導(dǎo)語：縣區(qū)發(fā)展中藥材要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中、省、市各級關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，圍繞我縣農(nóng)業(yè)三年強優(yōu)計劃確定的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，以全市大力發(fā)展現(xiàn)代中藥為契機，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化營銷”的思路，堅持以基地建設(shè)為主線，以訂單生產(chǎn)為抓手，著力推進(jìn)中藥材示范基地、龍頭企業(yè)和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加快全縣現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

（二）基本原則：一是因地制宜、“一村一品”原則。今年縣上已按適地適種原則將連翹、丹參、金銀花、苦參等骨干主栽品種生產(chǎn)規(guī)劃到鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)及藥材專業(yè)合作社要結(jié)合實際，堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，科學(xué)規(guī)劃和集中布局種植地塊，因地制宜建設(shè)中藥材生產(chǎn)示范基地，輻射帶動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是市場導(dǎo)向、訂單生產(chǎn)原則。加強市場預(yù)測，及時調(diào)整種植品種，依托天士力公司等制藥企業(yè)發(fā)展訂單種植，規(guī)避市場風(fēng)險。三是立體開發(fā)、科學(xué)利用原則。根據(jù)國家林業(yè)政策和全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，著力開發(fā)利用退耕還林、良種核桃建園、蠶桑建園等地塊林下土地資源，大力推行林、糧、藥間作套種模式，擴展藥業(yè)發(fā)展空間。四是人工栽植和野生資源保護并重原則。對集中連片、開發(fā)利用價值大的連翹等野生藥材資源，采取清雜、補植、撫育相結(jié)合的方式，加強保護，科學(xué)采收，變野生為家種，變散生為基地。五是抓點示范、打造品牌原則。扎實開展抓點示范推動年活動，整合資源，集中力量，建設(shè)一批栽植規(guī)模大、規(guī)范化程度高、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的示范點。大力推行中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）,擴大認(rèn)證成果，打造“洛藥”品牌。

二、目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、主打品種和發(fā)展模式

（一）目標(biāo)任務(wù)：今年全縣計劃新發(fā)展中藥材人工栽植4.8萬畝，其中春季3.36萬畝，完成野生資源保護3萬畝。重點投資1850萬元，實施連翹規(guī)范化種植及產(chǎn)地初加工和GAP藥源基地建設(shè)項目，完成連翹人工栽培8000畝、野生資源保護3萬畝，發(fā)展丹參5000畝、桔梗3200畝、黃苓1000畝、金銀花2000畝、苦參5000畝。以麻坪鎮(zhèn)東方紅、景村鎮(zhèn)宏泰等中藥材合作社為依托，進(jìn)一步擴大苦參、二花等藥材種植。全縣中藥材面積穩(wěn)定在12萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量1.8萬噸，產(chǎn)值1.8億元。

（二）產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)集中力量建設(shè)4個百里中藥材產(chǎn)業(yè)帶，其中木本產(chǎn)業(yè)帶、草本產(chǎn)業(yè)帶各兩個。一是建設(shè)以連翹為主的洛源至高耀秦蟒嶺山坡百里木本中藥材產(chǎn)業(yè)帶；二是建設(shè)以連翹為主的洛源至寺耳秦嶺山坡百里木本中藥材產(chǎn)業(yè)帶；三是建設(shè)以丹參、桔梗、金銀花為主的城關(guān)至高耀洪箭路沿線川道百里草本中藥材產(chǎn)業(yè)帶；四是建設(shè)以丹參、桔梗、金銀花為主的永豐至靈口洛河沿線川道百里草本中藥材產(chǎn)業(yè)帶。按照這一總體布局，一條溝、一面坡、一道梁、一道川集中發(fā)展，逐步提升上述4個產(chǎn)業(yè)帶的整體規(guī)模和效益。

（三）主打品種。重點發(fā)展我縣有種植歷史、農(nóng)民有種植經(jīng)驗和習(xí)慣、優(yōu)質(zhì)地道、醫(yī)療臨床常用、市場需求量較大的中藥材品種。木本藥材重點發(fā)展連翹、山茱萸、山楂、杜仲、紅豆杉等，草本藥材重點發(fā)展丹參、桔梗、黃芩、板藍(lán)根、柴胡、金銀花、西洋參等；菌類藥材重點發(fā)展天麻、豬苓、茯苓。

(四)發(fā)展模式。積極實施木本上山、草本入川和野生撫育工程，大力推廣糧藥間套、林藥間套等種植模式，推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+科研機構(gòu)+基地”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升傳統(tǒng)主栽品種栽植質(zhì)量，有序引進(jìn)新、特、優(yōu)品種，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)由重規(guī)模、輕質(zhì)量向規(guī)模、質(zhì)量兼顧，向規(guī)范化栽植、訂單式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，推動中藥材生產(chǎn)效益上臺階。

三、保障措施和工作要求

（一）堅定發(fā)展信心。中藥材作為現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，作為勞動用工和生產(chǎn)成本較少的產(chǎn)業(yè)，在人類健康意識不斷提高、健康觀念不斷轉(zhuǎn)變，生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)和大健康產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，在全國野生藥材資源和藥材種植面積總量趨于減少，勞動價格不斷上漲的背景下，是一個發(fā)展前景看好的朝陽產(chǎn)業(yè)。中藥材作為我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，野生資源豐富，種植歷史悠久，群眾基礎(chǔ)較好，是一個比較效益突出的特色產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步堅定發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的信心和決心，理清思路，明確目標(biāo)，通過廣泛宣傳、典型引路，積極引導(dǎo)和組織群眾發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任，堅持加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把發(fā)展特色藥業(yè)、增加農(nóng)民收入納入重要議事日程，精心研究，扎實部署，完善發(fā)展規(guī)劃，制定實施方案，細(xì)化任務(wù)分解，夯實目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格督促檢查，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，建立專人負(fù)責(zé)、協(xié)作推動、常抓不懈、狠抓落實長效機制，確保中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（三）推進(jìn)規(guī)模開發(fā)。按照農(nóng)業(yè)三年強優(yōu)計劃及“十二五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好重點鎮(zhèn)和強村大社建設(shè)。一要加強重點藥業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。景村、古城、靈口、石門、石坡、寺坡、三要等群眾基礎(chǔ)好、中藥材產(chǎn)業(yè)化程度高的鎮(zhèn)，要因地制宜，確定骨干品種，擴大種植規(guī)模，提高規(guī)范化種植水平，力爭建成5000畝以上的中藥材產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，成為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)對外的“名片”。二要加強藥材專業(yè)村建設(shè)。按照“一村一品”的要求，采取藥材一條溝、一面坡、一道梁的模式，建設(shè)一批相對集中，規(guī)模500畝以上的藥材專業(yè)村、專業(yè)組。三要發(fā)展中藥材合作社，提高農(nóng)民組織化程度，增強藥農(nóng)自我服務(wù)能力。積極探索建立以農(nóng)民土地入股方式發(fā)展藥源基地，努力實現(xiàn)中藥材藥源示范基地快速擴張。

（四）堅持改建并舉。堅持改造與新建并舉的方針，在加強人工栽植連翹基地建設(shè)的同時，加快野生撫育改造進(jìn)程。巡檢、石坡、石門、寺耳、靈口、高耀等秦嶺一線，野生連翹資源豐富的鎮(zhèn)，要采取砍灌、清雜、補造、撫育相結(jié)合的綜合措施，每鎮(zhèn)至少完成2000畝以上野生連翹基地?fù)嵊脑烊蝿?wù)，努力把建成全省連翹生產(chǎn)基地縣。

（五）提高生產(chǎn)質(zhì)量。按照中藥現(xiàn)代化要求，依據(jù)GAP技術(shù)規(guī)范，擴大標(biāo)準(zhǔn)化種植面積，提高中藥材生產(chǎn)質(zhì)量和效益，增強市場競爭能力?？h科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)林技術(shù)干部，深入開展技術(shù)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高廣大藥農(nóng)科技意識、科技素質(zhì)。依托GAP工程中心、天士力公司等單位，定向舉辦中藥材培訓(xùn)班，為農(nóng)村培育一批中藥材實用技術(shù)人才。以中藥材GAP規(guī)范化示范基地建設(shè)為載體，加強中藥材有關(guān)新品種、新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用，突出抓好規(guī)范化育苗、壟溝種植、種子精選、合理密植、配方施肥、無公害生產(chǎn)、按季節(jié)采收、按標(biāo)準(zhǔn)分級等8項先進(jìn)實用技術(shù)推廣應(yīng)用工作，增加中藥材生產(chǎn)技術(shù)含量，提高藥材產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，為實施品牌戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

（六）擴大訂單生產(chǎn)。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要堅持把發(fā)展訂單藥業(yè)作為擴大銷售渠道、化解市場風(fēng)險、促進(jìn)藥業(yè)發(fā)展的重大舉措來抓，組織專門力量，跑市場、找銷路，加強與省內(nèi)外中藥加工企業(yè)聯(lián)系與合作，擴大訂單生產(chǎn)，為全縣中藥材生產(chǎn)建立穩(wěn)定可靠的銷售渠道。要加強行業(yè)服務(wù)管理，規(guī)范種植合同和履約行為，遏制企業(yè)毀約、藥農(nóng)失信現(xiàn)象。要充分發(fā)揮農(nóng)村中藥材專業(yè)合作社作用，及時掌握市場行情變化，及時為群眾提供有價值的種植信息，避免盲目發(fā)展、產(chǎn)銷脫節(jié)。

各鎮(zhèn)每半年要將本鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況報縣科技局。