辦事處環(huán)境整頓工作方案

時(shí)間:2022-07-10 04:15:24

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辦事處環(huán)境整頓工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),保持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔,辦事處決定用三個(gè)月的時(shí)間,在全處深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)《市2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合我處實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、打造生態(tài)宜居文明城區(qū)為目標(biāo),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、全民參與”的總體思路,全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),建立常態(tài)化環(huán)境綜合整治新機(jī)制,以優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)面貌展示隱珠的改革開放成果。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路,認(rèn)真調(diào)查分析城鄉(xiāng)環(huán)境存在的根本問(wèn)題,從源頭上有針對(duì)性地開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,從根本上解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的深層次問(wèn)題。

2、堅(jiān)持屬地管理的原則。各村要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,在認(rèn)真搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,研究制定具體實(shí)施方案,全力抓好落實(shí)。城建、城管、環(huán)衛(wèi)、管區(qū)等職能部門也要按照工作職責(zé),各司其職,密切配合,確保實(shí)效。同時(shí),在企事業(yè)單位落實(shí)“門前三包”長(zhǎng)效治理機(jī)制。

3、堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)的原則。對(duì)每項(xiàng)環(huán)境整治任務(wù)均由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí),進(jìn)一步明確責(zé)任,確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有人抓、有人管,形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解

從2012年7月開始,在全處深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯改善,健全完善環(huán)境整治管理機(jī)制,全面改善我處人居環(huán)境質(zhì)量。對(duì)短期內(nèi)難以完成的環(huán)境整治項(xiàng)目,列入年度整治計(jì)劃逐步實(shí)施。

(一)駐地環(huán)境綜合整治。

1、做好駐地街道清掃保潔工作,地面干凈無(wú)堆積,環(huán)衛(wèi)設(shè)施無(wú)破損,綠化帶中無(wú)積存垃圾;人行道平整暢通,道板、護(hù)攔等設(shè)施完好,無(wú)損壞占用現(xiàn)象;加強(qiáng)廣場(chǎng)綠化養(yǎng)護(hù)管理,做到整潔干凈,植株形態(tài)美觀、長(zhǎng)勢(shì)良好;嚴(yán)禁在綠化帶內(nèi)種植各種農(nóng)作物,發(fā)現(xiàn)后3日內(nèi)清除并恢復(fù)。

2、加強(qiáng)駐地七村生活垃圾清運(yùn)和處理,做到垃圾日產(chǎn)日清,并保持垃圾桶周邊清潔衛(wèi)生;駐地七村應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾桶的管理維護(hù)工作,確保垃圾桶不出現(xiàn)丟失、損毀現(xiàn)象,確保村民生活垃圾定時(shí)入桶;出現(xiàn)建筑垃圾、煤渣等非生活垃圾,各村要于當(dāng)日清運(yùn)完畢。

3、加強(qiáng)8處廢舊物品回收點(diǎn)的整治(詳見附件4)。對(duì)未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶,于7月15日前依法取締,同時(shí)對(duì)舊址加強(qiáng)環(huán)境整治,達(dá)到衛(wèi)生、整潔的要求;對(duì)取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶,加大規(guī)范整改力度,實(shí)現(xiàn)集中入室經(jīng)營(yíng)。

4、加強(qiáng)對(duì)37家洗車店、修車店的管理(詳見附件5)。對(duì)洗車店、修車店依法整治,嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁造成污染;對(duì)無(wú)證或不達(dá)要求者,于7月15日前依法關(guān)停取締。

5、加強(qiáng)對(duì)22家燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的規(guī)范管理(詳見附件6),垃圾入桶并即產(chǎn)即清,桌椅擺放整齊。7月15日前完成依法整治,杜絕污染;對(duì)不達(dá)要求者,依法取締。

6、7月15日前清除城區(qū)內(nèi)的所有小廣告,解決亂堆亂放和亂扯亂掛等影響城市容貌的突出問(wèn)題。辦事處各村7月15日前要清除轄區(qū)內(nèi)所有小廣告,進(jìn)一步加大整治力度,提升整體形象。

7、加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)控,禁止亂搭亂建,7月15日前對(duì)人民路與金暉路交界處的偏廈、易通路與泰山路南交界處的超市、華天車輛后東西路內(nèi)清理不徹底的違章建筑、北京路與靈海路的廣告牌、違法建筑(天龍果業(yè)超市)清除完畢。

8、加強(qiáng)城區(qū)落地式燈箱、門頭牌匾管理,7月15日前對(duì)不能正常亮化的落地式燈箱、未辦理行政許可手續(xù)且影響城市規(guī)劃的戶外廣告,堅(jiān)決予以拆除,著力解決落地式燈箱亮化率不高、門頭牌匾破舊等問(wèn)題。

9、加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理,集市的環(huán)境衛(wèi)生必須當(dāng)天清理完畢,大盧集由大盧家疃村協(xié)調(diào)市場(chǎng)服務(wù)中心清理,山馮集、崮上集、大荒好日子商貿(mào)城由西山馮村、崮上村、大荒莊各自負(fù)責(zé)清理。

10、徹底解決城區(qū)道路車輛亂停亂放問(wèn)題,7月15日前對(duì)確需停車的道路劃出停車區(qū)域,其他道路一律禁止停車。

11、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門于7月15日前完成北京路亮化工程,提升城市亮化水平,增強(qiáng)城市亮化景觀效果;協(xié)調(diào)靈海路、泉城路等主要道路的亮化。

12、協(xié)調(diào)啟動(dòng)金暉路道路改造工作,7月15日前全面清除道路兩邊生活垃圾。

(二)城區(qū)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理

13、7月15日前完成各居民小區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,小區(qū)內(nèi)無(wú)暴露垃圾,無(wú)損壞綠地、花草樹木行為,無(wú)亂堆放、亂搭建、亂潑污水、占用堵塞樓道等現(xiàn)象。

14、加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)廣告設(shè)置,7月15日前清除小區(qū)內(nèi)所有小廣告,小區(qū)內(nèi)房屋墻面整潔,無(wú)亂貼、亂掛現(xiàn)象。

(三)環(huán)境污染治理

15、加大對(duì)點(diǎn)源污染的執(zhí)法力度。配合市環(huán)保部門采取專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,強(qiáng)化不間斷巡回檢查和事后督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排、漏排和超標(biāo)排污等違法行為,要依法采取上限處罰、限期治理、停水?dāng)嚯?、關(guān)停搬遷等措施,從嚴(yán)從重處理,保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

16、積極配合市政府對(duì)小橡膠企業(yè)入園搬遷工作。對(duì)隱珠片區(qū)的橡膠、輪胎、手推車生產(chǎn)企業(yè),實(shí)施統(tǒng)一入園集中管理,整合生產(chǎn)能力,提升工藝水平,淘汰企業(yè)自備燃煤小鍋爐,改變無(wú)序生產(chǎn)現(xiàn)狀,減少污染物排放,從根本上改善隱珠片區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

17、加大巡查力度,依法查處企業(yè)亂排亂放、亂焚燒、亂倒垃圾行為。

(四)河流環(huán)境治理

18、加強(qiáng)河道衛(wèi)生治理,禁止向河道內(nèi)倒垃圾,7月15日前清除大盧河、西馮河、山馮河、北高家莊河等河道內(nèi)漂浮物、生活垃圾等。石砌段內(nèi)由城市管理辦公室負(fù)責(zé)清理,石砌段外按屬地管理的原則由各村按上述標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)清理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

19、協(xié)助市有關(guān)部門對(duì)西馮河實(shí)施截污清淤工程,鋪設(shè)污水管道,清除河道垃圾,全面改善河道污染現(xiàn)狀。

(五)駐地外村環(huán)境治理

20、按照屬地管理的原則,及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、環(huán)境污染等項(xiàng)工作。

21、禁止亂倒垃圾,各村要建垃圾池或設(shè)置垃圾箱,實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放且日產(chǎn)日清,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化填埋。

22、鞏固完善新農(nóng)村建設(shè)“五化”成果,7月15前完成村莊環(huán)境綜合整治,保持村莊街道平整潔凈、綠化亮化,路面、荷蘭磚破壞的要及時(shí)修復(fù),大街小巷無(wú)“三大堆”,進(jìn)村路沿線無(wú)垃圾、樹掛,無(wú)亂搭亂建,無(wú)打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象。

23、積極開展文明庭院創(chuàng)建活動(dòng),村民生活習(xí)慣文明,講究個(gè)人衛(wèi)生,做到庭院環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔。

三、實(shí)施步驟

(一)發(fā)動(dòng)部署階段(7月初)。辦事處組織召開全處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專題會(huì)議,層層進(jìn)行動(dòng)員部署。各村、各單位要加大宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各村要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合工作任務(wù),制定具體實(shí)施方案。

(二)組織實(shí)施階段(7月上旬-9月中旬)。各村、各單位要集中時(shí)間、人員,按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治。7月15日前有明顯成效,7月底前達(dá)到整治要求。辦事處定期組織召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),及時(shí)查找問(wèn)題,研究解決措施,做到邊整治、邊鞏固,全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。

(三)督查驗(yàn)收階段(9月下旬)。各村、各單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各責(zé)任單位開展城市環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào),并督促抓好整改落實(shí),確保整治效果。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)全面完成,辦事處成立全處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件1),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市建設(shè)管理辦公室。對(duì)村莊、重點(diǎn)部位實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村、包重點(diǎn)部位責(zé)任制(詳見附件2、附件3),確保人員到位、責(zé)任落實(shí)到位。各村成立2-6人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,實(shí)行包街責(zé)任制,徹底清除村莊衛(wèi)生死角,提高村莊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,改善周邊人居環(huán)境。全處各級(jí)各部門都要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,形成齊抓共管的合力。

(二)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。城管中隊(duì)要加強(qiáng)巡查,每村每天必到,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。街道工委、辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入對(duì)各村年度目標(biāo)責(zé)任考核,將全處28個(gè)村分為3個(gè)類次,其中第一類為駐地7個(gè)村,第二類為駐地外實(shí)施了“五化”工程的8個(gè)村,第三類為駐地外未實(shí)施“五化”工程的13個(gè)村。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周督查2次,每周通報(bào)1次,每月考核1次,對(duì)第一類、第二類得分前三名和第三類得分前四名的,每月在年終考核總分中分別加獎(jiǎng)100分、60分、40分;對(duì)第一類、第二類得分后兩名和第三類得分后三名的,每月在年終考核總分中分別倒扣100分、60分、40分;其他村莊不得分;對(duì)連續(xù)兩次在考核中列第一類、第二類得分后兩名和第三類得分后三名的,對(duì)該村精神文明建設(shè)“一票否決”;對(duì)工作不到位,影響全處整治效果的,黨支部書記在全處工作會(huì)議上表態(tài)。同時(shí),在城管中隊(duì)設(shè)立舉報(bào)電話,群眾舉報(bào)查實(shí)一次從年終考核總分中扣20分,有令不行、整改不到位,被辦事處通報(bào)一次從年終考核總分中扣50分,被市政府通報(bào)批評(píng)一次從年終考核總分中扣200分;對(duì)亂倒垃圾、亂排污等行為,首次舉報(bào)并提供詳細(xì)線索,經(jīng)查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)50-200元,抓獲亂倒垃圾現(xiàn)行的,給予100-500元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)機(jī)關(guān)干部包村、包重點(diǎn)部位實(shí)行責(zé)任追究,所包村莊、重點(diǎn)部位被新聞媒體曝光或被市政府通報(bào)批評(píng)的,取消責(zé)任人3個(gè)月日??己霜?jiǎng),并在全處工作會(huì)議上表態(tài);所包村莊連續(xù)兩次在考核中列第一類、第二類得分后兩名和第三類得分后三名的,取消2個(gè)月日??己霜?jiǎng),并在全處工作會(huì)議上表態(tài);所包村莊、重點(diǎn)部位整治不達(dá)要求,被辦事處通報(bào)批評(píng)或被群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的,取消1個(gè)月日常考核獎(jiǎng);對(duì)工作不盡職,致使所包村莊、重點(diǎn)部位的突出問(wèn)題不解決,影響整治效果的,年度考核等次定為不稱職(或不合格)。

(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮廣播、宣傳欄、橫幅等各類宣傳渠道的作用,加大宣傳力度,特別要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治典型案例的宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,切實(shí)讓廣大群眾感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治帶來(lái)的美好變化,調(diào)動(dòng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的積極性和主動(dòng)性。要采取多種形式,教育和引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立主人翁意識(shí),積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治效果。同時(shí),要加大曝光力度,對(duì)整改措施不到位、整改效果差、整改任務(wù)完成不及時(shí)的單位進(jìn)行曝光,以督促抓好落實(shí)。