機(jī)關(guān)干部共同參加，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。

開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)各級(jí)書(shū)記帶頭，帶動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，了解民情、掌握民意，化解矛盾、解決問(wèn)題，不斷密切黨群干群關(guān)系，最大限度增加和諧因素，匯集發(fā)展智慧，凝聚發(fā)展合力，為把建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，營(yíng)造良好的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，深入基層、深入群眾，尤其要深入到建設(shè)項(xiàng)目多、矛盾比較集中、問(wèn)題比較復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開(kāi)展的地方，了解群眾所思所盼所憂，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問(wèn)題，著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力化解一批時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大和案情復(fù)雜、久拖不決的信訪積案，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實(shí)事，著力建立完善一套科學(xué)有效的群眾工作體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)群眾工作上水平、解決問(wèn)題見(jiàn)行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）走訪群眾。主要采取上門(mén)走訪、開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、集中調(diào)研、建立聯(lián)系點(diǎn)等方式，帶頭走村（社區(qū)）入戶，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)決策水平。

1、關(guān)注重點(diǎn)群體。重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題。

2、開(kāi)展集中調(diào)研。縣委書(shū)記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層開(kāi)展調(diào)研不少于一個(gè)月，走訪不少于40戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委書(shū)記調(diào)研不少于一個(gè)半月，走訪不少于50戶；村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。

3、建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)?？h委書(shū)記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委書(shū)記要結(jié)合實(shí)際建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，參加并指導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要聯(lián)系幫扶1－2個(gè)困難戶。

（二）集中民智。拜人民為師，向群眾問(wèn)計(jì)，促進(jìn)黨委政府的決策更加民主科學(xué)，使政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

1、將本地本單位改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題帶下去，堅(jiān)持解決問(wèn)題的方案從群眾中來(lái)、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對(duì)策。

2、進(jìn)一步完善決策機(jī)制。通過(guò)暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見(jiàn)建議等形式，開(kāi)發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

3、拓寬聯(lián)系群眾渠道。縣委書(shū)記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委書(shū)記要通過(guò)公開(kāi)電子信箱，完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要采取常態(tài)化上門(mén)走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見(jiàn)建議。

（三）宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省、市縣的重大決策部署，通過(guò)政策宣講在全社會(huì)凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心，更好地引導(dǎo)群眾、鼓舞群眾、團(tuán)結(jié)群眾。

1、深入宣講總書(shū)記“七一”重要講話精神；黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)召開(kāi)后，要認(rèn)真做好宣傳和解讀工作，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。

2、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的宣傳，特別是集中宣講群眾關(guān)心關(guān)注的政策法規(guī)；與黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合，及時(shí)把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、政策舉措傳遞給廣大群眾。

3、大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著成就，城鄉(xiāng)面貌的巨大變化，以及“十二五”發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）化解矛盾。把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為大走訪工作的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

1、認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、社會(huì)保障等涉及民生的突出問(wèn)題。有針對(duì)性制定完善解決突出問(wèn)題的辦法措施和操作規(guī)程，加大從政策層面化解社會(huì)矛盾的力度。

2、把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問(wèn)題作為本次活動(dòng)的重點(diǎn)，與政法系統(tǒng)開(kāi)展的積案清理工作結(jié)合起來(lái)，采取有力措施集中解決，切實(shí)提高信訪息訴罷訪率。

3、開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪活動(dòng)。縣委書(shū)記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪不少于6次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委書(shū)記每周至少安排1次接待群眾來(lái)訪；村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要隨時(shí)接待群眾來(lái)訪。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

4、認(rèn)真解決好調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？h委書(shū)記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員解決重大問(wèn)題不少于10件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委書(shū)記、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。

（五）為民辦事。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力保障和改善民生。

1、以大力實(shí)施“民生工程”為抓手，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活水平提高。

2、開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，“兩節(jié)”期間要組織開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問(wèn)和扶貧濟(jì)困，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。

3、進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作，入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展難題，從根本上增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力。

（六）完善制度。著眼于建立完善群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入分析存在的問(wèn)題、總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，建立完善相關(guān)工作制度，不斷提高群眾工作經(jīng)?；?、制度化水平。

1、認(rèn)真總結(jié)我縣近年來(lái)在密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾權(quán)益、組織服務(wù)群眾等實(shí)踐中探索出的“大接訪”、定期征集社情民意、拆遷安置“三榜公示”和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聽(tīng)證等制度，城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建、網(wǎng)上黨支部等一系列行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步豐富完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2、適應(yīng)群眾工作的新形勢(shì)，進(jìn)一步建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的科學(xué)決策、信訪工作、信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪約訪、包案包點(diǎn)等相關(guān)制度，真正形成按制度辦事、靠制度推進(jìn)群眾工作的良好局面。

四、方法步驟

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，全縣“五級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始，至2012年2月底結(jié)束。各級(jí)要統(tǒng)籌安排好大走訪中各項(xiàng)任務(wù)和環(huán)節(jié)。

（一）動(dòng)員部署。縣里召開(kāi)會(huì)議對(duì)“五級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，并下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案。各級(jí)分別結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任。

（二）走訪排查。按照任務(wù)要求，統(tǒng)籌安排好走訪活動(dòng)。通過(guò)深入基層與群眾“零距離”接觸、“面對(duì)面”溝通、“心貼心”交流，認(rèn)真梳理出群眾的訴求、反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、存在的矛盾隱患以及對(duì)黨委政府工作的建議意見(jiàn)。

（三）解決問(wèn)題。堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。對(duì)走訪排查過(guò)程中群眾反映的突出問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)并提出解決辦法措施，能解決的問(wèn)題迅速解決；暫時(shí)無(wú)法解決的要做好宣傳和解釋工作；群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題要著力加大從政策、制度層面解決的力度。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制，集中化解一批信訪積案。

（四）總結(jié)完善。認(rèn)真總結(jié)大走訪活動(dòng)開(kāi)展情況、成效和經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)檢查考核；對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決情況、對(duì)群眾提出的建議意見(jiàn)采納情況進(jìn)行回訪，跟蹤問(wèn)效；進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)群眾工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）總結(jié)材料于2012年3月初報(bào)縣委、縣政府督查辦。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全縣各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要把大走訪活動(dòng)作為各級(jí)黨組織新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，身體力行、當(dāng)好表率，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，抓好分管部門(mén)的活動(dòng)開(kāi)展。廣大機(jī)關(guān)干部要找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，踴躍投身到活動(dòng)中去。要統(tǒng)籌安排好走訪地點(diǎn)和時(shí)間，一個(gè)干部一個(gè)地方，具體到點(diǎn)、明確到人，避免過(guò)于集中和頻繁，適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)，有序開(kāi)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。走訪要輕車(chē)簡(jiǎn)從，節(jié)儉簡(jiǎn)樸，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來(lái)送往，不得干擾基層日常工作，不得增加基層負(fù)擔(dān)。切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和考評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，排查出的重點(diǎn)問(wèn)題要實(shí)行臺(tái)帳管理和銷(xiāo)號(hào)處理，確?！凹兄?、事事有回音”，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。要把大走訪活動(dòng)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容和各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。大力運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等載體，加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)動(dòng)態(tài)、安排部署和有影響的活動(dòng)事項(xiàng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)宣傳、推廣大走訪活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合。各級(jí)各部門(mén)要把開(kāi)展大走訪活動(dòng)與貫徹中央和省委省政府重大決策部署、市第十次黨代會(huì)和縣第九次黨代會(huì)精神相結(jié)合，與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，與推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)施民生工程相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進(jìn)。要妥善處理好開(kāi)展大走訪活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，既要不折不扣開(kāi)展好大走訪活動(dòng)，又要全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃好明年工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。