導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委水資源管理整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》等法律法規(guī)及市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展全市水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，依法查處無(wú)證取水、非法鑿井等違法行為，逐步關(guān)停和規(guī)范城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定自即日起至年10月31日在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)政策為依據(jù)，以水資源可持續(xù)利用為目的，以查處城區(qū)范圍內(nèi)非法取水行為為突破口，找準(zhǔn)水資源管理工作中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化管理，深入整治，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保證。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面整頓全區(qū)的水資源管理秩序，切實(shí)做到取水必須經(jīng)過(guò)許可，用水必須有計(jì)劃，計(jì)量必須準(zhǔn)確，繳費(fèi)（水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)）必須及時(shí)，違法取水必須依法處罰，建立依法治水、依法管水的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為推進(jìn)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度奠定良好基礎(chǔ)。

二、整治范圍和內(nèi)容

此次專項(xiàng)整治活動(dòng)查處的范圍是在全區(qū)范圍內(nèi)的各類取水、供水、用水行為，特別是非法鑿井、無(wú)證取水、不按規(guī)定安裝取水計(jì)量設(shè)施、超計(jì)劃用水、未依法繳納水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)等水事違法行為。重點(diǎn)是城區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍以及齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地范圍內(nèi)的自備井取水、供水和用水行為，主要包括餐飲、賓館、洗浴、洗車等服務(wù)行業(yè)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含各類供水企業(yè)）、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者以及居民小區(qū)等取水用水情況。具體內(nèi)容為：

（一）取水用水管理方面

1、建設(shè)項(xiàng)目需要取水，未進(jìn)行水資源論證的；

2、未經(jīng)取水許可，擅自鑿井或建設(shè)其他取水工程設(shè)施的；

3、未依法辦理取水許可證，擅自違法取水的；

4、違反取水許可規(guī)定，超量取水或擅自改變?nèi)∷?、取水用途的?/p>

5、違反地下水超采區(qū)有關(guān)規(guī)定，審批和取用地下水的；

6、未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水的；

7、超計(jì)劃取用水的；

8、拒繳、拖欠水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的；

9、其他違反水資源管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定取水用水的。

（二）水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)征收管理方面

1、應(yīng)征未征或未足額征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的；

2、未按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的；

3、未按規(guī)定使用省非稅收入征收管理系統(tǒng)征收水資源費(fèi)及未使用專用票據(jù)的；

4、未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擅自出臺(tái)減征、緩征、免征水資源費(fèi)征收政策的；

5、違反法定用途使用水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的；

6、其他違反水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定的。

三、工作步驟及安排

專項(xiàng)整治行動(dòng)采取分區(qū)域逐戶檢查的方式進(jìn)行，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備階段（即日至7月15日）

1、成立區(qū)水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從有關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員，組成專項(xiàng)整治行動(dòng)工作組。

2、確定辦公場(chǎng)所，抽調(diào)執(zhí)法車輛，配備執(zhí)法專業(yè)設(shè)備，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話和電子信箱。

3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

4、制定專項(xiàng)整治行動(dòng)工作程序，印發(fā)有關(guān)宣傳材料，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究部署工作分工和任務(wù)。

（二）全面排查和集中整治階段（7月16日至10月1日）

此次專項(xiàng)整治活動(dòng)要對(duì)每一個(gè)取水用戶、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井進(jìn)行拉網(wǎng)式詳細(xì)排查，對(duì)于存在違規(guī)取用水問(wèn)題的，取用水單位要立即進(jìn)行整改，需要補(bǔ)辦取水許可手續(xù)或補(bǔ)交水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)的，要按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)和補(bǔ)交水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒絕、阻礙執(zhí)法檢查的，要從重處罰；構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。

1、工作區(qū)域劃分

區(qū)水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)5個(gè)工作組。第一組負(fù)責(zé)街道、鄉(xiāng)區(qū)域；第二組負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、區(qū)域；第三組負(fù)責(zé)聞道、鎮(zhèn)區(qū)域；第四組負(fù)責(zé)街道、鎮(zhèn)、區(qū)域；第五組負(fù)責(zé)街道、鎮(zhèn)、區(qū)域。

2、整治內(nèi)容和要求

（1）水源管理。在城區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)未辦理取水許可手續(xù)取用地下水的，其水源井一律封填，補(bǔ)交“兩費(fèi)”，依法進(jìn)行行政處罰；對(duì)已經(jīng)辦理取水許可手續(xù)的，要制定封填計(jì)劃，力爭(zhēng)三年內(nèi)全部使用自來(lái)水供水；使用水源熱泵的，要限期在取水、回水管道全部安裝量水計(jì)量設(shè)施。在城區(qū)范圍以外，對(duì)未辦理取水許可手續(xù)取用地下水的，依法進(jìn)行行政處罰，在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)和補(bǔ)交水資源費(fèi)。

（2）“兩費(fèi)”征收。嚴(yán)格執(zhí)行省市物價(jià)部門核定的“兩費(fèi)”價(jià)格進(jìn)行征收，對(duì)拒繳、拖欠水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的，按相關(guān)法律程序處理。

（3）水資源論證。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大需要辦理取水許可手續(xù)或增加取水許可水量的，必須進(jìn)行水資源論證，對(duì)未進(jìn)行水資源論證的，按無(wú)證取水處理。

（4）計(jì)劃用水。取用水資源必須有市用水主管部門下達(dá)的用水計(jì)劃，對(duì)無(wú)計(jì)劃用水者堅(jiān)決取締；對(duì)超計(jì)劃用水者實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)；對(duì)因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大需增加用水計(jì)劃的，限期按規(guī)定程序辦理。

（5）封填廢棄水井。經(jīng)前段時(shí)間調(diào)查，全區(qū)共存在廢棄水井402眼，其中建成區(qū)內(nèi)24眼。這次封填的順序是先從城區(qū)，后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步進(jìn)行。對(duì)于每一眼廢棄水井都要查清水井所屬單位，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，按地質(zhì)構(gòu)造由區(qū)政府組織專業(yè)隊(duì)伍封填。

（6）量水計(jì)量設(shè)施安裝。所有取水設(shè)施必須按規(guī)定安裝量水計(jì)量設(shè)施，對(duì)安裝不規(guī)范或未安裝的，限期進(jìn)行改造或安裝，否則按未安裝量水計(jì)量設(shè)施處理。

（7）節(jié)水和水平衡測(cè)試。所有用水單位和個(gè)人都必須使用節(jié)水器具，采用先進(jìn)的節(jié)水工藝，限期淘汰落后的用水器具，逐步改進(jìn)落后的用水工藝。所有用水企業(yè)必須定期開(kāi)展水平衡測(cè)試工作，查找用水中存在的問(wèn)題，改進(jìn)用水工藝，挖掘節(jié)水潛力，逐步提高用水效率。

（三）總結(jié)階段（10月2日至10月31日）

對(duì)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，將有關(guān)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行科學(xué)匯總分析，形成專題報(bào)告報(bào)區(qū)政府。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

（一）建立機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)搞好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水資源管理辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。本次整治行動(dòng)由公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局各1名工作人員及區(qū)水資辦、區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)全體人員組成工作組，承擔(dān)整治行動(dòng)的具體工作任務(wù)。

（二）明確分工。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查取證、立案查處，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

公安分局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或者其他阻礙依法執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行制止，保障專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展，對(duì)違反《治安管理處罰法》、《刑法》的行為進(jìn)行查處。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的執(zhí)紀(jì)工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障整治工作順利實(shí)施。對(duì)拒不按照要求關(guān)閉自備井的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位暫緩撥付或核減工作經(jīng)費(fèi)。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)餐館、賓館、洗浴（含游泳）行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的用水安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)，對(duì)集中式供水、二次供水、自備式供水狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)，對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

工商分局負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱、地址等有關(guān)資料，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)城建領(lǐng)域（建筑施工、城市公共綠化、公共衛(wèi)生、居民小區(qū)物業(yè)等）的取用水行為進(jìn)行執(zhí)法檢查和整治。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及學(xué)校的名稱、地址等有關(guān)資料，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及企業(yè)的名稱、地址等有關(guān)資料，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)助做好駐區(qū)部隊(duì)取用水情況的調(diào)查與整治工作。

五、工作要求

（一）建立健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要安排1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)水資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，并把聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系電話報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室。

（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。所有參加專項(xiàng)整治行動(dòng)的人員要服從專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕人情案件、關(guān)系案件，確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)出現(xiàn)推諉、扯皮等不積極配合專項(xiàng)整治行動(dòng)的單位和個(gè)人，區(qū)政府將在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。專項(xiàng)整治行動(dòng)成員要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，依法辦案，文明辦案，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的合法性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊和工作不力的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。