市政辦商品過(guò)度包裝治理方案
時(shí)間:2022-05-30 04:52:00
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過(guò)度包裝工作的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好治理商品過(guò)度包裝工作的通知》和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市治理商品過(guò)度包裝工作方案的通知》要求,為切實(shí)做好全區(qū)治理商品過(guò)度包裝工作,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)出臺(tái)配套政策,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處過(guò)度包裝行為,促進(jìn)包裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育,減少商品包裝中的資源消耗,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、工作機(jī)構(gòu)
建立由區(qū)發(fā)展改革局牽頭、各有關(guān)部門(mén)參加的區(qū)治理商品過(guò)度包裝工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)。工作小組由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、國(guó)稅局、地稅分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、廣電中心和各街道辦事處等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)全區(qū)治理商品過(guò)度包裝工作。
三、工作重點(diǎn)和分工
(一)強(qiáng)化宣傳教育
1.大力宣傳國(guó)家、省市關(guān)于治理商品過(guò)度包裝工作有關(guān)文件精神,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具,廣泛、深入、持久地宣傳過(guò)度包裝對(duì)資源環(huán)境和社會(huì)風(fēng)尚的危害,大力倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)理念,提高全社會(huì)的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)自覺(jué)抵制過(guò)度包裝和奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。廣泛宣傳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日前形成宣傳強(qiáng)勢(shì)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,組織新聞媒體對(duì)屢禁不止的過(guò)度包裝反面典型予以曝光。鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)制作和刊播抵制商品過(guò)度包裝的公益廣告。
責(zé)任單位:廣電中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格自律,端正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)度,自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,把國(guó)家、省市治理商品過(guò)度包裝的要求轉(zhuǎn)化為商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)抵制商品過(guò)度包裝的自覺(jué)行動(dòng)。
責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)商務(wù)局、各街道辦事處
3.各行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要帶頭自覺(jué)抵制過(guò)度包裝商品,不得采購(gòu)過(guò)度包裝商品。
責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、各街道辦事處
(二)完善相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策
1.組織貫徹實(shí)施限制商品過(guò)度包裝法律法規(guī)。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)發(fā)展改革局(區(qū)物價(jià)局)、工商分局、各街道辦事處
2.做好《限制商品過(guò)度包裝要求(食品和化妝品)》、《月餅》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以及《食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等計(jì)量技術(shù)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)工作,指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)分局、各街道辦事處
3.貫徹落實(shí)促進(jìn)包裝物回收利用的稅收政策。
責(zé)任單位:國(guó)稅局、地稅分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局、各街道辦事處
(三)支持新型包裝材料的研發(fā)和推廣應(yīng)用
1.支持包裝領(lǐng)域新材料、新工藝、新設(shè)備的開(kāi)發(fā);加強(qiáng)廢舊包裝物資源化利用技術(shù)與裝備的研發(fā)。
責(zé)任單位:區(qū)科技局、各街道辦事處
2.支持新型包裝材料和廢舊包裝物資源化利用示范項(xiàng)目建設(shè)、積極推廣應(yīng)用新型包裝材料和產(chǎn)品。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化局、各街道辦事處
(四)加大監(jiān)督檢查力度
1.指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過(guò)度包裝的有關(guān)要求。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品的,嚴(yán)格檢查,按規(guī)定處理。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、各街道辦事處
2.開(kāi)展經(jīng)常性的治理過(guò)度包裝執(zhí)法活動(dòng),在元旦、春節(jié)、端午節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日之前組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和賓館、飯店、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所執(zhí)行商品包裝有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。充分利用“12365”、“12315”等舉報(bào)電話,及時(shí)處理群眾反映的商品過(guò)度包裝問(wèn)題,做好日常監(jiān)管。建立商品過(guò)度包裝不良記錄公開(kāi)制度,對(duì)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品的企業(yè),通過(guò)媒體向社會(huì)公布,方便廣大消費(fèi)者監(jiān)督。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、各街道辦事處
3.將治理商品過(guò)度包裝納入節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)奢華包裝變相提高價(jià)格、牟取暴利等行為進(jìn)行檢查。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革局(區(qū)物價(jià)局)、各街道辦事處
4.抓好貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查。適時(shí)檢查(或抽查)各相關(guān)部門(mén)貫徹上級(jí)文件精神、落實(shí)相關(guān)工作的情況。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、各街道辦事處
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理商品過(guò)度包裝,事關(guān)人民群眾生活和切身利益,事關(guān)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。各街道、各部門(mén)要把治理商品過(guò)度包裝作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)節(jié)能減排的重要措施,堅(jiān)持常抓不懈。要明確職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,務(wù)求取得實(shí)效。
(二)落實(shí)人員安排。各街道、各部門(mén)要安排精干力量,專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)本工作方案的各項(xiàng)具體要求。要明確一名責(zé)任人作為聯(lián)絡(luò)員,協(xié)調(diào)本工作方案落實(shí)過(guò)程中的各項(xiàng)事宜。
(三)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。各街道、各部門(mén)要抓緊研究制定本單位的具體工作方案,建立管理、監(jiān)督、檢查、宣傳、協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃,使國(guó)家有關(guān)治理商品過(guò)度包裝的政策標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí),商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)、流通行業(yè)和廣大消費(fèi)者抵制商品過(guò)度包裝的意識(shí)普遍增強(qiáng),商品過(guò)度包裝現(xiàn)象明顯改善,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)理念得到普及,包裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
(四)加強(qiáng)協(xié)作配合。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門(mén)要根據(jù)要求,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)。各街道、各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí),加強(qiáng)溝通與協(xié)作,齊心協(xié)力做好治理商品過(guò)度包裝工作。加強(qiáng)同上級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通與聯(lián)系,切實(shí)把相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。各街道、各部門(mén)于每季度末將治理商品過(guò)度包裝工作開(kāi)展情況報(bào)區(qū)發(fā)展改革局,區(qū)發(fā)展改革局匯總后上報(bào)區(qū)政府,對(duì)遲報(bào)和不報(bào)的單位由區(qū)政府通報(bào)批評(píng)。
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