公路局防風(fēng)防汛指導(dǎo)預(yù)案

時間:2022-06-30 10:16:25

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公路局防風(fēng)防汛指導(dǎo)預(yù)案

為確保防風(fēng)防汛搶險工作的順利開展,及時有效地進(jìn)行搶險救災(zāi),最大限度保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全,減少災(zāi)害損失,保障省道干線公路的安全暢通和油庫、接待處、辦公樓等重點部位的完好,特制定本預(yù)案。

一、工作原則及職責(zé)分工

㈠本預(yù)案的原則:統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、局部服從全局、下級服從上級,防止和減輕危害,最大限度減少損失。

㈡搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

局成立防風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,分管副局長任副組長,局各科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

⒈認(rèn)真研究落實市局和地方政府關(guān)于公路交通保障的指示、任務(wù),迅速采取公路交通保障措施,并組織實施。統(tǒng)一指揮所轄省道263線公路、辦公樓、生活區(qū)域、油庫、接待處和工程建設(shè)工地的防風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作;

⒉具體負(fù)責(zé)全局防風(fēng)防汛搶險救災(zāi)工作的組織實施,貫徹執(zhí)行市局的《防風(fēng)防汛搶險工作預(yù)案》,實施“一崗雙責(zé)”制,逐級落實責(zé)任,明確職責(zé)和任務(wù),確保責(zé)任到人,落實到位;

⒊及時掌握風(fēng)勢、汛情變化趨勢,調(diào)配公路交通保障力量,決定動用公路交通專業(yè)保障隊伍和搶險儲備物資;

⒋服從上級的統(tǒng)一安排和調(diào)度,完成市局和地方政府交辦的其他任務(wù)。

㈢各科室主要任務(wù):

養(yǎng)護(hù)科:負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛搶險預(yù)案的制定,防風(fēng)防汛工作的監(jiān)督、檢查,雨情、險情、災(zāi)情及道路通阻情況、水毀情況的處置指導(dǎo)和收集匯總上報。局防風(fēng)防汛辦公室設(shè)在養(yǎng)護(hù)科,組織落實局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。迅速收集匯總風(fēng)勢、汛情、險情、災(zāi)情,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局報告,并提出公路交通保障工作的意見和建議。負(fù)責(zé)與市局和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)辦事機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,辦理調(diào)用公路交通專業(yè)保障隊伍、儲備物資的有關(guān)手續(xù)。組織防風(fēng)防汛值班,作好值班記錄。確定晝夜值班電話,確保通訊暢通。

路政科:負(fù)責(zé)道路巡查,防風(fēng)防汛工作的監(jiān)督、檢查,危險路段的交通疏通與通行車輛指揮調(diào)度。

征收財務(wù)科:負(fù)責(zé)收費(fèi)大廳的防風(fēng)防汛工作。

工程科:負(fù)責(zé)工程建設(shè)工地的防風(fēng)防汛工作。

安全生產(chǎn)科:負(fù)責(zé)油庫、接待處、辦公樓、住宅樓的防風(fēng)防汛工作的監(jiān)督、檢查,防風(fēng)防汛搶險相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的調(diào)度和管理。

辦公室:負(fù)責(zé)對重大急辦事項的督導(dǎo)督查,防風(fēng)防汛期間巡查車輛的安排和宣傳報道工作。

檔案室:做好檔案室的防風(fēng)防汛工作。

二、防風(fēng)防汛準(zhǔn)備

㈠防風(fēng)防汛檢查。各科室要按職責(zé)分工認(rèn)真進(jìn)行防風(fēng)防汛工作檢查。

⒈檢查防風(fēng)防汛責(zé)任制的落實,檢查防風(fēng)防汛工作預(yù)案、搶險隊伍、搶險車輛、搶險材料、設(shè)備、器材的落實情況。

⒉大風(fēng)來臨前和汛前組織有關(guān)人員對公路重點部位進(jìn)行一次全面預(yù)防性檢查,對轄區(qū)內(nèi)的橋梁、邊溝、通道、排水涵管及排水溝、泄水槽等排水系統(tǒng)做全面檢查,發(fā)現(xiàn)病害及時處治,盡快清除淤積雜物,以確保泄洪和排水順暢。

⒊對所轄路段邊坡易發(fā)生沖溝、坍塌、滑坡等處提前進(jìn)行加固處理。

⒋對路面坑槽、裂縫等病害進(jìn)行一次普查,對發(fā)現(xiàn)的坑槽及時修復(fù),裂縫盡快組織灌縫、封縫,以防止雨水侵入,造成路基路面損壞。

⒌對辦公、生活區(qū)域進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,防止大風(fēng)、雷電和雨水造成破壞。

⒍對工程建設(shè)工地進(jìn)行檢查,做好防風(fēng)防汛準(zhǔn)備,遇有大的汛情預(yù)報,提前將物資、機(jī)械撤離河套、邊溝等施工現(xiàn)場;對工地上的大型吊裝、拌合設(shè)備以及料場油庫等要做好防風(fēng)準(zhǔn)備;對施工便道和臨時性排水設(shè)施進(jìn)行疏通,做好施工中的路基、橋涵排水,防止汛期淹沒道路兩側(cè)綠化林地的情況發(fā)生。

⒎公路標(biāo)志、廣告標(biāo)語牌要進(jìn)行檢查加固,辦公區(qū)域及職工宿舍等都要做好防雷電檢測,確保不出問題。

㈡成立搶險隊伍

成立防風(fēng)防汛救災(zāi)搶險突擊隊,同時要做好搶險安全培訓(xùn)和聯(lián)絡(luò)工作,確保通訊暢通,隨叫隨到。

㈢備足防風(fēng)防汛物資

要根據(jù)所轄公路的實際情況,備足相應(yīng)的鐵锨、鎬、編制袋、木樁等防汛搶險物資,建立防風(fēng)防汛物資庫,并準(zhǔn)備好發(fā)電機(jī)組和抽水機(jī)等設(shè)備,做到有備無患。儲備的物資設(shè)備要全面進(jìn)行檢修,單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)主要管理責(zé)任,具體管理人員要精心維護(hù),確保拉得出、用得上。

㈣車輛機(jī)械調(diào)度

車輛機(jī)械必須保養(yǎng)完好,防風(fēng)防汛期間要對公路沿線社會上的運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、挖掘機(jī)進(jìn)行排查摸底,確保一遇突發(fā)情況,能夠保證物資、人員的運(yùn)送以及水毀搶修的及時進(jìn)行,不貽誤搶險時機(jī)。

㈤要在大風(fēng)來臨和汛期前,進(jìn)行搶險演習(xí)。

三、防風(fēng)防汛防雷值班和巡查制度

㈠建立防風(fēng)防汛期間晝夜值班制度。實行領(lǐng)導(dǎo)親自帶班、工作人員值班和24小時值班制度。

㈡建立防風(fēng)防汛巡查制度。堅守工作崗位,發(fā)現(xiàn)排水不暢、水毀或公路標(biāo)志、廣告標(biāo)語牌匾側(cè)歪、路樹倒伏等安全隱患,要及時報告并組織處理和搶修。

㈢建立重點危險路段、危險部位24小時專人監(jiān)控制度。明確管養(yǎng)路段的重點路段、危險路段、橋梁等主要防汛部位,并登記備案。遇有降雨,安排專人24小時看管。

㈣請示匯報制度。遇有重大水毀和險情,要迅速報告局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和市局防汛辦公室,對大風(fēng)、雷電及汛期有關(guān)搶險救災(zāi)的文電等事宜,要隨到隨辦,及時辦理。

㈤建立防風(fēng)防汛期旬(日)報制度。為及時準(zhǔn)確掌握搶險救災(zāi)情況,建立旬報制度及日報制度,自汛期開始至汛期結(jié)束,要堅持每旬一報,遇有大風(fēng)降雨,要進(jìn)行日報,每天8:00前及時將風(fēng)力、降雨情況和大風(fēng)、水毀損失、修復(fù)情況準(zhǔn)確上報,報表要填寫齊全、準(zhǔn)確。

四、應(yīng)急保障程序

㈠進(jìn)入大風(fēng)警戒或汛期,各科室要按照要求,充分做好準(zhǔn)備工作。

㈡積極與氣象、水利、防汛部門加強(qiáng)聯(lián)系,及時掌握風(fēng)勢、雨情、汛情的發(fā)展趨勢。

㈢發(fā)生大風(fēng)、汛情時,各科室應(yīng)重視對風(fēng)勢、雷電、雨情的收集、分析,及時與有關(guān)部門聯(lián)系,并做好應(yīng)急保障措施的準(zhǔn)備工作。

㈣發(fā)生險情、災(zāi)情后,局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即將防風(fēng)防汛工作當(dāng)作首要任務(wù),按照以下程序啟動本預(yù)案。

⒈局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組緊急動員和部署搶險救災(zāi)工作。局防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督各科室防風(fēng)防汛搶險工作的實施情況。

⒉局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組與市局和政府部門建立信息通道,隨時匯報險情、災(zāi)情及交通保障情況,接受上級的指令。防風(fēng)防汛辦公室及時向局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,接受上級領(lǐng)導(dǎo)小組的各種指令。

⒊局防風(fēng)防領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況,確定應(yīng)急保障任務(wù)的規(guī)模、地點、具體要求等,成立現(xiàn)場指揮小組,同時做好運(yùn)行調(diào)度、通訊聯(lián)系和生活保障等工作。防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)各科室、各搶險隊的物資、車輛、人員的協(xié)調(diào)工作。

⒋局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況,分析險情、災(zāi)情發(fā)展趨勢,并及時上報,必要時請求市局協(xié)調(diào)、調(diào)度其他單位或向當(dāng)?shù)卣?、駐軍請求緊急支援。局防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總風(fēng)勢雨情、汛情、雷情、險情、公路交通保障等工作情況,及時向局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供根據(jù)資料,并做好值班、巡查、風(fēng)勢、雨情、雷情記錄以及上報工作。

⒌遇有中、大暴雨和風(fēng)暴時,局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即上路巡查,實行24小時值班巡查,一旦發(fā)生險情要加強(qiáng)調(diào)度,迅速啟動應(yīng)急保障預(yù)案,調(diào)度搶險突擊隊,調(diào)派搶險物資、機(jī)械,迅速趕赴搶險現(xiàn)場,及時排除險情。

⒍各搶險隊要根據(jù)險情路段、部位的實際情況,果斷采取有效措施,立即組織搶險人員進(jìn)行排水、搶修、清理,避免水毀擴(kuò)大或路上障礙物妨礙通行,力求將損失降到最低。

⒎道路、橋梁出現(xiàn)險情或大風(fēng)造成障礙物阻塞交通,局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速趕赴現(xiàn)場,果斷采取措施,封閉交通,確定迂回路線,并在迂回路線交叉口處設(shè)置指向標(biāo)志,做好通行車輛的疏導(dǎo)工作,確保人員、車輛安全。如發(fā)生交通事故,及時跟交警部門聯(lián)系,如有重大情況,必須向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖姡?jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立即實施,確保安全暢通。

⒏道路橋梁由于險情封閉時,要及時通報公安交通管理部門,并在險情發(fā)生的路段設(shè)置規(guī)范的安全標(biāo)志,并安排專人看管,防止車輛和人員進(jìn)入。

㈤一旦發(fā)生水毀或大風(fēng)造成阻塞交通現(xiàn)象,要立即設(shè)置安全標(biāo)志,引導(dǎo)車輛通行或封閉交通。為避免水毀擴(kuò)大,降低損失,一旦發(fā)生水毀,要堅持雨中修復(fù),利用木樁、編織袋對水毀部位進(jìn)行臨時性加固防護(hù)。

㈥大風(fēng)、降雨停止后,要立即統(tǒng)計損失情況,制表上報,研究制定詳細(xì)的修復(fù)方案,經(jīng)批復(fù)后迅速實施。

㈦做好記錄,存檔備案。

五、考核獎懲

㈠單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為單位防汛搶險工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,當(dāng)事人為直接責(zé)任人。

㈡懲罰措施:

⒈對于防風(fēng)防汛搶險工作落實不到位,預(yù)防性措施不得力,出現(xiàn)險情未及時發(fā)現(xiàn)并采取果斷措施或采取措施不當(dāng)?shù)?,根?jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣分,扣分結(jié)果與所在科室和個人年度崗位目標(biāo)考核及經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;

⒉被新聞媒體曝光或被上級領(lǐng)導(dǎo)點名批評的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分和處罰;

⒊對于接到整改通知,拒不執(zhí)行或超出整改通知規(guī)定期限,加重處罰;

⒋對發(fā)生事故隱瞞不報,經(jīng)查屬實,加重處罰;

⒌造成重大責(zé)任事故的,除根據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分外,還要按照市局《安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

㈢獎勵措施:

⒈對于能夠嚴(yán)格按照制度落實責(zé)任、措施得力的,在年度崗位目標(biāo)考核中給予加分獎勵;

⒉在搶險救災(zāi)中,措施得力,做出突出貢獻(xiàn)的,給予表揚(yáng)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎勵;

㈢其他未盡事宜,參考市局《安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度》處理。