辦事處環(huán)境整頓工作方案

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辦事處環(huán)境整頓工作方案

為進一步推進新農(nóng)村建設(shè),保持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔,辦事處決定用三個月的時間,在全處深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項行動。根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)《市2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》的通知精神,結(jié)合我處實際,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、打造生態(tài)宜居文明城區(qū)為目標,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、屬地管理、全民參與”的總體思路,全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項行動,建立常態(tài)化環(huán)境綜合整治新機制,以優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)面貌展示隱珠的改革開放成果。

(二)基本原則

1、堅持源頭治理的原則。按照治標和治本相結(jié)合的思路,認真調(diào)查分析城鄉(xiāng)環(huán)境存在的根本問題,從源頭上有針對性地開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,從根本上解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的深層次問題。

2、堅持屬地管理的原則。各村要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,在認真搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,研究制定具體實施方案,全力抓好落實。城建、城管、環(huán)衛(wèi)、管區(qū)等職能部門也要按照工作職責(zé),各司其職,密切配合,確保實效。同時,在企事業(yè)單位落實“門前三包”長效治理機制。

3、堅持專人負責(zé)的原則。對每項環(huán)境整治任務(wù)均由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負責(zé)抓落實,進一步明確責(zé)任,確保各項城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有人抓、有人管,形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二、目標任務(wù)及責(zé)任分解

從2012年7月開始,在全處深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項行動。通過開展專項行動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯改善,健全完善環(huán)境整治管理機制,全面改善我處人居環(huán)境質(zhì)量。對短期內(nèi)難以完成的環(huán)境整治項目,列入年度整治計劃逐步實施。

(一)駐地環(huán)境綜合整治。

1、做好駐地街道清掃保潔工作,地面干凈無堆積,環(huán)衛(wèi)設(shè)施無破損,綠化帶中無積存垃圾;人行道平整暢通,道板、護攔等設(shè)施完好,無損壞占用現(xiàn)象;加強廣場綠化養(yǎng)護管理,做到整潔干凈,植株形態(tài)美觀、長勢良好;嚴禁在綠化帶內(nèi)種植各種農(nóng)作物,發(fā)現(xiàn)后3日內(nèi)清除并恢復(fù)。

2、加強駐地七村生活垃圾清運和處理,做到垃圾日產(chǎn)日清,并保持垃圾桶周邊清潔衛(wèi)生;駐地七村應(yīng)加強轄區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾桶的管理維護工作,確保垃圾桶不出現(xiàn)丟失、損毀現(xiàn)象,確保村民生活垃圾定時入桶;出現(xiàn)建筑垃圾、煤渣等非生活垃圾,各村要于當(dāng)日清運完畢。

3、加強8處廢舊物品回收點的整治(詳見附件4)。對未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營的業(yè)戶,于7月15日前依法取締,同時對舊址加強環(huán)境整治,達到衛(wèi)生、整潔的要求;對取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶,加大規(guī)范整改力度,實現(xiàn)集中入室經(jīng)營。

4、加強對37家洗車店、修車店的管理(詳見附件5)。對洗車店、修車店依法整治,嚴禁占道經(jīng)營,嚴禁造成污染;對無證或不達要求者,于7月15日前依法關(guān)停取締。

5、加強對22家燒烤經(jīng)營業(yè)戶的規(guī)范管理(詳見附件6),垃圾入桶并即產(chǎn)即清,桌椅擺放整齊。7月15日前完成依法整治,杜絕污染;對不達要求者,依法取締。

6、7月15日前清除城區(qū)內(nèi)的所有小廣告,解決亂堆亂放和亂扯亂掛等影響城市容貌的突出問題。辦事處各村7月15日前要清除轄區(qū)內(nèi)所有小廣告,進一步加大整治力度,提升整體形象。

7、加強違法建設(shè)監(jiān)控,禁止亂搭亂建,7月15日前對人民路與金暉路交界處的偏廈、易通路與泰山路南交界處的超市、華天車輛后東西路內(nèi)清理不徹底的違章建筑、北京路與靈海路的廣告牌、違法建筑(天龍果業(yè)超市)清除完畢。

8、加強城區(qū)落地式燈箱、門頭牌匾管理,7月15日前對不能正常亮化的落地式燈箱、未辦理行政許可手續(xù)且影響城市規(guī)劃的戶外廣告,堅決予以拆除,著力解決落地式燈箱亮化率不高、門頭牌匾破舊等問題。

9、加強集貿(mào)市場管理,集市的環(huán)境衛(wèi)生必須當(dāng)天清理完畢,大盧集由大盧家疃村協(xié)調(diào)市場服務(wù)中心清理,山馮集、崮上集、大荒好日子商貿(mào)城由西山馮村、崮上村、大荒莊各自負責(zé)清理。

10、徹底解決城區(qū)道路車輛亂停亂放問題,7月15日前對確需停車的道路劃出停車區(qū)域,其他道路一律禁止停車。

11、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門于7月15日前完成北京路亮化工程,提升城市亮化水平,增強城市亮化景觀效果;協(xié)調(diào)靈海路、泉城路等主要道路的亮化。

12、協(xié)調(diào)啟動金暉路道路改造工作,7月15日前全面清除道路兩邊生活垃圾。

(二)城區(qū)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理

13、7月15日前完成各居民小區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,小區(qū)內(nèi)無暴露垃圾,無損壞綠地、花草樹木行為,無亂堆放、亂搭建、亂潑污水、占用堵塞樓道等現(xiàn)象。

14、加強小區(qū)內(nèi)廣告設(shè)置,7月15日前清除小區(qū)內(nèi)所有小廣告,小區(qū)內(nèi)房屋墻面整潔,無亂貼、亂掛現(xiàn)象。

(三)環(huán)境污染治理

15、加大對點源污染的執(zhí)法力度。配合市環(huán)保部門采取專項檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,強化不間斷巡回檢查和事后督查,對發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不正常運行、偷排、漏排和超標排污等違法行為,要依法采取上限處罰、限期治理、停水?dāng)嚯?、關(guān)停搬遷等措施,從嚴從重處理,保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

16、積極配合市政府對小橡膠企業(yè)入園搬遷工作。對隱珠片區(qū)的橡膠、輪胎、手推車生產(chǎn)企業(yè),實施統(tǒng)一入園集中管理,整合生產(chǎn)能力,提升工藝水平,淘汰企業(yè)自備燃煤小鍋爐,改變無序生產(chǎn)現(xiàn)狀,減少污染物排放,從根本上改善隱珠片區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

17、加大巡查力度,依法查處企業(yè)亂排亂放、亂焚燒、亂倒垃圾行為。

(四)河流環(huán)境治理

18、加強河道衛(wèi)生治理,禁止向河道內(nèi)倒垃圾,7月15日前清除大盧河、西馮河、山馮河、北高家莊河等河道內(nèi)漂浮物、生活垃圾等。石砌段內(nèi)由城市管理辦公室負責(zé)清理,石砌段外按屬地管理的原則由各村按上述標準負責(zé)清理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

19、協(xié)助市有關(guān)部門對西馮河實施截污清淤工程,鋪設(shè)污水管道,清除河道垃圾,全面改善河道污染現(xiàn)狀。

(五)駐地外村環(huán)境治理

20、按照屬地管理的原則,及時查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、環(huán)境污染等項工作。

21、禁止亂倒垃圾,各村要建垃圾池或設(shè)置垃圾箱,實行垃圾定點投放且日產(chǎn)日清,實現(xiàn)垃圾無害化填埋。

22、鞏固完善新農(nóng)村建設(shè)“五化”成果,7月15前完成村莊環(huán)境綜合整治,保持村莊街道平整潔凈、綠化亮化,路面、荷蘭磚破壞的要及時修復(fù),大街小巷無“三大堆”,進村路沿線無垃圾、樹掛,無亂搭亂建,無打場曬糧現(xiàn)象。

23、積極開展文明庭院創(chuàng)建活動,村民生活習(xí)慣文明,講究個人衛(wèi)生,做到庭院環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔。

三、實施步驟

(一)發(fā)動部署階段(7月初)。辦事處組織召開全處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專題會議,層層進行動員部署。各村、各單位要加大宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍。各村要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合工作任務(wù),制定具體實施方案。

(二)組織實施階段(7月上旬-9月中旬)。各村、各單位要集中時間、人員,按照工作責(zé)任分工進行全面清理整治。7月15日前有明顯成效,7月底前達到整治要求。辦事處定期組織召開調(diào)度會和現(xiàn)場觀摩會,及時查找問題,研究解決措施,做到邊整治、邊鞏固,全面落實各項整治任務(wù)。

(三)督查驗收階段(9月下旬)。各村、各單位要按照本實施方案和責(zé)任分工進行自查,對存在的問題限期整改。辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各責(zé)任單位開展城市環(huán)境綜合整治情況進行現(xiàn)場督查,對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報,并督促抓好整改落實,確保整治效果。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作目標任務(wù)全面完成,辦事處成立全處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件1),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市建設(shè)管理辦公室。對村莊、重點部位實行機關(guān)干部包村、包重點部位責(zé)任制(詳見附件2、附件3),確保人員到位、責(zé)任落實到位。各村成立2-6人的環(huán)衛(wèi)隊伍,實行包街責(zé)任制,徹底清除村莊衛(wèi)生死角,提高村莊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,改善周邊人居環(huán)境。全處各級各部門都要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在更加突出的位置,進一步增強責(zé)任感和使命感,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,形成齊抓共管的合力。

(二)強化督查,嚴格考核。城管中隊要加強巡查,每村每天必到,發(fā)現(xiàn)問題及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。街道工委、辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入對各村年度目標責(zé)任考核,將全處28個村分為3個類次,其中第一類為駐地7個村,第二類為駐地外實施了“五化”工程的8個村,第三類為駐地外未實施“五化”工程的13個村。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周督查2次,每周通報1次,每月考核1次,對第一類、第二類得分前三名和第三類得分前四名的,每月在年終考核總分中分別加獎100分、60分、40分;對第一類、第二類得分后兩名和第三類得分后三名的,每月在年終考核總分中分別倒扣100分、60分、40分;其他村莊不得分;對連續(xù)兩次在考核中列第一類、第二類得分后兩名和第三類得分后三名的,對該村精神文明建設(shè)“一票否決”;對工作不到位,影響全處整治效果的,黨支部書記在全處工作會議上表態(tài)。同時,在城管中隊設(shè)立舉報電話,群眾舉報查實一次從年終考核總分中扣20分,有令不行、整改不到位,被辦事處通報一次從年終考核總分中扣50分,被市政府通報批評一次從年終考核總分中扣200分;對亂倒垃圾、亂排污等行為,首次舉報并提供詳細線索,經(jīng)查屬實的,給予舉報人獎勵50-200元,抓獲亂倒垃圾現(xiàn)行的,給予100-500元獎勵。

對機關(guān)干部包村、包重點部位實行責(zé)任追究,所包村莊、重點部位被新聞媒體曝光或被市政府通報批評的,取消責(zé)任人3個月日??己霜劊⒃谌幑ぷ鲿h上表態(tài);所包村莊連續(xù)兩次在考核中列第一類、第二類得分后兩名和第三類得分后三名的,取消2個月日??己霜?,并在全處工作會議上表態(tài);所包村莊、重點部位整治不達要求,被辦事處通報批評或被群眾舉報經(jīng)查屬實的,取消1個月日??己霜?;對工作不盡職,致使所包村莊、重點部位的突出問題不解決,影響整治效果的,年度考核等次定為不稱職(或不合格)。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮廣播、宣傳欄、橫幅等各類宣傳渠道的作用,加大宣傳力度,特別要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治典型案例的宣傳引導(dǎo),營造良好的社會輿論氛圍,切實讓廣大群眾感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治帶來的美好變化,調(diào)動全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的積極性和主動性。要采取多種形式,教育和引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立主人翁意識,積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治效果。同時,要加大曝光力度,對整改措施不到位、整改效果差、整改任務(wù)完成不及時的單位進行曝光,以督促抓好落實。