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7月4日，遼寧本溪天贏歌廳發(fā)生爆炸事故，造成26人死亡。為吸取教訓(xùn)，杜絕此類事故在我區(qū)發(fā)生，區(qū)安委會決定在全區(qū)迅速開展歌廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂場所安全生產(chǎn)專項整治行動。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)有關(guān)要求，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作思路，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各部門、各單位，加大對公共娛樂場所安全監(jiān)督管理力度，預(yù)防并杜絕重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全區(qū)公共娛樂場所安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、副區(qū)長任組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文化局、區(qū)發(fā)改局、公安分局、工商分局、消防大隊、質(zhì)監(jiān)分局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在區(qū)安委會辦公室設(shè)立專項整治活動辦公室，成員由上述部門和各街道辦事處（社區(qū)委）安監(jiān)辦工作人員組成，具體負責(zé)專項整治的各項工作。

三、整治范圍

主要整治區(qū)范圍內(nèi)以營利為目的公共娛樂場所，具體包括：（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

（二）舞廳、練歌房等歌舞娛樂場所；

（三）具有娛樂功能的夜總會、茶社、酒吧和餐飲場所等；

（四）網(wǎng)吧、游藝、游樂場所；

（五）保齡球館、健身房、美容美發(fā)、足療、洗浴等營業(yè)性健身、休閑場所。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）上述場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；二樓以上建筑面積超過50平方米，不能保證兩個疏散通道的，一律停止使用。

（二）公共娛樂場所員工宿舍不得設(shè)在經(jīng)營場所建筑內(nèi)；如確有必要，“經(jīng)營性”“三合一”場所二樓以上住宿人數(shù)不得超過3人，并設(shè)置兩個疏散通道或安全出口。

（三）按要求配置滅火器材，設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置，并確保完好有效；營業(yè)期間，公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。

（四）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備的安裝符合規(guī)定要求。

（五）使用特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,定期檢驗、注冊，保證特種設(shè)備的安全運行,并建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

（六）建筑內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、貯存火災(zāi)危險性為甲、乙類的物品，不得采用火災(zāi)危險性為甲、乙類的物品作原料。當(dāng)使用丙類可燃液體作原料時，應(yīng)在室外獨立存貯。

（七）嚴(yán)禁非法貯存、使用槍支彈藥、煙花爆竹、易燃易爆和劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品。

（八）員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn)，達到會報警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。

（九）安全責(zé)任制度落實，有安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。

五、方法步驟

本次專項整治活動分四個階段實施：

（一）動員部署階段（7月17日至20日）

各有關(guān)部門按照本方案的要求制定具體實施方案，并召開專門會議，對整治工作進行動員部署，認真抓好本轄區(qū)整治工作的組織和實施。加大宣傳報道力度，通過媒體宣傳、公告等方式大力宣傳專項整治的重要性、必要性和專項整治的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求及法律責(zé)任，使專項整治的要求達到家喻戶曉、人人皆知，形成濃厚氛圍。

（二）清查摸底階段（7月21日至8月10日）

各街道（社區(qū)委）、公安派出所及有關(guān)部門應(yīng)集中2-3周時間，對本轄區(qū)文化娛樂場所進行清查，建立娛樂場所安全生產(chǎn)狀況臺帳，切實摸清符合整治范圍內(nèi)的單位底數(shù)，認真填寫《區(qū)公共娛樂場所基本情況摸底調(diào)查表》和《區(qū)公共娛樂場所專項整治情況統(tǒng)計表》，8月10日前報區(qū)安辦。同時，要組織和發(fā)動被檢查單位對照整治標(biāo)準(zhǔn)，認真開展自查自糾工作。

（三）集中整治階段（8月11日至9月20日）

各有關(guān)部門、各街道（社區(qū)委）按照整治工作標(biāo)準(zhǔn)要求，組織專門檢查人員進行逐個單位、逐項內(nèi)容的檢查，對能當(dāng)場整改的隱患，督促當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的報區(qū)安辦，依法責(zé)令限期或停業(yè)整改；凡不具備法定安全條件的，要堅決責(zé)令停業(yè)整頓，文化、工商等部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照；對未依法取得許可證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要依法予以取締。

（四）總結(jié)驗收（9月21日至9月30日）

區(qū)安委會在組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法的同時，還將對各單位開展公共娛樂場所安全生產(chǎn)專項整治工作情況進行檢查驗收，凡發(fā)現(xiàn)排查有遺漏、整治走過場或弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任?；顒咏Y(jié)束前，各單位應(yīng)通過金宏網(wǎng)或電子郵箱把活動開展情況總結(jié)報區(qū)安辦。（聯(lián)系人：蘇靜電話：電子郵箱：）

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。公安、安監(jiān)、消防、文化、發(fā)改、工商、街道等部門和單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，提高認識，齊抓共管，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，切實把文化娛樂場所專項整治工作擺上議事日程。要指定專人，加強調(diào)研和督導(dǎo)，確保整治工作取得實效。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，標(biāo)本兼治。要明確相關(guān)職能部門對娛樂場所行政許可條件、執(zhí)法程序和監(jiān)管責(zé)任；公安、安監(jiān)、工商、消防、文化等部門要各負其責(zé)，加強工作配合，形成整治合力。凡未經(jīng)消防安全檢查合格開業(yè)經(jīng)營的單位，工商、文化等部門不得辦理相關(guān)許可手續(xù)，已經(jīng)辦理但達不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，要撤銷相關(guān)許可。凡無照經(jīng)營的，工商部門要依法予以取締。

（三）加大督查，確保落實。各部門、單位要積極開展專項整治，加大督查整改力度，確保整治方案落到實處。區(qū)安辦將對活動開展情況進行定期調(diào)度，研究整治活動中遇到的困難，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)并推廣先進經(jīng)驗，確保活動取得良好效果。