強(qiáng)化資金監(jiān)督促發(fā)展方案

時(shí)間:2022-05-25 08:34:00

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強(qiáng)化資金監(jiān)督促發(fā)展方案

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“打好‘五大戰(zhàn)役’,促進(jìn)跨越發(fā)展”的要求,振奮精神、真抓實(shí)干、增強(qiáng)能力,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管,為打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等“五大戰(zhàn)役”保駕護(hù)航,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)省委八屆九次全會(huì)精神,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,真抓實(shí)干,勇于突破、比學(xué)趕超,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能,“大干150天”,為打好“五大戰(zhàn)役”保駕護(hù)航。

二、總體要求

以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等“五大戰(zhàn)役”為中心,以財(cái)政資金為主線,合理有效結(jié)合我區(qū)實(shí)際,通過(guò)開展專項(xiàng)審計(jì)、審計(jì)調(diào)查、審計(jì)課題調(diào)研等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督,避免無(wú)效投資和損失浪費(fèi),有力保障我區(qū)在實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”過(guò)程中財(cái)政資金的安全,盡心盡力,做好我區(qū)財(cái)政資金的“看門人”。

三、目標(biāo)和任務(wù)

根據(jù)省委八屆九次全會(huì)精神,我局8至12月份工作將以“打好五大戰(zhàn)役”為中心,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程開展一系列審計(jì)工作。因我局上半年工作中已對(duì)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、糧油補(bǔ)貼等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行延伸審計(jì),對(duì)我區(qū)政府性負(fù)債情況亦進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,8至12月份,我局將主要圍繞以下三個(gè)方面開展審計(jì)工作,服務(wù)“五大戰(zhàn)役”,促進(jìn)跨越發(fā)展:

(一)以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為中心,加強(qiáng)財(cái)政性投融資項(xiàng)目審計(jì)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,將我區(qū)新增重點(diǎn)項(xiàng)目全面納入審計(jì)監(jiān)督范圍,采用抽查審計(jì)方式,按比例抽查1至3個(gè)項(xiàng)目,全程跟蹤,提前介入,對(duì)項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)撥付情況、資金投入情況、審批手續(xù)辦理情況等開展摸底調(diào)查,為將來(lái)項(xiàng)目竣工后的審計(jì)工作做好準(zhǔn)備。同時(shí),結(jié)合“關(guān)于如何加強(qiáng)財(cái)政性投融資項(xiàng)目建設(shè)資金審計(jì)監(jiān)督的思考與建議”課題調(diào)研,合理安排人員調(diào)查,對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)問題合理分析,進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)政性投融資項(xiàng)目審計(jì)方式方法。

(二)以新農(nóng)村建設(shè)為中心,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)

結(jié)合我區(qū)新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際情況,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)。以領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和鎮(zhèn)級(jí)決算審計(jì)為契機(jī),重點(diǎn)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理使用情況,促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。按照年度審計(jì)計(jì)劃安排,開展對(duì)新圩鎮(zhèn)和內(nèi)厝鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級(jí)決算審計(jì),著重對(duì)新圩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況開展摸底調(diào)查,跟蹤審計(jì),對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況,資金撥付情況,手續(xù)審批辦理情況等進(jìn)行詳細(xì)了解,對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題督促整改,并提出科學(xué)合理建議。

(三)以民生工程為中心,加強(qiáng)民生資金審計(jì)

圍繞民生工程戰(zhàn)役,開展教育費(fèi)附加使用情況審計(jì)和校安工程審計(jì)調(diào)查。針對(duì)教育費(fèi)附加使用情況,重點(diǎn)審計(jì)是否用足用好中央已經(jīng)出臺(tái)的政策、資金的撥付、使用是否合法合規(guī),是否存在損失浪費(fèi)等。對(duì)校安工程建設(shè)情況開展摸底調(diào)查,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、資金撥付和使用情況、手續(xù)辦理報(bào)批情況等進(jìn)行詳細(xì)了解,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見并督促整改,為將來(lái)項(xiàng)目竣工后的審計(jì)工作做好準(zhǔn)備。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視

“打好‘五大戰(zhàn)役’,促進(jìn)跨越發(fā)展”是省委、省政府提出的要求,亦是我區(qū)下一步的工作目標(biāo),我局全體人員都應(yīng)高度重視。經(jīng)局務(wù)會(huì)研究,決定成立“大干150天,打好‘五大戰(zhàn)役’”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)廖清風(fēng)同志任組長(zhǎng),盧偉軍、林雪娟、蔡江磊同志為組員,全面貫徹落實(shí)省委、省政府八屆九次全會(huì)精神,解放思想,比學(xué)趕超,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,切實(shí)地保障我區(qū)打好“五大戰(zhàn)役”財(cái)政資金的使用安全。

(二)部門協(xié)調(diào),形成合力

積極與發(fā)改、財(cái)政、財(cái)政審核所等部門溝通協(xié)調(diào),形成合力,強(qiáng)化對(duì)我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金審批、撥付及使用情況的監(jiān)督。確保做到資金發(fā)改審批、財(cái)政撥付、財(cái)政審核所審核、審計(jì)部門監(jiān)督四點(diǎn)一線、四位一體,全方位保障財(cái)政資金安全合理使用。

(三)解放思想,創(chuàng)新方式

積極解放思想,開動(dòng)腦筋,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新審計(jì)方式方法。嘗試性開展全程跟蹤審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、聯(lián)合審計(jì)等新審計(jì)方式方法,針對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督檢查,確保財(cái)政資金使用的規(guī)范、安全和有效。合理利用社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)資源,實(shí)施政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)相結(jié)合新審計(jì)方式,有效緩解我區(qū)“重點(diǎn)項(xiàng)目多,情況復(fù)雜;審計(jì)人員少,工作量大”的情況。