城管局黨性活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-15 10:39:49
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為不斷把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入,根據(jù)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的要求,我局將緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作開展各種主題鮮明的黨性實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,與城市管理行政執(zhí)法工作密切結(jié)合,以打造“凈、序、暢、美”的城市環(huán)境為目標(biāo),以“奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)心黨員、服務(wù)群眾”為主題,以打造行政執(zhí)法服務(wù)品牌為重點(diǎn),在我局廣泛深入開展各種主題鮮明的黨性實(shí)踐活動(dòng),以活動(dòng)為載體,寓教育于活動(dòng)之中,通過開展黨性主題實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)我局黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入實(shí)施,推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作不斷上水平、上臺(tái)階。
二、黨性主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容
(一)深化“五項(xiàng)工程”。繼續(xù)深化以“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、規(guī)范行政審批、完善城市管理綜合執(zhí)法體系、推行政務(wù)公開、建立政府部門效能評(píng)估監(jiān)督制度”為主要內(nèi)容的“五項(xiàng)工程”。以“完善城市管理綜合執(zhí)法體系”為重點(diǎn),進(jìn)一步建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,構(gòu)筑高效廉潔、流轉(zhuǎn)順暢的行政執(zhí)法體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府對(duì)城市管理的要求,在分片包干及三、四、五中隊(duì)分別派駐同和、李園街道辦事處及開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任體系,深入開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,將群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力實(shí)施人性化執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能,打造“凈、序、暢、美”的城市環(huán)境。針對(duì)執(zhí)法推進(jìn)中的工作難點(diǎn),與相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到制度磨合,實(shí)現(xiàn)信息共享,合力攻堅(jiān)克難。
(二)建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),就是要樹立學(xué)習(xí)的理念,在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,學(xué)好政治理論及執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí),以提高“五個(gè)能力”為重點(diǎn)(“五個(gè)能力”為:合理運(yùn)用法律知識(shí)的能力、按規(guī)定程序執(zhí)法的能力、駕馭執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜局勢(shì)的能力、做群眾思想工作的能力、溝通協(xié)調(diào)其他部門形成執(zhí)法合力的能力),不斷提高規(guī)范化執(zhí)法的水平和能力,以水平和能力的提高來增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng),做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng);建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),就是要用創(chuàng)新的思維來破解城市管理難題,進(jìn)一步樹立并落實(shí)以人為本的執(zhí)法理念,進(jìn)一步增強(qiáng)“發(fā)展城市就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念,不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理由“粗放型”向“精細(xì)化、親民化、人性化”的轉(zhuǎn)變,做到與時(shí)俱進(jìn);建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)型機(jī)關(guān),就是要做到立足本職工作崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)來體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,發(fā)揚(yáng)兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,比學(xué)趕超,相互促進(jìn),創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī),推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作不斷上臺(tái)階;建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),就是要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)法為民,依法行政,文明執(zhí)法,寓管理于服務(wù)之中。
(三)開展“雙學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)。深化“單位學(xué)海爾、個(gè)人學(xué)許振超,個(gè)人創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、單位創(chuàng)一流品牌、企業(yè)創(chuàng)一流效益”為內(nèi)容的“雙學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng),執(zhí)法人員學(xué)習(xí)許振超精神,就要做到恪盡職守、勤于管理、精于服務(wù)、提高效能,立足本職工作崗位練絕活、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī);單位創(chuàng)一流品牌,就要以打造“凈、序、暢、美”的城市環(huán)境為工作目標(biāo),緊緊圍繞市委市政府的工作部署,將解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以打造今年城市管理的新亮點(diǎn)及示范路為重點(diǎn),打造執(zhí)法服務(wù)品牌。
(四)開展“三快一提高”活動(dòng)。開展以“快辦理、快審批、快落實(shí)、提高機(jī)關(guān)工作效率”為主要內(nèi)容的“三快一提高”活動(dòng),就是要以提高執(zhí)法效能為重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦、迅速行動(dòng)的作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)城市管理的力度和密度,對(duì)各種投訴舉報(bào)做到快反應(yīng)、快落實(shí)、快反饋,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法敏感性,通過實(shí)施“六個(gè)一”、“四承諾”等積極舉措,認(rèn)真做好信訪工作,做到事事有回音,件件有落實(shí)。在落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法工作時(shí),要掌握好“四個(gè)善于”,一是善于理解和把握上級(jí)文件精神,做好與行政執(zhí)法結(jié)合文章;二是善于吸納學(xué)術(shù)界的最新研究成果,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化,管理科學(xué)化;三是善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理;四是善于總結(jié)和推廣基層的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)城市管理上水平。
(五)深入開展“三訪談”活動(dòng)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)行政執(zhí)法工作,開展以“訪貧問苦送溫暖、訪賢問能促發(fā)展、基層談心保穩(wěn)定”為內(nèi)容的“三訪談”活動(dòng),來強(qiáng)化管理和服務(wù)職能,化解行政執(zhí)法工作中的矛盾,促進(jìn)執(zhí)法、管理、服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。訪貧問苦送溫暖,就要做到面向執(zhí)法對(duì)象中的弱勢(shì)群體伸出援助之手,協(xié)助其尋找生活出路;訪賢問能促發(fā)展,就要廣泛征求社會(huì)各界對(duì)城市管理工作好的建議,請(qǐng)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,以推動(dòng)城市管理發(fā)展;基層談心保穩(wěn)定,就要做到面向執(zhí)法對(duì)象,廣泛宣傳黨的路線方針政策及市委市政府對(duì)城市管理的要求,爭(zhēng)取廣大市民的理解與支持,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,樹立行政執(zhí)法的良好形象。
(六)大力開展“文明執(zhí)法樹形象、打造執(zhí)法服務(wù)品牌”活動(dòng)。以行風(fēng)建設(shè)為龍頭,大力開展“創(chuàng)城管執(zhí)法品牌,樹文明執(zhí)法形象”活動(dòng)。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中注意方式方法,講究執(zhí)法藝術(shù),文明執(zhí)勤,做到“四先一后”(先敬禮、先亮證、先指出違法事實(shí)、先講清處罰種類和依據(jù)、后進(jìn)行處罰)、“三理”(糾正違章要有理、宣傳教育要講理、處罰尺度要合理)、“四心”(調(diào)查核實(shí)要細(xì)心、說服教育要誠(chéng)心、對(duì)方不服要耐心、糾正違章要公心)、“四不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)打人、不準(zhǔn)罵人、不準(zhǔn)搜身、不準(zhǔn)體罰)。切實(shí)以“群眾歡迎不歡迎,滿意不滿意”作為衡量文明執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),打造行政執(zhí)法服務(wù)品牌。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。由局領(lǐng)導(dǎo)召開全局大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署,講清開展每項(xiàng)黨性實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、活動(dòng)內(nèi)容及目標(biāo)要求,同時(shí)面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好的氛圍。
(二)全面實(shí)施。隨著黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展,對(duì)各項(xiàng)黨性實(shí)踐活動(dòng)制定出工作推進(jìn)時(shí)間表,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到用制度管人、用制度理事,推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)全面深入實(shí)施。
四、保障措施
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各中隊(duì)長(zhǎng)(主任、科長(zhǎng))為成員的黨性實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。將黨性實(shí)踐活動(dòng)納入我局執(zhí)法目標(biāo)績(jī)效管理考核體系,與評(píng)先選優(yōu)相掛鉤,將實(shí)踐活動(dòng)細(xì)化、量化為多項(xiàng)指標(biāo),落實(shí)到每名黨員及入黨積極分子,充分調(diào)動(dòng)工作積極性和主觀能動(dòng)性,切實(shí)將黨性實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí),務(wù)必抓出成效。
2、建立活動(dòng)進(jìn)展提報(bào)制度。以各中隊(duì)、科室為單位,將每周的黨性實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況取得的成效、存在的問題等,及時(shí)提報(bào)給宣傳科,由宣傳科進(jìn)行匯總,形成書面材料及時(shí)上報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。
3、建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。我局開展黨性實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持走群眾路線,將實(shí)踐活動(dòng)的全過程置于群眾的監(jiān)督之下,對(duì)開展實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況及時(shí)向群眾進(jìn)行公開,切實(shí)把是否解決群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量黨性實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),讓群眾來評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效。
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