導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總要求，切實(shí)解決我區(qū)當(dāng)前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，落實(shí)市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家和省、市2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）工作方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，以改善過(guò)城河道和入海河流水質(zhì)、提高城市大氣質(zhì)量，遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，確保主要污染物減排工作的順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)市、區(qū)政府確定的保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)目標(biāo)提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工

（一）鞏固2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠集中整治。

督促污水處理廠加快建設(shè)和升級(jí)改造進(jìn)度，提高已建成運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率，污泥外排或棄置造成環(huán)境污染的必須依法進(jìn)行整治。同時(shí)，對(duì)排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的企事業(yè)單位要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、監(jiān)察局

（二）以改善轄區(qū)過(guò)城河道和入海河流水質(zhì)為目標(biāo)，集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域污染企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)支流、、流域開(kāi)展集中檢查。檢查的重點(diǎn)是：

1.對(duì)轄區(qū)流域內(nèi)2011年以來(lái)新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)涉鉛、汞、鎘、鉻、類(lèi)金屬砷、六價(jià)鉻、鎳、銀、鈹?shù)戎亟饘偌扒杌?、黃磷等劇毒物質(zhì)排放的企業(yè)進(jìn)行全面清理。對(duì)未經(jīng)審批及污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，必須責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局

2.加快支流、流域內(nèi)的截污管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的集中處理率。對(duì)、、等流域的排污情況進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)過(guò)城河道的垃圾清理和河道保潔工作，明確責(zé)任部門(mén)，抓好檢查落實(shí)。

責(zé)任部門(mén)：城市管理局、環(huán)保分局、合肥路街道辦事處

3.嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污、污染防治設(shè)施故意不正常運(yùn)行、私設(shè)暗管偷排偷放、污染物直排、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行、事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)和采用落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，一律關(guān)閉取締。對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、發(fā)改局、監(jiān)察局

（三）以改善城市大氣質(zhì)量為目標(biāo)，集中開(kāi)展城區(qū)大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治。

1.加大對(duì)熱電股份有限公司、浮新熱力有限公司、亨通達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等重點(diǎn)燃煤?jiǎn)挝怀龎m和脫硫設(shè)施的監(jiān)管，規(guī)范在線監(jiān)測(cè)裝置的安裝和運(yùn)行，完善燃煤脫硫設(shè)施臺(tái)賬，切實(shí)保證脫硫設(shè)施正常使用并發(fā)揮減排效應(yīng)。要加大對(duì)已建成的除塵、脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處除塵、脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的問(wèn)題。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

2.加大揚(yáng)塵污染控制力度。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、道路等揚(yáng)塵污染控制，采取灑水、綠化等防揚(yáng)塵措施，強(qiáng)化對(duì)拆遷和建筑工地、道路、料堆、市政工程等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部揚(yáng)塵污染監(jiān)管，對(duì)大型進(jìn)出車(chē)輛場(chǎng)區(qū)要安裝沖洗裝置，物料堆放場(chǎng)所要在主導(dǎo)風(fēng)向建擋風(fēng)墻，內(nèi)部露天存煤量、存料量超過(guò)50噸的煤堆、料場(chǎng)等揚(yáng)塵污染源必須采取有效的抑塵措施，完善已有的企業(yè)揚(yáng)塵污染源管理臺(tái)帳，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染控制。

責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)建設(shè)局、城市管理局、城管執(zhí)法局、環(huán)保分局

3.進(jìn)一步加大機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制力度

繼續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)查處無(wú)環(huán)保合格標(biāo)志和冒黑煙車(chē)輛。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度，結(jié)合貫徹實(shí)施國(guó)家汽車(chē)以舊換新政策，鼓勵(lì)和督促排氣檢測(cè)不合格的老舊車(chē)輛提前更新淘汰。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、公安分局

（四）集中查處餐飲業(yè)環(huán)境違法行為問(wèn)題，妥善解決餐飲業(yè)擾民問(wèn)題。

從抓餐飲業(yè)申報(bào)登記工作入手，對(duì)影響人民群眾正常生活的餐飲業(yè)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施整改。結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，特別是群眾多次舉報(bào)仍沒(méi)有解決的，要制定整治方案，明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加以解決。對(duì)于不符合環(huán)保要求擾民嚴(yán)重的餐飲單位，聯(lián)合工商局、執(zhí)法局等單位依法予以取締。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、工商分局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、城管執(zhí)法局

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地環(huán)境管理，減少工地?cái)_民投訴。

落實(shí)建筑施工工地申報(bào)登記制度，完善《建筑工地環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)帳》。加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的局面。環(huán)保部門(mén)將積極聯(lián)合公安、城管、開(kāi)發(fā)建設(shè)等部門(mén)定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)未落實(shí)施工申報(bào)登記、未經(jīng)審批擅自進(jìn)行夜間施工的違法行為，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)建設(shè)單位、施工單位依法處罰。并將工地的違法行為納入誠(chéng)信檔案，對(duì)違法企業(yè)在夜間施工審批、綠色信貸、友好企業(yè)創(chuàng)建、體系認(rèn)證、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等方面一票否決。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、公安分局、城管執(zhí)法局、開(kāi)發(fā)建設(shè)局

（六）加大對(duì)污染事故隱患單位和放射源的監(jiān)管力度，確保對(duì)各類(lèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)廢物和放射源進(jìn)行安全處置。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題。

責(zé)任單位：安監(jiān)局、環(huán)保分局

（七）對(duì)人民群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪反映比較強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題辦理解決情況進(jìn)行督促落實(shí)。

重點(diǎn)檢查：對(duì)重要環(huán)境信訪案件是否依法進(jìn)行了認(rèn)真查處，存在問(wèn)題的企業(yè)是否進(jìn)行了認(rèn)真整改，群眾反應(yīng)屬實(shí)的環(huán)境問(wèn)題是否得到有效解決，是否將查處和整改情況及時(shí)反饋舉報(bào)人等。

責(zé)任單位：監(jiān)察局、環(huán)保分局

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門(mén)協(xié)調(diào)。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，環(huán)保分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、工商分局、區(qū)司法局、區(qū)城市管理局、區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門(mén)為成員單位的區(qū)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，定期召開(kāi)工作例會(huì)，針對(duì)各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作，研究整合各部門(mén)執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法和協(xié)調(diào)、配合問(wèn)題，確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。環(huán)保部門(mén)要積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的配合，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法、違紀(jì)行為。

（二）加強(qiáng)掛牌督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究。

要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。區(qū)政府將繼續(xù)掛牌督辦省市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中檢查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度。要圍繞階段工作重點(diǎn)分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)的政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)綜合整治，加大懲治力度。

要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度，遏制違法行為。對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)，一律依法“高限處罰”，依法限期整改、停產(chǎn)整改或者關(guān)閉；一律在其整改期間停止辦理新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批；一律實(shí)行“綠色信貸”管制，將企業(yè)環(huán)境違法信息錄入人民銀行誠(chéng)信系統(tǒng)；一律實(shí)行評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的環(huán)保一票否決權(quán)，向相關(guān)評(píng)選機(jī)構(gòu)通報(bào)，取消其單位和產(chǎn)品獲得各種先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的資格，對(duì)企業(yè)法人擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的，及時(shí)向有關(guān)單位做出通報(bào)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。

要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，積極做好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，要定期向社會(huì)公布環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。

四、工作安排

(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(6月25日以前)

召開(kāi)各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)排污企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保工作者參加的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)動(dòng)員和部署。

(二)檢查整治階段(6月25日一10月31日)

按照工作重點(diǎn)及責(zé)任分工，對(duì)近年來(lái)群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重復(fù)環(huán)境信訪問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染問(wèn)題進(jìn)行徹底清查，對(duì)清查出來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，分不同情況，不同行業(yè)，進(jìn)行集中整治，尤其對(duì)嚴(yán)重影響群眾健康又長(zhǎng)期得不到解決的典型問(wèn)題，實(shí)行限期治理，使污染問(wèn)題得到根本解決。

6月30日、8月25日、10月25日將階段整治情況總結(jié)報(bào)送區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)總結(jié)提高階段(11月10日以前)

針對(duì)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查組織“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面查找不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理措施，建立健全規(guī)章制度，并抓好落實(shí)，防治污染反彈。