農(nóng)村沼氣提升工作方案
時間:2022-07-22 09:48:10
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“鞏固成果,優(yōu)化結(jié)構(gòu),建管并重、強化服務(wù),綜合利用、提高水平”的總體要求,把農(nóng)村沼氣作為提高農(nóng)民生活水平和促進節(jié)能減排的一項全局性、戰(zhàn)略性、長遠性的工程,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,繼續(xù)推進農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)?;B(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè),進一步完善縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極探索農(nóng)村沼氣市場化服務(wù)機制,不斷提升農(nóng)村沼氣建、管、用水平,提升沼氣綜合效益,促進農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會。
二、工作目標
完成省下達的農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)任務(wù),完成溫氏楊橋豬場、縣興楊養(yǎng)殖公司、廬江縣金灣生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、巢湖原種豬場4個大型沼氣工程建設(shè)任務(wù),完成2008-2010年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項目驗收任務(wù),新建養(yǎng)殖場沼氣工程和新農(nóng)村污水凈化工程100處,建設(shè)農(nóng)村沼氣示范村22個,培訓(xùn)農(nóng)村沼氣物管員、沼氣技工、沼氣戶5000人次以上。
三、工作重點
(一)扎實推進農(nóng)村沼氣三大工程建設(shè)。一是精心組織實施農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè),完成省、市下達農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)任務(wù)。二是按照“企業(yè)申報、市縣備案,兩級驗收、先建后補”的辦法,繼續(xù)組織實施養(yǎng)殖場沼氣工程和新農(nóng)村生活污水凈化工程。三是組織實施鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項目,5月底完成2008—2010年項目驗收任務(wù),10月底前完成2011年建設(shè)任務(wù)。
(二)進一步提升農(nóng)村沼氣建后服務(wù)水平。一是按照每個網(wǎng)點覆蓋300戶以上的沼氣戶和“六個一”的建設(shè)標準,繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村網(wǎng)點建設(shè);二是按照“政府引導(dǎo),多元投入,服務(wù)高效、建管并重”和“服務(wù)專業(yè)化,運作市場化,管理物業(yè)化”的要求,大力推廣肥東縣“公益管理”型、縣“全托管”型服務(wù)模式,探索建、管、用一體化的高效服務(wù)模式。三是以提高沼氣使用率、沼渣沼液利用率為重點,以提升沼氣高效服務(wù)水平為核心,著力創(chuàng)建農(nóng)村沼氣示范村,力爭肥東、肥西、、廬江縣每縣新建農(nóng)村沼氣示范村5個,巢湖市新建農(nóng)村沼氣示范村2個,沼氣示范村的沼氣使用率達到95%以上,三(兩)改到位率100%,沼渣沼液利用率90%以上.
(三)推進以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)。以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為統(tǒng)攬,按照“點、線、面”相結(jié)合的思路,加快推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程、示范村和示范區(qū)建設(shè),以點帶面,推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是以農(nóng)村沼氣示范戶、養(yǎng)殖場沼氣工程為主體,通過農(nóng)牧結(jié)合,建立豬(牛)—沼—漁(菜、糧、果)循環(huán)模式,實現(xiàn)基地小循環(huán);二是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建行動為抓手,以“噸糧田萬元錢”高效種養(yǎng)模式為基礎(chǔ),合理布局循環(huán)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)區(qū)域中循環(huán);三是以整體推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點,以相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源吸納和協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和配套服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、休閑觀光相協(xié)調(diào)相促進的區(qū)域大循環(huán),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。2012年發(fā)展豬(牛)—沼—漁(菜、糧)生態(tài)循環(huán)示范戶1000戶,新增生態(tài)循環(huán)面積5000畝以,新建千畝連片生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個,新增生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)面積1萬畝,初步形成點、線、面結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村沼氣建設(shè)是全市農(nóng)委系統(tǒng)為農(nóng)民辦實事之一,是市、縣(市)農(nóng)委一項重要工作,要切實擺上重要日程,主要負責(zé)人親自抓,分管集中精力抓。要建立健全農(nóng)村沼氣民生工程項目建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、項目法人責(zé)任制。健全農(nóng)村沼氣項目信息月報制度,加強對項目建設(shè)監(jiān)督檢查和施工進度的調(diào)度,確保各項任務(wù)按時按質(zhì)按量完成。
(二)強化項目管理。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、省關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)與管理各項規(guī)定,認真落實《市農(nóng)村沼氣項目建設(shè)與管理導(dǎo)則》有關(guān)要求,嚴格執(zhí)行項目招投標制、工程竣工驗收制和審計決算制度。堅持農(nóng)村沼氣項目設(shè)計、施工、監(jiān)理準入制度,強化資金管理,加大資金使用的追蹤檢查和審計檢查,規(guī)范檔案資料管理,加強對項目申報、物資采購、現(xiàn)場施工、技術(shù)培訓(xùn)、資金管理、安全維護、檢查驗收、后續(xù)服務(wù)及“三沼”綜合應(yīng)用的全程管理。
(三)加大資金投入力度。農(nóng)村沼氣項目是一項生態(tài)效益和社會效益十分明顯的農(nóng)村公益事業(yè),各級、各有關(guān)部門要加大政策支持和資金扶持。各縣(市)要積極爭取國家、省農(nóng)村沼氣項目,認真落實市級促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補政策,統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、鞏固退耕還林成果項目、巢湖生態(tài)環(huán)境保護等各項政策資源,加大對農(nóng)村沼氣投入力度和沼氣建后服務(wù)的支持力度。同時,堅持“誰投資,誰受益”的原則,引導(dǎo)社會、企業(yè)和農(nóng)民增加投入,逐步建立多層次、多渠道、多元化的投資機制。
(四)加強技術(shù)培訓(xùn)。加強農(nóng)村沼氣技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流,提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平,培訓(xùn)一批留得住、肯奉獻、技術(shù)過硬的沼氣技工,保證沼氣池的建設(shè)質(zhì)量。加快沼氣技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),做到縣有沼氣服務(wù)中心、鄉(xiāng)村有沼氣服務(wù)站、沼氣戶有一個明白人,使沼氣服務(wù)貫穿于建前、建中、建后使用中,真正做到“小修不出村,大修不出鄉(xiāng)”,確保沼氣戶長期受益和沼氣項目持續(xù)發(fā)揮效益。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳沼氣民生工程項目與群眾利益的關(guān)系,宣傳沼氣在促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活條件中的重要作用。廣泛宣傳沼氣技術(shù),強化沼氣建設(shè)和使用安全。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞示范、新聞媒體搞宣傳、專家技術(shù)人員抓指導(dǎo)、科技下鄉(xiāng)巡回展、農(nóng)戶之間戶幫戶等措施,營造濃厚的輿論氛圍,從而形成政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的農(nóng)村沼氣建設(shè)工作氛圍。