導語：區(qū)委農(nóng)資打假整頓方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神和省、市農(nóng)資打假工作部署和要求，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資打假專項治理行動，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大及中央、省、市農(nóng)村工作會議精神為指導，以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益、構(gòu)建社會主義和諧社會為核心，以加強市場監(jiān)管、嚴格市場準入為手段，集中時間，集中人力，在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資打假專項治理行動。按照“標本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，圍繞種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這兩大核心，進一步強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣獸藥、農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法行為，堅決鏟除擾亂農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的毒瘤，從根本上實現(xiàn)“用放心農(nóng)資，吃放心產(chǎn)品”兩大目標。

二、工作措施

農(nóng)資銷售的旺季已經(jīng)到來，要抓住春耕備耕這一關(guān)鍵時節(jié)，著重抓好重點品種和重點市場，主要做好六個方面的工作：

（一）強化農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

在種子監(jiān)管方面：以小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)作物為重點，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、包裝標簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。切實采取有力措施，治理種子市場品種多、亂的問題。

在農(nóng)藥監(jiān)管方面：以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標有農(nóng)藥功能等違法行為；堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為；嚴查農(nóng)藥制假窩點，繼續(xù)作好毒鼠強的清繳和防范工作。

在肥料監(jiān)管方面：以復混肥、生物肥、沖施肥、葉面肥為重點，嚴查制假、造假、有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為；加強對肥料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。

在獸藥監(jiān)管方面：嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用制品等違法行為；加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動；采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

在飼料和飼料添加劑監(jiān)管方面：嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁品和其他禁用獸藥的行為。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品安全

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，以我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化基地、養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場為重點區(qū)域，全方位覆蓋，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。主要檢查：生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品是否符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準；生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品是否按照規(guī)定進行包裝，是否存在生產(chǎn)經(jīng)營假冒“三品”認證產(chǎn)品；所使用的質(zhì)量標志是否合格有效；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作生產(chǎn)經(jīng)濟組織是否按規(guī)定建立和保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是否設立或委托設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，并加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量報告制度的監(jiān)督管理。

（三）突出源頭管理，嚴格市場準入

全面清理整頓轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，對已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、營業(yè)執(zhí)照的，要認真進行清查核實；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，要依法嚴厲查處；對近年來群眾舉報投訴多、違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資情節(jié)嚴重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任事故的，要重點檢查整頓；對未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案的，要督促建立，對拒不建立或抵制建立的，要依法查處。各相關(guān)單位按各自職責對2012年度評出的40家“放心農(nóng)資誠信經(jīng)營單位”（種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥）一年來的生產(chǎn)、經(jīng)營情況進行檢查、復核。對生產(chǎn)、經(jīng)營中存在違法違規(guī)問題的單位，要將其違法事件形成材料，上報區(qū)農(nóng)資打假專項治理領(lǐng)導小組辦公室備案、批復后，由相關(guān)單位對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營單位予以摘牌。

（四）強化制度建設，實現(xiàn)農(nóng)資市場規(guī)范化管理

一是進一步完善市場準入制度，嚴把農(nóng)資進貨關(guān)，要求農(nóng)資經(jīng)銷商嚴格執(zhí)行《農(nóng)資產(chǎn)品市場準入制度》；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售企業(yè)加強質(zhì)量的檢測及驗證，做到不合格產(chǎn)品不入場，不上架。

二是建立健全質(zhì)量監(jiān)測和執(zhí)法抽查制度，制定并實施質(zhì)量抽檢計劃，實行定期定點例行監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立產(chǎn)品查驗制度，對每一批生產(chǎn)經(jīng)銷的產(chǎn)品都要對證號標識及合格證進行核實，對可疑產(chǎn)品報送有資質(zhì)的檢驗檢測中心進行質(zhì)量檢測。

三是完善市場監(jiān)管制度。積極推行臺帳制度，實行可追溯管理，提高監(jiān)管到位率；要以實施準入制度為重點，實現(xiàn)市場準入與行政許可的有效銜接，把監(jiān)管關(guān)口前移。

四是完善案件查處制度。健全重大案件上報制度和責任追究制度，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)立案查處。

（五）推行農(nóng)資信用體系建設

根據(jù)農(nóng)資市場主體資格守法程度、消費者投訴、群眾反映等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，依法實施信用等級分類管理。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵；對違法單位實行檔案記錄，進行重點監(jiān)管，建立健全并不斷完善“黑名單”制度。

（六）加大制假窩點整治，優(yōu)化農(nóng)資市場環(huán)境

進一步加大制假窩點整治力度。組織執(zhí)法精干力量，進一步摸清制假窩點的動向，并加強對黑名單的動態(tài)管理。要按照國家農(nóng)業(yè)部“五不放過”的原則，對制假窩點一查到底，該處罰的處罰，該曝光的曝光，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)，決不姑息遷就。從根本上規(guī)范市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證市場經(jīng)濟條件下公平、公正的有序競爭。

三、實施步驟

全區(qū)農(nóng)資打假專項治理行動實施時間為3-6月份，分為3個階段：

第一階段動員部署階段(3月15日-3月25日)：為保證農(nóng)資打假專項治理行動的順利進行，調(diào)研制定切實可行的實施方案，召開全區(qū)農(nóng)資打假專項治理行動工作會議。

第二階段檢查實施階段(3月26日-5月31日)：按照本《實施方案》的要求，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)畜牧局等單位按照各自職責分工，組織執(zhí)法人員對全區(qū)農(nóng)資市場進行拉網(wǎng)式大檢查，嚴格執(zhí)法程序，加大監(jiān)管力度，全面落實執(zhí)法責任制，努力形成上下聯(lián)動的工作格局，確保農(nóng)資打假專項治理行動取得明顯實效。

第三階段整改總結(jié)階段(6月上旬)：認真做好本次農(nóng)資打假專項治理行動的總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

四、組織領(lǐng)導

為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，我區(qū)成立了農(nóng)資打假專項治理行動領(lǐng)導小組（成員名單附后），負責本次行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。領(lǐng)導小組在區(qū)農(nóng)業(yè)局下設辦公室，楊傳峰同志兼任辦公室主任。辦公室負責本次行動的日常調(diào)度和活動安排。區(qū)農(nóng)業(yè)局要切實承擔起牽頭單位的職責，區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商等各成員單位要通力協(xié)作，密切配合，切實發(fā)揮職能，承擔起各自的職責，把各個環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。要通過發(fā)放明白紙、宣傳單等多種形式，大力推廣普及農(nóng)資識假辨假和科學使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識和自我保護的能力。本次行動結(jié)束后，各成員單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗、做法，向區(qū)農(nóng)資打假專項治理行動領(lǐng)導小組寫出工作報告，由辦公室匯總后報領(lǐng)導小組。整個活動過程中，新聞單位要充分發(fā)揮輿論導向和輿論監(jiān)督優(yōu)勢，大力宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪行為，努力營造安全生產(chǎn)、放心消費的良好社會氛圍，保證農(nóng)資打假專項治理行動的順利實施。