建材家具市場(chǎng)整治方案
時(shí)間:2022-07-10 03:52:38
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根據(jù)《市工商局建材家具市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》的要求,結(jié)合我市建材家具市場(chǎng)實(shí)際,特制定如下建材家具市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案。
一、整治目標(biāo)
通過對(duì)建材家具市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,使國(guó)家明令淘汰的建材家具商品在流通環(huán)節(jié)得到基本消除,市場(chǎng)上銷售的人造板、油漆、涂料、五金及電線、鋼材、水泥等建材產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高;建材家具交易活動(dòng)中的不規(guī)范行為和各種欺詐行為得到有效整治,消費(fèi)投訴明顯減少;進(jìn)一步規(guī)范建材家具商品的經(jīng)營(yíng)行為,“索證備案”、“購(gòu)銷臺(tái)帳”、“進(jìn)貨查驗(yàn)”等質(zhì)量追溯制度得到全面落實(shí),逐步使我市建材家具步入法制化、規(guī)范化建設(shè)的軌道,為保護(hù)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)我市建材家具市場(chǎng)健康有序發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、整治重點(diǎn)
(一)整治的重點(diǎn)范圍:全市范圍內(nèi)所有建材市場(chǎng)、家具市場(chǎng),包括燈具市場(chǎng)、五金市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、石材市場(chǎng)、舊貨(家具)市場(chǎng)和市場(chǎng)外的上述各類建材家具大、中、小型商場(chǎng)、商店、專賣店(以下統(tǒng)稱“建材家具市場(chǎng)”)。
(二)整治的重點(diǎn)商品:人造板、油漆、涂料、建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、裝飾扣件、五金件、電線電纜、家具(含辦公家具)、鋼材、水泥等。
(三)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容:1、經(jīng)銷商和生產(chǎn)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否齊全有效;2、進(jìn)貨憑證是否保存完整;3、產(chǎn)品是否有檢驗(yàn)報(bào)告、3C等強(qiáng)制認(rèn)證證書或標(biāo)志及合格證明;4、必備生產(chǎn)許可證的商品許可證是否完備;5、必須標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、安全使用期和警示標(biāo)識(shí)的商品是否按要求標(biāo)注;6、廠名、廠址及聯(lián)系電話等是否標(biāo)注齊全;7、商標(biāo)標(biāo)識(shí)及專用標(biāo)記有無合法證明;8、是否有虛假?gòu)V告(含店堂告示)和虛假宣傳;9、有關(guān)產(chǎn)品的授權(quán)、委托證明、進(jìn)口憑證等是否完備;10、家具使用說明書是否齊全等。
三、整治措施
(一)認(rèn)真組織“拉網(wǎng)”式檢查。各工商所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)建材家具市場(chǎng)內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及其經(jīng)銷的建材家具商品,進(jìn)行一次“拉網(wǎng)”式檢查,做到一戶不漏,摸清底數(shù),并對(duì)經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行清理規(guī)范。各工商所要建立健全《市建材家具市場(chǎng)、商店登記臺(tái)帳》(附件1),按照標(biāo)準(zhǔn)格式裝訂成冊(cè),同時(shí),要建立電子版臺(tái)帳,進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理,請(qǐng)于10月15日前將《市建材家具市場(chǎng)、商店登記臺(tái)帳》報(bào)市場(chǎng)科郵箱。
(二)逐項(xiàng)對(duì)照糾正補(bǔ)齊。要對(duì)照上述檢查的10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,逐門逐戶,逐個(gè)品種進(jìn)行對(duì)號(hào)排查,本著“缺什么補(bǔ)什么”和“有錯(cuò)必糾”的原則,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者予以糾正、補(bǔ)齊。無正當(dāng)理由十五日內(nèi)不能糾正、補(bǔ)齊的,要責(zé)令下架并強(qiáng)制送檢,待檢驗(yàn)合格后方可銷售。
(三)搞好重點(diǎn)商品抽檢。各工商所在拉網(wǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的業(yè)戶和商品,要及時(shí)填寫《建議重點(diǎn)抽檢的業(yè)戶和商品登記表》(附件2),于9月28日前報(bào)市場(chǎng)科,由市局匯總統(tǒng)一報(bào)市局,市局將依法組織抽樣檢驗(yàn)。對(duì)于不合格的商品和經(jīng)銷業(yè)戶,在依法給予行政處罰的同時(shí),由市局統(tǒng)一在有關(guān)媒體給予上曝光。
(四)建立完善準(zhǔn)入制度。督促建材家具市場(chǎng)和商店認(rèn)真履行“商品質(zhì)量第一責(zé)任人”義務(wù),嚴(yán)把商品“準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)和商店內(nèi)的所有商品都必須建立完善“索證索票”、“購(gòu)、銷貨臺(tái)帳”和“進(jìn)貨查驗(yàn)”制度,并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量承諾、售后服務(wù)等規(guī)定,切實(shí)把好建材家具質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。
(五)加大查辦違法案件的力度。公平交易局和工商所要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治期間的案件查處工作,市場(chǎng)科和消??频仍跈z查中發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)移交公平交易局。本次整治期間,對(duì)于一般輕微的違法業(yè)戶,可責(zé)令限期改正;對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重和屢教不改的業(yè)戶,要加大查處力度,采取責(zé)令收回已售出商品、停止銷售、沒收銷毀、罰款直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰措施;對(duì)于已經(jīng)造成危害消費(fèi)者人身安全的違法案件要從重、從快查處;對(duì)于涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
(六)健全客戶服務(wù)制度。根據(jù)市局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任完善機(jī)制加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見》要求,全市范圍內(nèi)所有建材家具市場(chǎng)都應(yīng)成立消費(fèi)者投訴站,設(shè)置客戶服務(wù)臺(tái),建立《消費(fèi)投訴記錄臺(tái)帳》,對(duì)消費(fèi)者投訴情況進(jìn)行全面登記,并有專人負(fù)責(zé)妥善處理消費(fèi)糾紛,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛在第一時(shí)間由經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者自行和解;同時(shí),要倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者承諾“無障礙退換貨”服務(wù),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行“先行賠付”服務(wù)。
四、整治步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:9月13日至9月20日。各工商所要在全面摸清轄區(qū)內(nèi)建材家具市場(chǎng)底數(shù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析今年建材家具市場(chǎng)商品質(zhì)量形勢(shì),找準(zhǔn)本轄區(qū)內(nèi)的突出問題,明確整治工作的重點(diǎn),制定整治方案。按照市局召開的建材家具市場(chǎng)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)的部署和要求,廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,共同參與建材家具市場(chǎng)整治工作,力求使此次的專項(xiàng)整治工作家喻戶曉,人人皆知,努力營(yíng)造一個(gè)良好的整治氛圍。
(二)自查整改階段:9月21日至11月10日。各工商所要認(rèn)真組織建材家具市場(chǎng)、商店的自查整改工作。要在經(jīng)營(yíng)者自查自糾的基礎(chǔ)上,督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立完善購(gòu)銷臺(tái)帳和有關(guān)規(guī)章制度,更新完善索證索票材料,要在“自查整改階段”實(shí)行跟蹤服務(wù),面對(duì)面指導(dǎo),將行政指導(dǎo)與自查整改相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊與綜合治理相結(jié)合,市局將在此階段內(nèi)依法組織抽樣送檢,確保自查整改階段取得實(shí)效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段:11月11日至11月30日。市局要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)業(yè)戶和重點(diǎn)商品整治工作情況,進(jìn)行督查督辦;對(duì)整治工作開展情況進(jìn)行檢查總結(jié),并按照要求及時(shí)向市局報(bào)送專項(xiàng)整治總結(jié)材料。市局將對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行督察驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)抽查分(市)局、工商所和有關(guān)市場(chǎng)、有關(guān)業(yè)戶及有關(guān)商品,對(duì)未能達(dá)到整改要求的市場(chǎng)、商店,要在責(zé)令所轄分(市)局限期整改的同時(shí),給予通報(bào)批評(píng),并在年終考核時(shí)減扣有關(guān)得分,市局將相應(yīng)減扣轄區(qū)工商所有關(guān)得分。
五、整治要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工商所要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,要把搞好專項(xiàng)整治、提高我市建材家具商品質(zhì)量作為今年下半年市場(chǎng)監(jiān)管和消保維權(quán)任務(wù)中的重要內(nèi)容抓緊抓好。要逐級(jí)明確整治責(zé)任,工商所長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)親自抓,分管所長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任靠上抓,網(wǎng)格監(jiān)管人員具體落實(shí)直接抓,按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,切實(shí)將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。市局和市局將以明察暗訪等形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)專項(xiàng)整治過程中工作重視不夠、行動(dòng)遲緩、工作不力的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因工作失職、瀆職造成不良后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
(二)積極宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,利用各新聞媒體和宣傳欄、“明白紙”等多種形式普及建材家具商品科學(xué)消費(fèi)知識(shí),及時(shí)消費(fèi)警示,曝光典型案例,起到“查處一個(gè)案件,震懾一批企業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的作用,努力形成“工商監(jiān)管、市場(chǎng)參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的良好氛圍,營(yíng)造安全放心的建材家具消費(fèi)環(huán)境。
(三)認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)建材家具市場(chǎng)和各類建材家具商店質(zhì)量管理“第一責(zé)任人”責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有建材家具經(jīng)營(yíng)企業(yè)遵紀(jì)守法宣傳教育,要指導(dǎo)督促有關(guān)市場(chǎng)、有關(guān)業(yè)戶與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和供貨商簽訂《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》,把誠(chéng)實(shí)守信、不制假售假、不欺詐宰客作為重要的承諾內(nèi)容。同時(shí)要充分發(fā)揮12315、10109315等申訴舉報(bào)平臺(tái)作用,加大全社會(huì)的監(jiān)督力度,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的自我約束能力,真正使用“第一責(zé)任人”責(zé)任得到有效落實(shí)。
(四)努力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)建材家具市場(chǎng)監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各工商所要在采取查市場(chǎng)、打假冒、驅(qū)偽劣、堵源頭等措施的同時(shí),把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管緊密相結(jié)合、與信用分類監(jiān)管緊密相結(jié)合,建立健全建材家具市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管措施,堅(jiān)持抓規(guī)范、抓長(zhǎng)效,常抓不懈,逐步建立起建材家具市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,為全面凈化我市的建材家具市場(chǎng),為廣大消費(fèi)者營(yíng)造安全綠色的“清新居室”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各工商所在專項(xiàng)整治工作中好的做法和問題建議請(qǐng)及時(shí)報(bào)市局市場(chǎng)科;專項(xiàng)整治總結(jié)和《建材家具市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》(附件3)請(qǐng)于12月1日前報(bào)市局市場(chǎng)科。
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