導(dǎo)語：紀檢部門主題活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，結(jié)合委局機關(guān)實際，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”），制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，四求先行”主題，以“港當(dāng)崛起、爭先行、紀檢走前頭”為實踐載體，組織委局機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的反腐倡廉體制機制，著力樹牢“執(zhí)紀者先守紀、監(jiān)督者受監(jiān)督”理念，扎實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)，為加快推進湄洲灣港口市中心區(qū)建設(shè)提供有力保證。

二、目標(biāo)要求

1、促進科學(xué)發(fā)展有新理念。牢固樹立科學(xué)執(zhí)紀理念，自覺地把懲治極少數(shù)腐敗分子和保護大多數(shù)干部結(jié)合起來，堅持懲治腐敗是成績，預(yù)防腐敗也是成績；牢固樹立融入全局理念，自覺地把黨委高度和紀委角度結(jié)合起來開展工作，既考慮工作的特殊性，又考慮工作的同一性；牢固樹立關(guān)注民生理念，自覺地把群眾的利益放在執(zhí)紀監(jiān)督的第一位置來加以考慮，憂民之憂，樂民之樂；牢固樹立促進和諧理念，自覺地把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、化解社會矛盾糾紛作為工作的重要著力點來加以落實；牢固樹立重在建設(shè)理念，不斷深化認識和把握規(guī)律的自覺性，以建設(shè)性的思路、舉措、方法推進反腐倡廉建設(shè)，既要敢于“破”，又要善于“立”。

2、服務(wù)“先行”有新作為。以“港當(dāng)崛起、爭先行、紀檢走前頭”為實踐載體，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，準確站位，主動融入，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入實際工作中去，進一步完善服務(wù)機制，提高服務(wù)本領(lǐng)，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，真心誠意為基層和群眾排憂解難，辦好事實事，進一步密切黨群干群關(guān)系。

3、推動業(yè)務(wù)工作有新舉措。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我區(qū)新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，找準重點部位和薄弱環(huán)節(jié)重點突破，把學(xué)習(xí)實踐活動與構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，帶動教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等工作整體推進，不斷提高我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

4、加強自身建設(shè)有新成效。深刻理解踐行“四個對”要求的重大意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握落實“四個對”要求的實踐要領(lǐng)和衡量標(biāo)準，下功夫解決委局機關(guān)黨員干部在理想信念、執(zhí)紀理念、思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、自律意識等方面存在的突出問題，提高促進科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平，使黨員干部隊伍在政治上靠得住、在工作上有本事、在作風(fēng)上過得硬，黨組織建設(shè)進一步鞏固，新風(fēng)正氣進一步形成，進一步樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

三、主要原則

1、堅持解放思想。把解放思想的要求貫穿于紀檢監(jiān)察工作和反腐倡廉建設(shè)始終，不斷在創(chuàng)新中突破舊框框、確立新理念、解決新問題、取得新成效，真正使黨員干部的思想和行動更加符合實事求是的思想路線和時展的新要求，使我區(qū)反腐倡廉工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

2、突出實踐特色。堅持學(xué)以致用，注重貼近實際，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神、各級紀委全會精神結(jié)合起來，與踐行“四個對”的要求、加強自身建設(shè)結(jié)合起來，與推動湄洲灣港口市中心區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題結(jié)合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

3、貫徹群眾路線。認真貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，深入聽取群眾意見建議，按照有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，努力整改影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，力求取得實實在在的成果，促進紀檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展。

4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準、嚴要求，組織委局機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是地查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向，切實加強自我教育，實現(xiàn)自我提高。

四、解決重點問題

1、著力解決“影響政令通暢、制約科學(xué)發(fā)展”的問題。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通；圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護工作開展監(jiān)督檢查，正確處理嚴格執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為；加強對全區(qū)重點項目、為民辦實事項目、擴大內(nèi)需項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實、項目推進、?？顚Ｓ谩⒐_透明。

2、著力解決“權(quán)力運行不規(guī)范、影響發(fā)展軟環(huán)境”的問題。深入開展“排阻、清障、保增長”專項效能督查，加大對“中梗阻”等現(xiàn)象的治理力度，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象；在全區(qū)政府部門中推行規(guī)范行政審批、行政處罰、行政征收自由裁量權(quán)工作；建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)級政府部門并聯(lián)審批和與市里聯(lián)網(wǎng)同步審批，提高審批效率，規(guī)范審批行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3、著力解決“少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實、廉政自律不嚴”問題。在全區(qū)開展以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀教育，通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄開展警示教育、反腐倡廉電教片展播月、崗位廉政教育等形式，促進領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)、廉潔自律；依托“預(yù)防腐敗網(wǎng)”，開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄和廉政講壇，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢，拓寬教育形式；開展“慶祝建國60周年”廉政文化宣傳月活動，深入推進廉政文化進機關(guān)活動。

4、著力解決“農(nóng)村基層干部違紀案件時有發(fā)生、損害群眾利益依然存在”的問題。抓好農(nóng)村基層干部十項監(jiān)督制度和“雙述雙評雙公開”制度落實，強化對農(nóng)村黨員干部監(jiān)督管理；圍繞村級組織換屆工作，加強對換屆紀律執(zhí)行情況的督查；加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)保值增值。開展“落實糾風(fēng)工作責(zé)任制回頭看”活動，切實解決責(zé)任落實難或不到位的問題；深入開展強農(nóng)惠農(nóng)專項資金專項監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管辦法，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)案件；深入開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，著重解決群眾反映強烈的突出問題，促進基層站所加強制度建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平；完善糾風(fēng)工作“五卡一書”制度，注重實際應(yīng)用效果和社會效應(yīng)，形成具有特色的糾風(fēng)長效機制。

5、著力解決“預(yù)防腐敗的相關(guān)制度不完善、不落實”的問題。推進辦事公開示范區(qū)建設(shè)，通過建立區(qū)公開辦、各專項公開辦、鎮(zhèn)（街）、示范點四級聯(lián)動的辦事公開網(wǎng)站，組織編制《區(qū)決策聽證匯編》，建立辦事公開季度督查、考核制度，加強辦事公開示范點建設(shè)，開展司法公開和黨務(wù)公開試點工作，全面提升全區(qū)辦事公開水平，打造陽光反腐工程；完善小額項目招投標(biāo)制度，進一步規(guī)范招投標(biāo)行為；實行政府投資項目代管制度，增強項目建設(shè)項目規(guī)范性、專業(yè)性，提高項目資金使用效益；強化中介組織監(jiān)管，逐步形成規(guī)范有序的中介市場；探索建立養(yǎng)殖用海承包、海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押貸款登記等有效的監(jiān)管辦法，形成規(guī)范、有序的海域使用管理機制。

6、著力解決“紀檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)紀能力、工作機制等方面與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)”的問題。通過主題實踐活動，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，促進全系統(tǒng)干部提升境界、提升能力、提升形象；推進區(qū)直派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用；加強鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，配齊配強專職干部，改善辦公條件，有效提高履職能力。

五、方法步驟

參加對象：委局機關(guān)的全體黨員（包括借調(diào)黨員干部）。

活動時間：從年3月下旬開始，到年8月底基本結(jié)束，活動時間為半年。具體分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬至4月底左右）。這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是學(xué)好理論，開展調(diào)研，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（1）思想發(fā)動。區(qū)紀委常委會學(xué)習(xí)傳達上級開展學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)精神，對委局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動進行研究部署。委局機關(guān)召開開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，傳達區(qū)委有關(guān)精神，并對委局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動進行具體部署。

（2）深入學(xué)習(xí)。采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)、、、賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、開展主題實踐活動和省、市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要講話精神?？萍壱陨宵h員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，并在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，精讀重點篇目。

（3）培訓(xùn)輔導(dǎo)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人等內(nèi)容，由委局領(lǐng)導(dǎo)、室主任輪流進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；在預(yù)防腐敗網(wǎng)上開設(shè)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專欄”，組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；組織機關(guān)黨員干部進行學(xué)習(xí)心得體會交流等。

（4）典型教育。以正面教育為主，警示教育為輔。學(xué)習(xí)系統(tǒng)和身邊的先進典型，觀看《用生命鑄就忠誠——記抗災(zāi)英雄李彬》等電教片，深入開展向王瑛、蓋起章等先進人物學(xué)習(xí)活動。同時，選擇近年查處的違紀違法案例，開展警示教育。

(5)知識測試。學(xué)習(xí)實踐活動開展期間，組織委局機關(guān)干部干部進行測試。主要是圍繞黨的十七大文件、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合貫徹中央懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和委局機關(guān)制度規(guī)范，組織黨員干部進行知識測試，檢驗學(xué)習(xí)成果。

2、深入調(diào)研。緊緊圍繞“港當(dāng)崛起、爭先行、紀檢走前頭”這一實踐載體，著重圍繞如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作、紀檢監(jiān)察工作如何服務(wù)先行以及如何加強自身建設(shè)提高科學(xué)執(zhí)紀的能力等課題進行調(diào)研，形成有觀點、有事例、有分析、有對策的高質(zhì)量調(diào)研報告。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展調(diào)研，帶頭聽取意見建議，組織撰寫調(diào)研報告，及時進行調(diào)研成果交流，更好地從理論與實踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。

3、開展討論。按照區(qū)委布置的“港崛起擔(dān)責(zé)任、先行作貢獻”大討論要求，結(jié)合委局機關(guān)實際，在預(yù)防腐敗網(wǎng)上開展“我為紀檢監(jiān)察工作建言獻策”活動，組織機關(guān)黨員干部開展“科學(xué)執(zhí)紀、服務(wù)發(fā)展”大討論活動，著力消除黨員干部的模糊認識，推動新一輪思想解放，形成執(zhí)紀守紀作表率、服務(wù)發(fā)展走前頭的共識。黨員干部要圍繞部門職責(zé)和崗位特點，積極建言獻策，提出合理化意見、建議。

第二階段：分析檢查（5月上旬至7月上旬）。

這一階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、召開委局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會以“港當(dāng)崛起、爭先行、紀檢走前頭”為主題。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，有針對性地查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，認真查找落實“四個對”要求加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)方面存在的突出問題，深入分析原因，認真開展批評與自我批評，重點要做到以查思想、比覺悟、看大局意識強不強；查作風(fēng)、比實績、看履職能力高不高；查紀律、比廉潔、看自我要求嚴不嚴的“三查三比三看”活動。民主生活會前，班子成員之間相互談心，交換看法，認真聽取群眾意見，搞好自我檢查。黨支部組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員都要撰寫發(fā)言材料，確保專題民主生活會和組織生活會質(zhì)量。

2、形成委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展大討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，形成委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和落實“四個對”要求方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因，提升和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進反腐倡廉的主要思路以及加強班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報告要重點圍繞“三查三比三看”，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。分析檢查報告初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取有關(guān)方面意見，經(jīng)區(qū)紀委常委會討論修改完善。黨支部要及時收集黨員干部的意見、反映，并向委局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組作專題匯報。

3、群眾評議。組織委局機關(guān)黨員干部代表和派駐（出）機構(gòu)負責(zé)人，采取召開座談會或書面評議的形式，對委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議。根據(jù)評議情況對分析檢查報告進行修改，并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向委局機關(guān)黨員干部通報。

第三階段：整改落實（7月中旬至8月底）。

這一階段是出成果、見實效階段，主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進，切實取得在加快推進湄洲灣港口市中心區(qū)建設(shè)中推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果，努力使全體黨員干部成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、制訂整改落實方案。委局領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案以分析檢查報告為基本依據(jù)，根據(jù)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出具有可操作性的整改落實的目標(biāo)、措施、方式和時限要求，明確分（主）管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式向委局機關(guān)黨員干部公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。根據(jù)整改方案，切實解決查找出來的紀檢監(jiān)察工作和反腐倡廉建設(shè)中影響、制約科學(xué)發(fā)展的問題，特別是注重解決職能范圍內(nèi)的突出問題。對涉及面廣、政策性強、一時不具備解決條件的問題，積極創(chuàng)造條件，逐步解決，增強整體實效。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真抓好分（主）管部門的整改工作，督促整改落實。

3、健全完善長效機制。從促進科學(xué)發(fā)展、黨風(fēng)先行的需要出發(fā)，注重用好學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果，進一步推進反腐倡廉機制創(chuàng)新和委局機關(guān)制度建設(shè)。健全完善委局機關(guān)教育培訓(xùn)、內(nèi)部監(jiān)督、信訪舉報、干部管理、行政管理等規(guī)范性制度，進一步規(guī)范權(quán)力運行，形成加強機關(guān)自身建設(shè)、促進科學(xué)發(fā)展的長效機制。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，采取無記名問卷調(diào)查的方式，由委局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室組織黨員干部，對委局機關(guān)解決突出問題的措施和開展活動的實際效果進行滿意度測評。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，推進突出問題的有效解決。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確責(zé)任。成立委局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為書記，成員由中共黨員的委局領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，主任由同志兼任。各職能室負責(zé)人為學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，著力解決存在問題，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

2、精心組織。各職能室要正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，精心組織，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。在時間安排上，要堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合；在力量調(diào)配上，要科學(xué)安排，形成合力；在活動方法上，要結(jié)合實際，注重創(chuàng)新，著力解決問題。要充分運用預(yù)防腐敗網(wǎng)等載體和手段，搞好宣傳造勢，總結(jié)成功做法，宣揚先進典型，積極營造良好的輿論氛圍。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、率先垂范，以普通黨員的身份參加學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，做到講黨性、重品行、做表率，以自身的模范行動帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實踐活動。非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可參與活動，共同學(xué)習(xí)，結(jié)合分管工作開展調(diào)研，為學(xué)習(xí)實踐活動獻計獻策。