工商部門整治制假售假工作方案

時(shí)間:2022-06-04 03:30:00

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工商部門整治制假售假工作方案

為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,按照《市工商局公平交易局依法打擊制售假冒偽劣商品行為專項(xiàng)整治方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定市工商局打擊制售假冒偽劣商品違法行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),將專項(xiàng)整治工作與當(dāng)前開展的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針,為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

工作目標(biāo):以維護(hù)良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益為目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞涉及人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)商品開展打擊行動(dòng),逐步完善打擊制售假冒偽劣商品行為長效機(jī)制,確保節(jié)日市場安定有序。

二、工作重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)產(chǎn)品

1、煙、酒、保健品、食用油、飲料、醬油、食醋、奶制品等關(guān)系人民群眾飲食安全的食品和農(nóng)副產(chǎn)品。

2、兒童玩具、家用電器(電熱毯、電取曖器)、汽車配件、低壓電器、建筑裝飾材料(人造板、膠粘劑、油漆涂料、鋼材、扣件)、勞動(dòng)防護(hù)用品、電線電纜、燃?xì)馄骶撸ㄈ細(xì)鉄崴鳎┮约斑M(jìn)口產(chǎn)品等關(guān)系人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)產(chǎn)品。

3、手機(jī)、電動(dòng)自行車、數(shù)碼產(chǎn)品、服裝、鞋等與人民群眾日常生活密切相關(guān)且消費(fèi)投訴較多的產(chǎn)品。

4、化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)、成品油等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)品。

(二)重點(diǎn)經(jīng)營場所和區(qū)域

1、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、小商店、小攤點(diǎn)以及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、經(jīng)營者集中的區(qū)域等經(jīng)營場所。

2、銷售上述重點(diǎn)商品的服務(wù)場所。

3、制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

(三)重點(diǎn)行為

1、假冒、仿冒、以假充真、以次充好、摻雜使假、以不合格冒充合格產(chǎn)品,虛假廣告、商標(biāo)廣告、商標(biāo)侵權(quán)以及“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為。

2、假冒、偽造“QS”質(zhì)量安全標(biāo)志、三“C”強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志、名牌名優(yōu)標(biāo)志、廠名廠址、檢驗(yàn)報(bào)告等行為。

3、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品和上述重點(diǎn)產(chǎn)品的行為。

三、工作安排

加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,通過集中行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法等手段,每年至少開展四次專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品的檢查,取締無照經(jīng)營,著力解決市場存在的突出問題。具體部署安排如下:

第一季度:結(jié)合春節(jié)和“兩會(huì)”的實(shí)際,以保障節(jié)日安全和“兩會(huì)”順利召開為目標(biāo),以煙、酒、保健品、食用油、飲料、奶制品等關(guān)系人民群眾飲食安全的食品和農(nóng)副產(chǎn)品為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量深入開展專項(xiàng)整治工作,確?!皟晒?jié)”和“兩會(huì)”期間流通領(lǐng)域的食品安全。

第二季度:針對(duì)進(jìn)入農(nóng)耕季節(jié)的實(shí)際,深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”打假保農(nóng)耕行動(dòng)。以化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)、成品油等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品為監(jiān)督檢點(diǎn),嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

第三季度:針對(duì)進(jìn)入旅游旺季,侵害消費(fèi)者權(quán)益案件可能上升的實(shí)際,開展旅游市場專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)查處旅游景區(qū)、車站、經(jīng)營者集中的區(qū)域以及批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、小商店、小攤點(diǎn)等經(jīng)營服務(wù)場所經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

第四季度:針對(duì)進(jìn)入消費(fèi)旺季,消費(fèi)者購買大件商品增多、侵權(quán)行為容易抬頭的實(shí)際,突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)村市場,以汽車、家電、建材等貴重消費(fèi)品和手機(jī)、數(shù)碼產(chǎn)品、服裝鞋帽等與人民群眾日常生活密切相關(guān)且消費(fèi)投訴較多的產(chǎn)品為重點(diǎn),開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”名義經(jīng)銷假冒偽劣商品的行為。

四、工作措施

(一)集中力量查處大案要案。對(duì)從事制售假冒偽劣商品違法活動(dòng)的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決予以查處。各工商所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行徹底排查,同時(shí)對(duì)假冒偽劣商品的來源進(jìn)行追溯,從源頭上摧毀違犯行為網(wǎng)絡(luò)。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管工作。要把集中打擊與日常監(jiān)管結(jié)合起來,實(shí)施監(jiān)管重心下移,責(zé)任落實(shí)到基層工商所,充分發(fā)揮工商所市場巡查的作用,堅(jiān)持抓早、抓小、露頭就打,始終保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

(三)建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要依托現(xiàn)代化手段,逐步建立完善打擊制售假冒偽劣商品行為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做好信息報(bào)備和披露工作。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心。要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)到打擊制售假冒偽劣商品行為工作的重要性,進(jìn)一步明確目前打擊制售假冒偽劣商品行為是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和長期任務(wù),是工商行政管理部門貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好打擊制售假冒偽劣商品行為工作。

(二)認(rèn)真部署,落實(shí)責(zé)任。要按照打擊制售假冒偽劣商品行為工作整體安排,研究制定具體的實(shí)施辦法,明確整治重點(diǎn)、階段目標(biāo)、實(shí)施步驟和保障措施。落實(shí)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,切實(shí)把工作落實(shí)到位。

(三)密切配合,形成合力。要充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)及各部門的作用,形成整治合力。針對(duì)制售假冒偽劣商品行為活動(dòng)特點(diǎn),積極探索建立工商牽頭的區(qū)域性打擊協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作,整合社會(huì)力量,共同做好打擊制售假冒偽劣商品行為監(jiān)管工作。

(四)嚴(yán)格依法行政。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策,正確把握政策界限,堅(jiān)持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則。要堅(jiān)持依法辦案,做到認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,堅(jiān)決做到依法行政,公正執(zhí)法,不斷提高依法行政能力,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(五)注重調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)打擊制售假冒偽劣商品行為工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)查處制售假冒偽劣商品行為中的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。建立有效的信息溝通機(jī)制,及時(shí)通報(bào)案件線索、工作動(dòng)態(tài)。